樟樹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1    總則

1.1    編制目的

1.2    編制依據(jù)

1.3    適用范圍

1.4    工作原則

2      組織指揮體系與職責(zé)

2.1    應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.2    辦事機構(gòu)及職責(zé)

2.3    成員單位及職責(zé)

2.4    指揮機構(gòu)工作組

3    地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級

3.1    地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級

3.2    地質(zhì)災(zāi)害險情分級

4    預(yù)警工作機制

4.1    預(yù)警基礎(chǔ)

4.2    應(yīng)急值守

4.3    監(jiān)測信息

4.4    預(yù)報預(yù)警

4.5    預(yù)警響應(yīng)

5    應(yīng)急處置及救援

5.1    災(zāi)情報送

5.2    先期處置

5.3    應(yīng)急響應(yīng)

5.4    響應(yīng)結(jié)束

5.5    調(diào)查評估

6    應(yīng)急保障

6.1    平臺保障

6.2    隊伍保障

6.3    資金保障

6.4    物資保障

6.5    宣傳培訓(xùn)

6.6    應(yīng)急演練

6.7    信息發(fā)布

6.8    監(jiān)督檢查

7    預(yù)案管理

7.1    預(yù)案審批

7.2    預(yù)案修訂

8    責(zé)任與獎懲

8.1    獎勵

8.2    責(zé)任追究

9    附則

9.1    預(yù)案解釋

9.2    預(yù)案的實施

9.3    名詞術(shù)語定義與說明

1    總則

1.1    編制目的

為高效有序應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，做好應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會安全與穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2    編制依據(jù)

本預(yù)案主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防止工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《宜春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《宜春市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制。

1.3    適用范圍

本預(yù)案適用于樟樹市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的，危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

1.4    工作原則

以人為本，保障安全。弘揚生命至上、安全第一的理念，堅持以人民為中心，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)。在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，做到統(tǒng)一指揮，各部門按照各自職責(zé)協(xié)同聯(lián)動、分工負責(zé)、密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

分級負責(zé)，屬地管理。建立健全按地質(zhì)災(zāi)害級別分級負責(zé)、條塊結(jié)合、以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）為主的屬地管理體制，完善聯(lián)動協(xié)調(diào)和快速反應(yīng)機制，做到快速、果斷、準確、有效地應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

2    組織指揮體系與職責(zé)

2.1    應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，市鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置機制。

市政府設(shè)立樟樹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市日常地質(zhì)災(zāi)害防止工作；組織、指揮市行政區(qū)劃內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急處置與救援工作；督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、有關(guān)部門和單位開展地質(zhì)災(zāi)害防止和應(yīng)急處置工作。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部機構(gòu)組成如下：

指揮長：市政府常務(wù)副市長

副指揮長：市政府辦分管負責(zé)人、市應(yīng)急管理局主要負責(zé)同志、市自然資源局主要負責(zé)同志。

成員：市人武部、市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市城管局、公路分局、市衛(wèi)健委、市氣象局、市水文站、樟樹火車站、武警中隊、市消防救援大隊、供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等部門的分管負責(zé)同志。

主要職責(zé)：貫徹落實黨中央、國務(wù)院、有關(guān)部委和市委、市政府的部署要求，負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、市直有關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.2    辦事機構(gòu)及職責(zé)

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局分管負責(zé)同志擔(dān)任。

主要職責(zé)：協(xié)助組織開展應(yīng)急處置和救援工作，并督辦落實，負責(zé)相關(guān)信息的上傳下達，承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部文件、文稿的辦理和會務(wù)工作，完成市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.3   成員單位及職責(zé)

市人武部：協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、預(yù)備役部隊并指揮民兵參加搶險救災(zāi)，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場；協(xié)調(diào)部隊對傷病員進行救治和轉(zhuǎn)移后送。

市委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好地質(zhì)災(zāi)害宣傳報道和輿論引導(dǎo)，負責(zé)統(tǒng)籌做好地質(zhì)災(zāi)害工作網(wǎng)絡(luò)輿情檢測與引導(dǎo)。

