為規(guī)范和加強野生動植物保護項目管理，有效保護江西省野生動植物資源，江西省林業(yè)局制定《江西省野生動植物保護項目管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)解讀如下：

一、出臺的背景

黨的十八大以來，習近平總書記多次對野生動植物保護工作作出指示批示。尤其是在去年，我國組織召開了《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會，習近平總書記發(fā)表主旨講話，提出要支持發(fā)展中國生物多樣性保護事業(yè)，為進一步加強我國野生動植物保護工作指明了方向，提供了根本遵循。

自2021年起中央對我省野生動植物保護工作在資金上給予了大力支持，國家、省里針對項目管理在資金管理、項目庫建設、檢查驗收、績效考核等方面，陸續(xù)提出了更高的要求，為適應新形勢需要，著力項目庫建設，提高資金使用績效，制定《辦法》，進一步明確支持方向，規(guī)范項目申報、項目實施、項目驗收、檔案管理等內(nèi)容。

二、制定依據(jù)

《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《財政部 國家林業(yè)和草原局關于修訂<林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法>的通知》《國家林業(yè)和草原局辦公室 財政部辦公廳關于印發(fā)<中央財政林業(yè)草原項目儲備庫入庫指南>的通知》《江西省林業(yè)發(fā)展“十四五“規(guī)劃》《江西省中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金管理實施細則》等文件。

三、主要內(nèi)容

（一）申報支持范圍。包含國家重點保護野生動物及其棲息地保護、國家重點保護野生植物及其生長環(huán)境保護、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預警、國家重點保護野生動植物資源調(diào)查、致害野生動物種群調(diào)控及損害補償及其他等6個方向。

（二）申報主體。項目申報主體須為法人單位并具備以下條件：申報項目符合支持范圍；具有項目的組織、協(xié)調(diào)、實施能力；具有良好的前期工作基礎和項目實施必要的基礎條件；具備相應技術人才隊伍或者科技支撐隊伍。

市級層面項目申請單位申請市域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）實施項目；縣級層面項目申請單位申報縣域內(nèi)實施項目。

(三)申報方式。野生動植物保護項目有因素法和項目法相兩種申報方式。因素法申報的項目，由省林業(yè)局會同財政廳統(tǒng)籌安排。項目法申報的項目，由設區(qū)市林業(yè)主管部門負責組織本轄域內(nèi)項目申報，并將申報材料匯總后轉報省林業(yè)局。省直單位相關項目，直接報送至省林業(yè)局。

（四）申報材料。由項目申請單位組織編制《江西省野生動植物保護項目申報書》，內(nèi)容包括立項依據(jù)、建設內(nèi)容、實施期限和范圍、投資估算和績效目標等。

（五）評審方式。省林業(yè)局收到項目申報材料后，組織專家評審，根據(jù)評審意見，將符合條件的項目擇優(yōu)篩選、排序后，上報省林業(yè)局、省財政廳，申請納入項目儲備庫。列入項目儲備庫的項目，立項時優(yōu)先支持。

（六）項目立項。省林業(yè)局、省財政廳根據(jù)下達資金額度，從項目儲備庫挑選確定年度內(nèi)的實施項目。

（七）項目實施。對確定實施的項目，通知實施單位編制項目實施方案，并組織專家進行評審，項目實施方案由省林業(yè)局審定。項目實施單位應當根據(jù)有關法律法規(guī)和相關資金管理規(guī)定，采取自主實施、組織招標、政府采購等方式實施野生動植物保護項目。

（八）項目監(jiān)管。由各級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)項目實施的日常監(jiān)管工作，對不符合項目實施方案內(nèi)容和技術要求的，提出整改意見，整改不到位或拒不整改的，提出停工要求，省林業(yè)局可以采取取消其下一年度資金安排的措施。

（九）檢查驗收。項目實施結束，由項目實施單位提交項目完成總結報告，提出項目完工驗收申請，省林業(yè)局根據(jù)實施單位驗收申請，組織專家進行論證，組織相關部門履行驗收手續(xù)。

轉自江西省林業(yè)局