各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)），市直有關(guān)單位：

《樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年1月20日        

    （此件主動(dòng)公開(kāi)）  

樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

目  錄

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

1.2 編制目的

1.3 編制依據(jù)

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

2 應(yīng)急組織指揮體系

2.1 市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部

2.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

3 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 預(yù)防

3.2 監(jiān)測(cè)

3.3 預(yù)警

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息報(bào)告

4.2 先期處置

4.3 分級(jí)響應(yīng)

4.4 應(yīng)急響應(yīng)處置措施

4.5 響應(yīng)調(diào)整

4.6 信息發(fā)布

4.7 應(yīng)急結(jié)束

5 恢復(fù)與重建

5.1 善后處置

5.2 保險(xiǎn)及社會(huì)救助

5.3 事故調(diào)查

5.4 總結(jié)評(píng)估

5.5 恢復(fù)重建

6 應(yīng)急保障措施

7 預(yù)案管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練

7.2 預(yù)案修訂

7.3 監(jiān)督檢查

7.4 溝通與協(xié)作

7.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8 附則

8.1 預(yù)案解釋部門

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西工作一系列重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供安全保障。

1.2 編制目的

規(guī)范全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)化學(xué)品事故”）應(yīng)急管理和分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，提高政府保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)和處置事故的能力，科學(xué)、及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援，最大程度地減少各類事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《江西省安全生產(chǎn)條例》《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》《宜春市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院、省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》《宜春市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《宜春市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于樟樹(shù)市行政區(qū)域內(nèi)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過(guò)程中發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故分類及分級(jí)詳見(jiàn)附件1。

1.5 工作原則

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、安全第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地為主，科學(xué)決策、依法處置，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，資源共享、反應(yīng)靈敏的原則。

2 應(yīng)急組織指揮體系

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度模式，全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮體系由事故應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。市政府成立市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

2.1 市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部

總指揮：市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

第一副總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)

副總指揮：市政府辦分管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

成員單位：市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市人武部、市工信局、市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市國(guó)資中心、市教體局、市科技局、市民政局、市人社局、樟樹(shù)生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市司法局、市商務(wù)局、市市監(jiān)局、市銀保監(jiān)組、市融媒體中心、市消防救援大隊(duì)、市氣象局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、市公安局、市委網(wǎng)信辦、樟樹(shù)供電公司、市交警大隊(duì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、電信樟樹(shù)分公司、移動(dòng)樟樹(shù)分公司、聯(lián)通樟樹(shù)分公司、樟樹(shù)火車站、樟樹(shù)東站等，如有需要，市應(yīng)急指揮部可增設(shè)相關(guān)部門。

市指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，綜合協(xié)調(diào)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

市指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見(jiàn)附件2。

組織架構(gòu)圖

本預(yù)案中未規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援職責(zé)的其他市指揮部成員單位在應(yīng)急狀態(tài)下根據(jù)市指揮部的協(xié)調(diào)指揮，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相關(guān)職能。

市指揮部各成員單位按照職責(zé)制訂、管理并實(shí)施相關(guān)應(yīng)急工作方案。各成員單位與指揮部辦公室應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證信息通暢，并加強(qiáng)與其他應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接配合，做到應(yīng)急信息和資源共享。其他有關(guān)部門和單位根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作的需要，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好共同應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故及衍生災(zāi)害的各項(xiàng)保障工作。

2.2 分級(jí)應(yīng)對(duì)

市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，下級(jí)指揮部納入上級(jí)指揮部并移交指揮權(quán)，繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。

市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作，具體由市指揮部組織指揮。跨設(shè)區(qū)市或縣級(jí)行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，報(bào)請(qǐng)宜春市人民政府協(xié)調(diào)并組織應(yīng)對(duì)。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)葐挝唬ㄒ韵潞?jiǎn)稱危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機(jī)制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，開(kāi)展應(yīng)急演練，做好事故應(yīng)對(duì)工作。其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，立即采取先期處置，并配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，市人民政府根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的需要成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)指揮部），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部由市指揮部成員單位、事發(fā)地人民政府（辦事處、管委會(huì)）、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人與相關(guān)專家組成。市現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指揮長(zhǎng)：市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

第一副指揮長(zhǎng)：市政府分管副市長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：市政府辦分管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支撐組、醫(yī)療救治組、消防搶險(xiǎn)組、治安穩(wěn)定組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處置組等9個(gè)工作組。根據(jù)事故情況及搶險(xiǎn)需要，指揮長(zhǎng)可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集市直其他相關(guān)部門和單位參加事故處置工作。