市應(yīng)急管理局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急處置和救援工作。主要包括：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)專、兼職應(yīng)急救援力量開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估、災(zāi)情核查、損失評估和救災(zāi)捐贈；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急配送；會同災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、被損毀房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助；按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；匯總災(zāi)情信息并依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布，參與災(zāi)情及其應(yīng)急救援情況新聞發(fā)布工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。

市自然資源局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。主要包括：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)檢測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患點管理和信息共享平臺建設(shè)，提供災(zāi)害發(fā)生地的基礎(chǔ)地質(zhì)、基礎(chǔ)測繪等數(shù)據(jù)，提出應(yīng)急處置和救援技術(shù)建議。

市住建局：負責(zé)組織指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，及時消除可能造成二次災(zāi)害的隱患，協(xié)助做好危房居住人員的疏散轉(zhuǎn)移。

市交通運輸局：負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶修被損毀的公路、水路及其基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)公路、水路正常運行；保障搶險車輛優(yōu)先通行；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援車船運力，保障應(yīng)急救援物資、隊伍運送和人員緊急轉(zhuǎn)移需要。

市水利局：負責(zé)全市水利工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害檢測、險情排查和防止工作；及時提供水情、汛情檢測信息，為地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置、水利工程搶險提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)被損毀水利設(shè)施的修復(fù)等工作。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織修復(fù)被損毀的農(nóng)業(yè)設(shè)施。

市發(fā)改委：負責(zé)指導(dǎo)項目單位加快地質(zhì)災(zāi)害防止基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)毀工程修復(fù)項目的前期工作，推動各地、各部門加快地質(zhì)災(zāi)害防止基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與災(zāi)毀工程修復(fù)項目建設(shè)實施；做好救災(zāi)糧食的收儲、輪換和日常管理，保障搶險救災(zāi)及災(zāi)民安置所需糧食等物資；負責(zé)組織搶修被損毀的油氣長輸管道。

市教體局：負責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)害威脅區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）做好學(xué)校師生疏散轉(zhuǎn)移；指導(dǎo)各類學(xué)校開展地質(zhì)災(zāi)害防止知識教育和避災(zāi)應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)被損毀校舍修復(fù)和教育、教學(xué)資源調(diào)配，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

市工信局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)。

市公安局：負責(zé)在情況危急時協(xié)助或依法強制組織避災(zāi)疏散；負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安，做好搶險救援期間的治安保障等工作，打擊破壞防火救災(zāi)、盜竊防火物資、破壞防火工程設(shè)施和設(shè)備的犯罪分子；負責(zé)災(zāi)區(qū)交通秩序維護，必要時對搶險路段實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作有序進行。

市民政局：負責(zé)組織指導(dǎo)遇難人員遺體處置，救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動等工作。

市財政局：負責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金的預(yù)算安排、籌集與撥付，為地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障。

市城管局：負責(zé)組織搶修被損毀的公用設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)供水、供氣和城市道路正常運行。

公路分局：負責(zé)全市所轄公路沿線職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害檢測、險情排查和防止工作，參與應(yīng)急搶險；組織搶修被損毀的公路設(shè)施，盡快恢復(fù)交通運輸；保障搶險車輛優(yōu)先運送搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備。

市文廣新旅局：負責(zé)組織指導(dǎo)受災(zāi)害威脅區(qū)域景區(qū)、景點游客疏散轉(zhuǎn)移和隱患排查，開展游客防火知識宣傳教育；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)做好被損毀旅游設(shè)施的修復(fù)、排險工作。

市衛(wèi)健委：負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療急救，預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延，以及疫情檢測和信息收集報告工作。視情況需要派出市級醫(yī)學(xué)救援和疫情防控力量，開展相關(guān)工作。

市氣象局：負責(zé)檢測天氣形勢，做好災(zāi)害性天氣過程的分析預(yù)測，及時為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作提供天氣趨勢預(yù)測預(yù)報信息，聯(lián)合市自然資源局制作、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。

市水文站：負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和處置救援過程中的水情檢測、分析、預(yù)測和預(yù)報。

