《江西省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》政策解讀

近日江西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《江西省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》（以下簡稱《若干措施》），為便于理解和貫徹實(shí)施《若干措施》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、關(guān)于《若干措施》的目的

《若干措施》的出臺，主要是為了深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，幫助中小微企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前面臨的困難，進(jìn)一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期，著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于《若干措施》的背景

中小微企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。去年以來，受益于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和助企紓困舉措的落地見效，我省中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。但當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，中小微企業(yè)缺訂單、成本高、回款慢、融資貴等問題依然存在。同時，也應(yīng)當(dāng)看到，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，既要做好幫扶、也要抓好發(fā)展，通過轉(zhuǎn)型升級提升企業(yè)核心競爭力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，是中小微企業(yè)提質(zhì)增效、提升抗風(fēng)險能力的必然選擇。

近期，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》。為貫徹落實(shí)文件精神，江西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)成員單位，針對我省當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難和結(jié)構(gòu)升級難題，研究出臺了推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期和著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的2方面16條具體舉措。

三、關(guān)于《若干措施》的思路

（一）落實(shí)國家部署。按照國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》要求，結(jié)合江西實(shí)際，堅持幫扶與發(fā)展相結(jié)合，提出系列務(wù)實(shí)措施，落實(shí)落細(xì)國家部署要求。

（二）注重精準(zhǔn)施策。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，聚焦企業(yè)融資難融資貴、權(quán)益保護(hù)弱、市場開拓、轉(zhuǎn)型升級慢等問題，針對性提出稅收優(yōu)惠、融資支持、穩(wěn)崗就業(yè)、政府采購、融通創(chuàng)新等措施，提高政策供給精準(zhǔn)性。

（三）強(qiáng)化工作合力。充分發(fā)揮工作體系橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的積極作用，凝聚相關(guān)部門和地方工作合力，加快形成全省上下互動，左右協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作格局。

四、關(guān)于《若干措施》的內(nèi)容

《若干措施》圍繞進(jìn)一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期、著力促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力兩個方面16條措施。

針對中小微企業(yè)當(dāng)前面臨的生產(chǎn)經(jīng)營困難，提出了進(jìn)一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期的8方面舉措。從政策落實(shí)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格監(jiān)測監(jiān)管、金融支持、融資促進(jìn)、擴(kuò)大需求、加大公共服務(wù)供給、強(qiáng)化合法權(quán)益保護(hù)、營造良好環(huán)境等方面，多措并舉，全面激發(fā)市場主體活力和信心。其中明確提出按照國家政策頂格落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策；提出對符合要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的2%提供激勵資金；提出將政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年底；提出鼓勵大型企業(yè)和平臺機(jī)構(gòu)發(fā)布面向中小微企業(yè)的采購清單，開展跨境撮合活動，為中小微企業(yè)開拓更多市場，創(chuàng)造更多商機(jī)。

針對中小微企業(yè)核心競爭力提升方面，提出了促進(jìn)中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力的8方面舉措。瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，包括科技成果轉(zhuǎn)化、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌提升、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力加強(qiáng)、人才資金支持等方面；通過健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展；通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；通過開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動等活動加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)；通過開展省級（培育、特色）產(chǎn)業(yè)集群培育，加快構(gòu)建國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)集群梯隊，促進(jìn)集群內(nèi)中小微企業(yè)專精特新發(fā)展。

（轉(zhuǎn)自江西省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站）

《江西省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》政策解讀