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市應(yīng)急管理局等市直相關(guān)部門，行業(yè)主管部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：收集、匯總、報(bào)送事故和救援動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘、會(huì)務(wù)工作；傳達(dá)關(guān)于應(yīng)急處置工作的指示和意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)；協(xié)調(diào)、服務(wù)各組開(kāi)展應(yīng)急處置工作；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。

（2）技術(shù)支撐組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市應(yīng)急管理局等市直相關(guān)部門，行業(yè)主管部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：掌握、研判事故性質(zhì)和類別，分析事故的發(fā)展趨勢(shì)及其影響，組織專家研究論證，為救援工作提供技術(shù)支持；制定救援方案、技術(shù)措施和安全保障措施。

技術(shù)支撐組下設(shè)專家組。主要任務(wù)：研判事故性質(zhì)和類別，研究論證救援技術(shù)措施，為救援決策提出意見(jiàn)和建議；參與救援方案制定；提出防范事故擴(kuò)大措施建議。

市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)烊藛T名單見(jiàn)附件3。

（3）醫(yī)療救治組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：市衛(wèi)健委等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地人民政府全力救治受傷人員，視情況協(xié)調(diào)醫(yī)療救治力量，并做好衛(wèi)生防疫；及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門給予醫(yī)療支持，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

（4）消防搶險(xiǎn)組

牽頭單位：市消防救援大隊(duì)

成員單位：市消防救援大隊(duì)等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)），專業(yè)救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。

主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開(kāi)展事故分析，掌握事故動(dòng)態(tài)，調(diào)集救援力量和物資；組織災(zāi)情偵察、搶險(xiǎn)救援，控制危險(xiǎn)源；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；按照專業(yè)要求，指導(dǎo)協(xié)調(diào)救援工作有序進(jìn)行。

（5）治安穩(wěn)定組

牽頭單位：市公安局

成員單位：市公安局等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）人民政府（辦事處、管委會(huì)）做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移疏散和事故救援現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制工作，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)控、緝捕，確定事故傷亡和失蹤人員身份。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：樟樹(shù)生態(tài)環(huán)境局

成員單位：樟樹(shù)生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定危害可能影響區(qū)域及程度，制定危險(xiǎn)廢物處置方案并監(jiān)督實(shí)施。

（7）后勤保障組

牽頭單位：事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

成員單位：市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、樟樹(shù)供電公司等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：組織交通運(yùn)輸、通信、電力、后勤服務(wù)等保障工作；組織做好應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪，提供搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害評(píng)估所需的地圖與地理信息及測(cè)繪技術(shù)保障。

（8）宣傳報(bào)道組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市公安局網(wǎng)安大隊(duì)、樟樹(shù)生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市衛(wèi)健委、市融媒體中心等市直相關(guān)部門，事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作，編制、審定新聞信息發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容；做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作；收集、引導(dǎo)輿論輿情，及時(shí)發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息。

（9）善后處置組

牽頭單位：事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

成員單位：事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)）。

主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳎蛔龊脼?zāi)后恢復(fù)重建等工作。

3 預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1 預(yù)防

危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期排查安全隱患，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，按照相關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布，向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

應(yīng)急管理部門會(huì)同相關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控和處置制度或辦法，定期對(duì)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判，確定本行政區(qū)內(nèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，形成清單，開(kāi)展重點(diǎn)檢查執(zhí)法，督促和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位制定防控方案、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，整改消除重大安全隱患。

樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”基本情況見(jiàn)附件4。

3.2 監(jiān)測(cè)

應(yīng)急管理部門要會(huì)同相關(guān)部門充分運(yùn)用安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等信息化手段，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判、檢查執(zhí)法、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位報(bào)送的安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)單位的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，與能源、自然資源、水利、氣象等相關(guān)部門建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息資源獲取及共享機(jī)制。

3.3 預(yù)警

3.3.1 預(yù)警分級(jí)

根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量、受事故影響范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：

I級(jí)預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大生產(chǎn)安全事故的，或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成重大危害的，進(jìn)行紅色預(yù)警，市指揮部及時(shí)向省、宜春市指揮部報(bào)告并配合省指揮部做好發(fā)布工作。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生或引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的，或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成更大危害的，進(jìn)行橙色預(yù)警，市指揮部及時(shí)向省、宜春市指揮部報(bào)告并配合省指揮部做好發(fā)布工作。