樟樹火車站：負責(zé)組織搶修被損毀的鐵路設(shè)施，盡快恢復(fù)鐵路運輸通道，優(yōu)先運送地質(zhì)災(zāi)害搶險救援人員、物資和設(shè)備。

武警中隊：負責(zé)組織武警部隊參加搶險救災(zāi)行動，配合公安機關(guān)維護當?shù)刂刃颍Ｐl(wèi)重要目標。

市消防救援大隊：負責(zé)組織指揮所屬救援隊伍參加搶險救災(zāi)、人員搜救、應(yīng)急排險等工作。

供電公司：負責(zé)組織搶修被損毀的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。調(diào)度電力設(shè)備，保障應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場的臨時供電。

電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責(zé)搶修和維護被損毀的通信設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信；調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保障應(yīng)急搶險救援現(xiàn)場通信暢通。

根據(jù)應(yīng)急工作需要，可增加部分成員單位，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作。

2.4    指揮機構(gòu)工作組

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，設(shè)立指揮機構(gòu)工作組，分別為指揮協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐、人員搜救、安置救助、醫(yī)療防疫、治安維護、設(shè)施恢復(fù)、宣傳報道 8 個工作組，領(lǐng)導(dǎo)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急與救援工作。

2.4.1    指揮協(xié)調(diào)組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市人武部、市自然資源局、市消防救援大隊等參加。負責(zé)貫徹落實市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部決策部署和工作指令，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織災(zāi)情處置和救援工作。做好災(zāi)情和救災(zāi)信息的收集、分析和報送。協(xié)調(diào)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位、各應(yīng)急工作組工作；完成市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.4.2     技術(shù)支撐組

由市自然資源局牽頭，市應(yīng)急管理局、市水利局、市氣象局等參加。負責(zé)組織指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查檢測，指導(dǎo)災(zāi)害周邊隱患點的排查巡查，防范二次或次生災(zāi)害的發(fā)生。組織專家開展地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情會商研判，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置和救援技術(shù)建議。

2.4.3  人員搜救組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市人武部、市武警中隊、市消防救援大隊等參加。負責(zé)銜接、協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊、消防救援隊伍、森林撲火隊等應(yīng)急救援力量開展被困或失聯(lián)人員搜救，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織開展自救互救工作，統(tǒng)籌社會應(yīng)急救援力量和志愿者隊伍的組織、派遣和管理工作。

2.4.4     安置救助組

由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市自然資源局等參加。負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)撥帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物資，妥善安置受災(zāi)群眾，保障災(zāi)民的基本生活。

2.4.5     醫(yī)療防疫組

由市衛(wèi)健委牽頭，市民政局等參加。負責(zé)組織做好傷員醫(yī)療救治和遇難人員遺體處置工作，預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)疫情的發(fā)生和蔓延，做好傷員和遇難者家屬安撫工作。

2.4.6     治安維護組

由市公安局牽頭，武警中隊等參加。負責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會秩序維護，實行交通管制，加強重要目標的保衛(wèi)，防范和打擊趁機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資，散布傳播各類謠言等違法犯罪活動。

2.4.7    設(shè)施恢復(fù)組

由市發(fā)改委牽頭，視基礎(chǔ)設(shè)施損毀種類，由市住建局、市交通運輸局、市公路分局、市城管局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、樟樹火車站、供電公司等參加。負責(zé)組織盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，搶修和維護道路、通信、供水、供電、供氣等重要公共設(shè)施。

2.4.8    宣傳報道組

由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市自然資源局等參加。負責(zé)組織做好災(zāi)害處置和救援的宣傳報道，及時發(fā)布救災(zāi)進展情況，加強輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）可以根據(jù)地質(zhì)災(zāi)情險情分級響應(yīng)要求和搶險救災(zāi)的需要，成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。

3    地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級

3.1    地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度、人員傷亡、經(jīng)濟損失分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 4 個等級，分別對應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)迅速啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

3.1.1    特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情

造成死亡 30 人以上或直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上；造成大江大河及支流阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)安全。

