一、方案背景

為切實推進農業綠色發展和農業廢棄物資源化利用，樟樹市以地膜科學使用回收試點項目為抓手，聚焦全市主要覆膜地區、重點作物、關鍵環節，因地制宜、精準施策，科學穩妥有序推進加厚高強度地膜使用和全生物降解地膜替代，加強地膜全程監管和執法，完善地膜回收利用和分類處置體系，健全激勵約束機制，提高全市地膜科學使用回收水平。為切實推進全市廢舊地膜回收利用，減少農田地膜殘留污染，實施好樟樹市2024年中央財政地膜科學使用回收試點項目建設工作，我局草擬了《樟樹市2024年中央財政地膜科學使用回收試點項目實施方案（送審稿）》（以下簡稱《實施方案》）。

二、政策依據

1.《江西省財政廳關于下達2024年中央農業生態資源保護資金的通知》（贛財農指〔2024〕17號）；

2.《江西省農業農村廳關于印發2024年中央財政地膜科學使用回收試點項目實施方案的通知》(贛農規計字〔2024〕21號)；

三、研判和起草過程

1.7月初，依據之前地膜科學使用回收試點項目的實施情況，分析我市市2024年地膜使用的相關情況。

2.7月中下旬，深入各鄉鎮（街道、場）了解地膜使用企業情況，深入調查了解地膜使用的現實需求。

3.8月15日，我局牽頭起草了《實施方案》（初稿），同時形成《實施方案（征求意見稿）》。

4.9月2日，我局將《樟樹市2024年中央財政地膜科學使用回收試點項目實施方案》（初稿）報省廳審核并獲通過。

5.9月14日，向各有關單位征求意見，我局根據反饋意見和多方面綜合考量，對《實施方案》進行修改完善，并向市有關領導進行了專題匯報，形成會議送審稿，提交市政府常務會議審議。

四、主要內容

《實施方案》主要分為八個部分：

一是基本情況。主要包括：作物種植情況，地膜科學使用情況等2個方面；

二是項目目標。主要包括：試點目標和重點任務等2個方面；

三是資金獎補支持情況。主要包括：地膜科學使用回收目標面積、資金獎補標準、項目實施時間、地膜臺賬建設等4個方面；

四是保障措施。主要包括：切實加強領導，規范資金使用，加大監管力度，強化科技支撐，搞好總結宣傳，按月報告進度等6個方面。

解讀人姓名：聶佳偉   聯系電話：07957333561