Ш級(jí)預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大生產(chǎn)安全事故的，或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成較大危害的，進(jìn)行黃色預(yù)警，市指揮部及時(shí)向宜春市指揮部報(bào)告并配合宜春市指揮部做好發(fā)布工作。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般生產(chǎn)安全事故的，或事故已經(jīng)發(fā)生，可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍，造成公共危害的，進(jìn)行藍(lán)色預(yù)警，由市指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布并向宜春市指揮部辦公室報(bào)告。

3.3.2 預(yù)警信息發(fā)布

市指揮部辦公室根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門、單位的信息報(bào)告、通報(bào)，研判可能發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市指揮部提出IV級(jí)預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)市指揮部相關(guān)成員單位；市指揮部或其授權(quán)的相關(guān)部門，及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。

預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

符合IV級(jí)預(yù)警級(jí)別發(fā)布條件時(shí)，由市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作并向宜春市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

市指揮部辦公室要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的縣（市、區(qū)）指揮部辦公室。

3.3.3 預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市人民政府及有關(guān)部門視情采取以下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事故發(fā)生苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要措施。

（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。指令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)等特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的相關(guān)單位加強(qiáng)安全監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.3.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判定安全危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布預(yù)警解除。

4應(yīng)急響應(yīng)

市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見(jiàn)附件5。

4.1信息報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》立即報(bào)告市應(yīng)急管理局及相關(guān)部門。情況緊急時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向市應(yīng)急管理局及工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）人民政府（辦事處）報(bào)告。

市應(yīng)急管理局及相關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》分級(jí)管理的程序第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，跟蹤和續(xù)報(bào)事故及救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要通報(bào)市指揮部成員單位。

緊急情況下信息報(bào)告均可越級(jí)上報(bào)。

涉及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)人員或外國(guó)公民，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信息報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故類別、影響范圍、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，事件發(fā)展事態(tài)、對(duì)事件的初判級(jí)別、已采取的措施、有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾、需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，以及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。

4.2 先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急響應(yīng)，在確保安全的前提下迅速采取有效應(yīng)急救援措施，組織救援、防止事故擴(kuò)大。接到報(bào)告的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案、各自職責(zé)及有關(guān)要求第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員開(kāi)展自救，并視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，針對(duì)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和社會(huì)力量進(jìn)行先期處置，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)主管部門單位實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。及時(shí)對(duì)事故性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。

先期處置的主要任務(wù)包括：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展、上報(bào)信息等。

4.3 分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為IV級(jí)、Ш級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則，按照職責(zé)權(quán)限，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件6。

4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

符合IV級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由市指揮部決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，同時(shí)向宜春市指揮部報(bào)告，必要時(shí)市指揮部向宜春市指揮部請(qǐng)求派出工作組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作。

4.3.2 Ш級(jí)響應(yīng)

符合Ш級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，市指揮部立即啟動(dòng)Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向宜春市指揮部報(bào)告，請(qǐng)求宜春市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在宜春市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

符合Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，向省、宜春市指揮部報(bào)告，請(qǐng)求省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

4.3.4 I級(jí)響應(yīng)

符合I級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，向省、宜春市指揮部報(bào)告，請(qǐng)求省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并在國(guó)家指揮部、省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。在國(guó)家、省級(jí)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)正式啟動(dòng)前，市指揮部負(fù)責(zé)開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，超出本級(jí)處置能力，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.4 應(yīng)急響應(yīng)處置措施

（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，總指揮、副總指揮、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。

（2）總指揮、副總指揮到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立市現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，任命現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，接管指揮權(quán)，開(kāi)展事故會(huì)商，了解先期處置情況，分析研判事故災(zāi)害現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究制定事故救援方案，指揮各組迅速開(kāi)展行動(dòng)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員，控制危險(xiǎn)源或排除事故隱患，標(biāo)明或劃定危險(xiǎn)區(qū)域，為救援工作創(chuàng)造條件。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援人員安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。

（5）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量，必要時(shí)請(qǐng)求解放軍和武警部隊(duì)給予救援支持。

（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織展開(kāi)人員核查、事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫工作。

（7）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)做好交通、醫(yī)療衛(wèi)生、通信、氣象、供電、供水、生活等應(yīng)急保障工作。

（8）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布事故、救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報(bào)道工作，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。

（9）現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)按照省、宜春市工作組指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)相應(yīng)工作。

（10）現(xiàn)場(chǎng)指揮部要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神及應(yīng)急部、省委省政府、宜春市委市政府和樟樹(shù)市委市政府工作要求，并及時(shí)向事發(fā)地傳達(dá)。