3.1.2    大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情

造成死亡 10 人以上 30 人以下或直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上 1000 萬元以下；造成鐵路干線、高速公路、民航和航道中斷，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響。

3.1.3    中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情

造成死亡 3 人以上 10 人以下或直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上500 萬元以下。

3.1.4    小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情

造成死亡 3 人以下或直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下。

3.2    地質(zhì)災(zāi)害險情分級

地質(zhì)災(zāi)害險情按危害程度分為特大型、大型、中型、小型 4 個等級。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）和相關(guān)部門應(yīng)加強對險情的檢測，采取排險防火措施；情況緊急時，組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。險情的報送參照災(zāi)情報送要求。必要時，可參照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情響應(yīng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

3.2.1     特大型地質(zhì)災(zāi)害險情 受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失 1 億元以上。

3.2.2    大型地質(zhì)災(zāi)害險情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 500 人以上 1000 人以下，或潛在經(jīng)濟損失 5000 萬元以上 1 億元以下。

3.2.3    中型地質(zhì)災(zāi)害險情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以上 500 人以下，或潛在經(jīng)濟損失 500 萬元以上 5000 萬元以下。

3.2.4    小型地質(zhì)災(zāi)害險情

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以下，或潛在經(jīng)濟損失 500 萬元以下。

以上所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。國家地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情分級標準發(fā)生變化，以國家分級劃分標準為準。

4    預(yù)警工作機制

在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前，嚴格落實各項措施，及時準確發(fā)布預(yù)警信息，啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng)。

4.1    預(yù)警基礎(chǔ)

4.1.1    建立巡查制度

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）及有防火責(zé)任的單位要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)和防范災(zāi)害隱患。各有關(guān)部門要加強對隱患排查工作的督促指導(dǎo)和巡回檢查，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場核查確認，排查、督導(dǎo)情況要及時通報市自然資源局和市應(yīng)急管理局，并向社會公布。

4.1.2    嚴格危險性評估

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)各類工程，要嚴格按規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。嚴防人為活動誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。各相關(guān)部門在編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃時，要加強對規(guī)劃區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區(qū)域。對可能威脅城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市和村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要組織力量進行勘查，查明其成因、危害程度，制定落實檢測、防止措施。要加強礦山采空區(qū)和巖溶發(fā)育區(qū)地面塌陷管理，防范礦山地下開采、巖溶地下水開采、地下工程活動等引發(fā)地面塌陷災(zāi)害。

4.1.3    發(fā)放“防災(zāi)明白卡”

市自然資源局要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體村組和個人，要將涉及危險區(qū)范圍、檢測方法、預(yù)警方式、撤離路線和防火任務(wù)要求等地質(zhì)災(zāi)害防范措施的“防火工作明白卡”“防火避險明白卡”發(fā)到受地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅的部門、單位、居民及相關(guān)防火責(zé)任人手中。

4.2    應(yīng)急值守

自然資源部門和應(yīng)急管理部門在全市主汛期、持續(xù)強降雨和臺風(fēng)暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和處置期間，分別實行 24 小時地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，以確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警、群測群防、專業(yè)檢測、突發(fā)災(zāi)情等信息渠道暢通，提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置時效和能力。

4.3    監(jiān)測信息

4.3.1     監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要加強群測群防的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全以村干部和骨干群眾為主體的群測群防隊伍，配備簡便實用的檢測預(yù)警設(shè)備，加強對群測群防員等的防火知識技能培訓(xùn)，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。自然資源、氣象、水利、交通運輸、公路、鐵路等部門和相關(guān)單應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴重的人口密集區(qū)、公路鐵路干線及礦山等重要工程地段建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)檢測點，開展氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)合檢測，建立綜合臨災(zāi)檢測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

4.3.2信息共享

應(yīng)急管理、自然資源、水利、氣象、水文等有關(guān)部門要密切合作，建立信息共享平臺，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情、汛情、氣象等檢測預(yù)警信息，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點管理、值班值守、應(yīng)急保障等信息互聯(lián)互通、資源共享。

