一、制定背景

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《江西省城鄉規劃條例》《江西省村鎮規劃建設管理條例》等法律法規，為進一步規范農民建房秩序，加強農民住房建設管理，提升農村人居環境，秉著科學規劃、節約用地原則，結合我市實際，制訂《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》。

    二、適用范圍

在本市鄉村(含街道、建制鎮、墾殖場等管轄的村莊)規劃區內集體土地上的農民建房(含統建單元樓)許可管理，適用《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》。

    三、主要內容

《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》共七章三十條，主要從組織結構、建設規劃、建房要求、審批程序、責任追究等方面對我市鄉村(含街道、建制鎮、墾殖場等管轄的村莊)規劃區內集體土地上的農民建房(含統建單元樓)進行規范管理。

（一）總則。說明《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》制定背景及適用范圍。

（二）組織機構。進一步建立健全市鄉村組四級農民建房管理機構，進一步理順農民建房管理機制。

（三）建設規劃。1.各鄉鎮（街道）負責編制本行政區域內“多規合一”村莊規劃，實現村莊規劃編制全覆蓋。編制經費由市財政和所在鄉鎮(街道)各負擔50%；2.自然資源局、農業農村局應加強對規劃編制、實施、修改的監督檢查；3.村莊規劃應當統籌合理安排宅基地用地；4.農村村民建住宅選址必須符合規劃。

（四）建房要求。建房申請人需是本村集體經濟組織成員，需符合“一戶一宅”用地政策，選址需符合規劃。并詳細規定允許、不予審批宅基地的情形、新批宅基地面積標準，農民建房禁止行為。

（五）審批程序。農民建房堅持“先規劃后實施，無規劃不審批，未審批禁建設”的原則。進一步明確農村宅基地申請、審批程序及市鄉村各級責任。

（六）責任追究。對違反建房管理規定的主管單位、相關責任人、農民等依法追究相關責任的情形進行規定。

（七）附則。《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》自印發之日起施行。

    解讀人姓名：陳毅燕  聯系電話：0795-7333561