主要事故類型處置要點(diǎn)見(jiàn)附件7。

4.5 響應(yīng)調(diào)整

市委、市政府或市指揮部依據(jù)事故情況變化，結(jié)合救援實(shí)際調(diào)整IV級(jí)響應(yīng)級(jí)別。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事故損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4.6 信息發(fā)布

市指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息，發(fā)布的信息需經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審查同意。信息發(fā)布內(nèi)容包括事故原因、事故等級(jí)、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范措施和事故調(diào)查處理進(jìn)展情況等。發(fā)生跨縣（市、區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，應(yīng)向事發(fā)縣（市、區(qū)）通報(bào)應(yīng)急處置情況，同時(shí)上報(bào)宜春市安委辦，及時(shí)按要求和權(quán)限發(fā)布信息。

新聞信息發(fā)布按照市政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。

4.7 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救，或失蹤人員經(jīng)全面搜救，確認(rèn)無(wú)生還希望，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消除次生、衍生事故隱患后，根據(jù)專家組建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)市指揮部總指揮批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5恢復(fù)與重建

5.1 善后處置

在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，危險(xiǎn)化學(xué)品事故的善后處置工作由市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，事發(fā)單位及其主管部門配合，包括妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，組織開(kāi)展遇難人員善后、征用物資補(bǔ)償、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍補(bǔ)償、污染物收集清理與處理等工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

5.2 保險(xiǎn)及社會(huì)救助

事故發(fā)生后，銀保監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展查勘和理賠工作。

市人民政府制定救濟(jì)方案，明確財(cái)政、民政、人社、衛(wèi)生健康、教體等部門的救濟(jì)職責(zé)和受害人員申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保事故發(fā)生后，救濟(jì)工作及時(shí)到位；事發(fā)地人民政府（辦事處、管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)制定事故法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。

5.3 事故調(diào)查

事故調(diào)查嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，市人民政府認(rèn)為需要提級(jí)調(diào)查或市安全生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故應(yīng)按照《江西省生產(chǎn)安全事故提級(jí)調(diào)查與掛牌督辦辦法（試行）》進(jìn)行處理。

事故調(diào)查處理落實(shí)情況的評(píng)估應(yīng)按照《江西省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理落實(shí)情況評(píng)估辦法》進(jìn)行處理。

5.4 總結(jié)評(píng)估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市指揮部將有關(guān)信息資料移交市指揮部辦公室歸檔，有關(guān)部門對(duì)各自事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)事故檢測(cè)、鑒定的數(shù)據(jù)，分析事故原因，評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)報(bào)告要及時(shí)報(bào)送市指揮部辦公室。

5.5 恢復(fù)重建

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)事故造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和評(píng)估，按照短期恢復(fù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重的原則，因地制宜、科學(xué)制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。市人民政府要及時(shí)組織發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、鐵路、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、衛(wèi)生健康、水利、生態(tài)環(huán)境等部門恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)損毀或損壞的公共設(shè)施。

市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，提供必要的資金、物資和政策支持。超出本市恢復(fù)重建能力，向宜春市人民政府提出請(qǐng)求。

6 應(yīng)急保障措施

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急保障包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、物資裝備保障、技術(shù)支持保障、通信與信息保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、生活與避難場(chǎng)所保障、資金保障、社會(huì)動(dòng)員保障、治安維護(hù)保障等。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急保障一覽表見(jiàn)附件8。

7 預(yù)案管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

市指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案宣傳，并會(huì)同有關(guān)部門定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

7.2 預(yù)案修訂

定期組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，符合國(guó)家有關(guān)修訂情形的，市人民政府辦公室應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）人民政府（辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、相關(guān)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)案依照本預(yù)案進(jìn)行編修。

7.3 監(jiān)督檢查

市安委辦對(duì)《樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.4 溝通與協(xié)作

市指揮部辦公室和有關(guān)部門應(yīng)建立與其他縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性聯(lián)系，尤其是鄰近縣（市、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加區(qū)域應(yīng)急救援活動(dòng)，開(kāi)展區(qū)域間的應(yīng)急交流與合作。

鼓勵(lì)與我市相鄰、相近的各地人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)側(cè)重明確相鄰、相近的各地人民政府及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7.5 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8 附則

8.1 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故分類及分級(jí)

2.樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”基本情況

3.樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

4.樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)烊藛T名單

5.樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

6.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

7.主要事故類型處置要點(diǎn)

8.危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急保障一覽表

附件1：

危險(xiǎn)化學(xué)品事故分類及分級(jí)