4.4    預(yù)報預(yù)警

自然資源、氣象部門要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。預(yù)警內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、區(qū)域、規(guī)模、預(yù)警等級、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)，并將預(yù)警結(jié)果及時報告市政府，同時通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公眾發(fā)布。預(yù)警信息等級由低至高分為四級（藍色）、三級（黃色）、二級（橙色）和一級（紅色）。

四級（藍色）預(yù)警，表示有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風(fēng)險；三級（黃色）預(yù)警，表示發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險較高；二級（橙色）預(yù)警，表示發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險高；一級（紅色）預(yù)警，表示發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險很高。

自然資源部門應(yīng)對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點及專業(yè)檢測點的檢測數(shù)據(jù)及時收集、分析、研判，根據(jù)研判結(jié)果按要求將預(yù)警信息發(fā)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、應(yīng)急管理部門和受威脅的群眾。

4.5    預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，各有關(guān)部門和單位要根據(jù)預(yù)警響應(yīng)等級，立即進入預(yù)警狀態(tài)，按照職責(zé)分工做好相關(guān)響應(yīng)工作。

4.5.1    四級（藍色）預(yù)警響應(yīng)

實行 24 小時值班，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；氣象、水文部門密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢，必要時向有關(guān)部門和單位通報；應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的準備工作，自然資源部門組織對預(yù)警區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展巡查檢測，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐的準備工作。

4.5.2    三級（黃色）預(yù)警響應(yīng)

在四級（藍色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實行部門和單位負責(zé)人帶班值班；氣象、水文等部門加強對雨情、水情的動態(tài)檢測和收集，并及時向有關(guān)部門和單位通報；自然資源部門組織對預(yù)警區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展巡查檢測，會同應(yīng)急管理、氣象等部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害趨勢會商；應(yīng)急管理部門組織動員專、兼職應(yīng)急救援隊伍做好應(yīng)急救援準備。

4.5.3     二級（橙色）預(yù)警響應(yīng)

在三級（黃色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，氣象、水文等部門加密檢測和收集雨情、水情，并及時向有關(guān)部門和單位通報；必要時，自然資源、應(yīng)急管理、教體、文廣新旅等有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)預(yù)警區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）組織受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓；有關(guān)部門組織指導(dǎo)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情處置，并及時向相關(guān)部門通報、報告相關(guān)情況；應(yīng)急管理局組織指導(dǎo)專、兼職應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài)。

4.5.4     一級（紅色）預(yù)警響應(yīng)

在二級（橙色）預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，氣象、水文等部門實時檢測和收集雨情、水情，自然資源部門派出專家組赴預(yù)警區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)、研判險情。各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓，防止無關(guān)人員進入突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域；必要時，應(yīng)急管理部門組織指導(dǎo)專、兼職應(yīng)急救援隊伍進入預(yù)警區(qū)。

4.5.5    預(yù)警轉(zhuǎn)換和結(jié)束

預(yù)警響應(yīng)級別可視氣象預(yù)報及實時雨情、水情檢測情況直接確定或逐步升、降級。超出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報時限，未再發(fā)布新的預(yù)警，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。

當預(yù)警區(qū)內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，災(zāi)害發(fā)生地的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情等級，立即啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。

5    應(yīng)急處置及救援

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援按照屬地管理、分級負責(zé)的原則，根據(jù)不同的災(zāi)害等級，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)及其成員單位可視情況給予支持和指導(dǎo)。

5.1    災(zāi)情報送

5.1.1     時限要求

有關(guān)單位或個人發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息，應(yīng)當立即向災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）或者市應(yīng)急管理局和市自然資源局報告。

1小時報告：發(fā)生人員死亡或失蹤的地質(zhì)災(zāi)害，或者中型以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）必須在接報后 20 分鐘內(nèi)分別將災(zāi)情速報市自然資源局和市應(yīng)急管理局。市自然資源局、市應(yīng)急管理局第一時間將重要災(zāi)情互相通知，由市應(yīng)急管理局向市委、市政府報告。市自然資源局、市應(yīng)急管理局必須在接報后 1 小時內(nèi)分別將災(zāi)情速報宜春市自然資源局、宜春市應(yīng)急管理局。

