一、制定背景

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《江西省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房秩序，加強(qiáng)農(nóng)民住房建設(shè)管理，提升農(nóng)村人居環(huán)境，秉著科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地原則，結(jié)合我市實(shí)際，制訂《樟樹市加強(qiáng)農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》。

    二、適用范圍

在本市鄉(xiāng)村(含街道、建制鎮(zhèn)、墾殖場(chǎng)等管轄的村莊)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的農(nóng)民建房(含統(tǒng)建單元樓)許可管理，適用《樟樹市加強(qiáng)農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》。

    三、主要內(nèi)容

《樟樹市加強(qiáng)農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》共七章三十條，主要從組織結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)劃、建房要求、審批程序、責(zé)任追究等方面對(duì)我市鄉(xiāng)村(含街道、建制鎮(zhèn)、墾殖場(chǎng)等管轄的村莊)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的農(nóng)民建房(含統(tǒng)建單元樓)進(jìn)行規(guī)范管理。

（一）總則。說明《樟樹市加強(qiáng)農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》制定背景及適用范圍。

（二）組織機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步建立健全市鄉(xiāng)村組四級(jí)農(nóng)民建房管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步理順農(nóng)民建房管理機(jī)制。

（三）建設(shè)規(guī)劃。1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。編制經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各負(fù)擔(dān)50%；2.自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查；3.村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌合理安排宅基地用地；4.農(nóng)村村民建住宅選址必須符合規(guī)劃。

（四）建房要求。建房申請(qǐng)人需是本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，需符合“一戶一宅”用地政策，選址需符合規(guī)劃。并詳細(xì)規(guī)定允許、不予審批宅基地的情形、新批宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民建房禁止行為。

（五）審批程序。農(nóng)民建房堅(jiān)持“先規(guī)劃后實(shí)施，無規(guī)劃不審批，未審批禁建設(shè)”的原則。進(jìn)一步明確農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、審批程序及市鄉(xiāng)村各級(jí)責(zé)任。

（六）責(zé)任追究。對(duì)違反建房管理規(guī)定的主管單位、相關(guān)責(zé)任人、農(nóng)民等依法追究相關(guān)責(zé)任的情形進(jìn)行規(guī)定。

（七）附則。《樟樹市加強(qiáng)農(nóng)民建房管理實(shí)施辦法》自印發(fā)之日起施行。

    解讀人姓名：陳毅燕  聯(lián)系電話：0795-7333561