一、危險(xiǎn)化學(xué)品事故分類情況

常見(jiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別如下：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故：主要指燃燒物質(zhì)主要為危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)事故。具體包括：易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故：主要指危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品液化氣體和壓縮氣體的物理爆炸事故。具體包括：易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、易燃液體、易燃?xì)怏w的火災(zāi)爆炸，危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的粉塵、氣體、揮發(fā)物的爆炸，危險(xiǎn)化學(xué)品液化氣體和壓縮氣體的物理爆炸，其他化學(xué)反應(yīng)爆炸。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品中毒和窒息事故：主要指人體吸入、食入或接觸有毒有害化學(xué)品或者化學(xué)品反應(yīng)的產(chǎn)物，而導(dǎo)致的中毒和窒息事故。具體包括：吸入中毒事故（中毒途徑為呼吸道）、接觸中毒事故（中毒途徑為皮膚、眼睛等）、誤食中毒事故（中毒途徑為消化道）以及其他中毒和窒息事故。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品灼燙事故：主要指腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品意外的與人體接觸，在短時(shí)間內(nèi)即在人體表面接觸造成明顯破壞的事故。腐蝕品包括酸性腐蝕品、堿性腐蝕品和其他不顯酸堿性的腐蝕品。

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故：主要指氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生了一定規(guī)模的泄漏，造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故容易造成重大火災(zāi)、爆炸或中毒事故。

（6）其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故：指不能歸入上述5類的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，主要是指危險(xiǎn)化學(xué)品的險(xiǎn)肇事故，即危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生了人們不希望的意外事件，如盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的罐體、車輛傾倒或傾覆，可能但未發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼傷、泄漏等事故。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍、危險(xiǎn)狀態(tài)等因素，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為四級(jí)：

特別重大事故，是指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤，下同），或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故，是指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故，是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

一般事故，是指造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

附件2：

附件4：

樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”基本情況

樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。目前，全市有32家重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)21家、使用企業(yè)6家、在建企業(yè)2家、帶倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家。

一、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝

全市涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝企業(yè)15家，涉及氯化、加氫、磺化、氧化、聚合、電解6種危險(xiǎn)工藝，企業(yè)名稱及具體涉及危險(xiǎn)工藝如下表。

    二、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品

全市涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)19家，涉及液氯、液氨、氫氣、甲苯、甲醇、氯乙烯等16種危險(xiǎn)化學(xué)品，企業(yè)及具體涉及危險(xiǎn)工藝如下表。

三、重大危險(xiǎn)源

涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)7家，其中5家危化生產(chǎn)企業(yè)、2家油庫(kù)；重大危險(xiǎn)源共14處，其中一級(jí)重大危險(xiǎn)源2處，三級(jí)重大危險(xiǎn)源5處，四級(jí)重大危險(xiǎn)源7處；企業(yè)名稱及重大危險(xiǎn)源位置如下表。

（備注：一級(jí)為危險(xiǎn)源最高等級(jí)）

附件5：

危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件6：

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。

附件7：

主要事故類型處置要點(diǎn)

在確保應(yīng)急人員安全的前提下，參照以下要點(diǎn)處置。

一、火災(zāi)事故處置要點(diǎn)

（1）確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生的位置、場(chǎng)所及構(gòu)筑物的耐火極限。

（2）確認(rèn)燃燒物的類別、數(shù)量、儲(chǔ)存形式及禁忌。

（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。

（4）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周邊環(huán)境。

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。

（6）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周邊區(qū)域可能產(chǎn)生的影響，制定主要控制措施。

（7）確定滅火方案。

（8）確定應(yīng)急救援力量。

二、爆炸事故處置要點(diǎn)

（1）確定爆炸地點(diǎn)和爆炸類型。

（2）確定引起爆炸的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、形態(tài)和禁忌。

（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。

（4）明確爆炸地點(diǎn)的周邊環(huán)境。

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。

（6）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果及主要控制措施。

（7）確定應(yīng)急救援力量。

三、泄漏、中毒事故處置要點(diǎn)

（1）確定泄漏源的位置。

（2）確定泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品種類、形態(tài)。

（3）確定所需的專家和應(yīng)急處置技術(shù)。

（4）明確泄漏源周邊環(huán)境。

（5）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源情況。

（6）明確氣象條件、水文地質(zhì)信息。

（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間及實(shí)際或估算的泄漏量。

（8）對(duì)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行研判，預(yù)測(cè)泄漏可能危及的范圍和影響程度。

（9）研判泄漏可能導(dǎo)致的后果。

（10）制定中毒醫(yī)療救治方案。

（11）確定消除泄漏的控制措施。

（12）確定應(yīng)急救援力量。

附件8：

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急保障一覽表