12小時報告：沒有發(fā)生人員死亡或失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）應(yīng)當在 12 小時內(nèi)向市自然資源局、市應(yīng)急管理局報告。市自然資源局、市應(yīng)急管理局接到報告的 12 小時內(nèi)分別報送宜春市自然資源局、宜春市應(yīng)急管理局。

必要時，災(zāi)情報送可同時越級報告。

5.1.2     報送內(nèi)容

包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點和時間、災(zāi)害類型、人員傷亡、災(zāi)害損失、災(zāi)害規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢和處置情況等。

5.1.3     后續(xù)報告

應(yīng)急處置過程中，市應(yīng)急管理局要及時向宜春市應(yīng)急管理局續(xù)報有關(guān)情況，并通報市自然資源局。

5.2    先期處置

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或者接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，開展撤離疏散群眾、設(shè)立警示標志、劃定危險區(qū)、實行交通管制等必要的先期處理措施，組織當?shù)馗刹咳罕婇_展自救互救，防止災(zāi)情進一步擴大和防范二次或次生災(zāi)害。情況緊急時，可以先行組織搜救被困或失聯(lián)人員，組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。先期處置進展情況要及時上報上級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)。

5.3    應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1     Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害或區(qū)域內(nèi)同時集中出現(xiàn)多個大型地質(zhì)災(zāi)害時，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）做好前期應(yīng)急處置和救援工作。由宜春市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部與市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部共同設(shè)立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)。必要時，請求省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派工作組來指揮或指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或者同時集中出現(xiàn)多個中型地質(zhì)災(zāi)害時，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮長立即趕赴現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）做好前期應(yīng)急處置和救援工作。由宜春市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部與市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部共同設(shè)立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或區(qū)域內(nèi)同時集中出現(xiàn)多個小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）做好應(yīng)急處置和救援工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要，請求宜春市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組和市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部共同設(shè)立現(xiàn)場指揮部，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）按規(guī)定向市委、市政府和宜春市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報災(zāi)情信息和應(yīng)急響應(yīng)工作情況。

（2）立即召開市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作會議，會商研判災(zāi)情及發(fā)展趨勢，部署救援處置工作。

（3）迅速組織、協(xié)調(diào)搶險救援力量，立即開展人員搜救。組織受威脅區(qū)域群眾疏散轉(zhuǎn)移，妥善安置受災(zāi)群眾，及時開展傷員醫(yī)治和衛(wèi)生防疫工作。

（4）加強應(yīng)急值守工作，開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢檢測預(yù)報，強化災(zāi)害發(fā)生地及周邊地區(qū)地質(zhì)隱患的巡查排查，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。

（5）加強災(zāi)區(qū)社會治安秩序維護，強化重要目標保衛(wèi)。控制、排除災(zāi)情及其次生險情，搶修和維護道路、通信、供水、供氣、供電等公共設(shè)施。

（6）做好信息公開和輿論引導(dǎo)，適時召開新聞發(fā)布會或接受記者采訪等，及時向社會公布有關(guān)災(zāi)情、應(yīng)急處置和救援工作進展。

災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)，在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進行前期應(yīng)急處置和救援工作。

5.3.2     Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)和組織災(zāi)情應(yīng)急處置和救援工作，設(shè)立現(xiàn)場指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和指揮系統(tǒng)。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）密切關(guān)注天氣形勢，及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。

（2）做好應(yīng)急處置和救援工作，必要時請求宜春市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組協(xié)助調(diào)查災(zāi)害成因，分析發(fā)展趨勢，指導(dǎo)制定處置和救援方案。

（3）根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援需要，必要時調(diào)度有關(guān)救援隊伍、物資、裝備支援災(zāi)區(qū)。

5.4    響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室視情提出，報市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長批準。

5.5    調(diào)查評估

特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市應(yīng)急管理局和市自然資源局配合宜春市應(yīng)急管理局、宜春市自然資源局，對受災(zāi)情況進行調(diào)查核實，評估造成的損失。中型、小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市應(yīng)急管理局和自然資源局局會同有關(guān)單位，開展調(diào)查評估工作。

6    應(yīng)急保障

6.1    平臺保障

加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，建立完善基礎(chǔ)支撐、綜合應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫管理、信息共享和移動應(yīng)急通訊等系統(tǒng)，確保平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮等功能有效運轉(zhuǎn)，不斷提高信息化和可視化水平。

應(yīng)急管理部門、自然資源部門、消防救援大隊應(yīng)建立互聯(lián)互通的視頻會商系統(tǒng)，實現(xiàn)指揮中心與地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的多方音視頻會商，確保后方與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場能夠?qū)崿F(xiàn)遠程會商。

6.2    隊伍保障

廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位作用，依靠駐樟解放軍、武警部隊、消防救援大隊、森林撲火隊伍等專、兼職應(yīng)急救援力量參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作。市政府加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，切實提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援能力。

6.3    資金保障

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援、救災(zāi)補助等資金按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，財政部門及時撥付有關(guān)資金。市政府根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的原則，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援有關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算和年度目標考核內(nèi)容。

6.4    物資保障

市應(yīng)急管理部門提出救災(zāi)物資儲備需求，組織編制本級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同發(fā)改部門確定年度購置計劃，并由發(fā)改部門收儲、輪換和日常管理。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，配備必要的生命防護、應(yīng)急通訊、應(yīng)急調(diào)查與評估、野外餐宿等設(shè)備，做好應(yīng)急檢測、人員搜救、工程搶險等物資的儲備、保障工作，提高搶險救災(zāi)能力。

6.5    宣傳培訓(xùn)

加強公眾防火、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式，積極向社會公眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害基本知識以及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救知識，增強群眾防范和應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的意識和自救互救技能。加強對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員進行地質(zhì)災(zāi)害防止、綜合減災(zāi)、緊急處置、組織指揮等有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，對消防救援人員進行災(zāi)害危險程度分析、發(fā)展趨勢預(yù)測、建筑物安全性鑒別、搜救壓埋人員、除險排險等有關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。

6.6    應(yīng)急演練

市應(yīng)急管理局組織各有關(guān)部門開展不同規(guī)模的應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急隊伍，熟悉應(yīng)急指揮程序，檢驗和完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）應(yīng)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應(yīng)急演練工作。對威脅學(xué)校、醫(yī)院、村莊、集鎮(zhèn)、企事業(yè)單位等人員密集場所的重大隱患點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）每年應(yīng)組織一次應(yīng)急避險演練，讓受威脅群眾熟悉應(yīng)急撤離的信號、路線和避災(zāi)場所。

6.7    信息發(fā)布

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的信息發(fā)布堅持及時、準確、客觀、全面的原則，通過組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定審核、發(fā)布。

6.8    監(jiān)督檢查

市政府將地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作納入政府目標考核體系。由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門，對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督，保障應(yīng)急措施到位。

7    預(yù)案管理

7.1    預(yù)案審批

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局會同有關(guān)單位共同擬定，報市政府常務(wù)或?qū)ｎ}會議審議，以市政府辦公室文件印發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時報市應(yīng)急管理局備案。

7.2預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每3年修訂一次。市應(yīng)急管理局要根據(jù)評估和情況變化，及時修訂完善并報經(jīng)市政府常務(wù)或?qū)ｎ}會議審議。

8    責(zé)任與獎懲

8.1    獎勵

市政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援工作貢獻突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處置和救援工作致傷、致殘以及死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。

8.2    責(zé)任追究

對人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成嚴重后果的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和救援等工作中失職、瀆職的有關(guān)人員，按有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9    附則

9.1    預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

9.2    預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

9.3   名詞術(shù)語定義與說明

災(zāi)情：突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的情況。險情：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，短時間內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)情的情況。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物資泄漏等。

直接經(jīng)濟損失：指由地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物資破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券的損失。