為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)和重要指示批示精神，建立健全我市水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)水利領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，制定了《樟樹(shù)市水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”），就我市水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和明確。現(xiàn)將《辦法》主要內(nèi)容解讀如下：

一、制訂《辦法》的背景和必要性

建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央作出的重大改革部署，是以法治思維和法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆四中全會(huì)上專(zhuān)門(mén)對(duì)建立這一制度作了說(shuō)明，強(qiáng)調(diào)“由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度，也有利于推進(jìn)法治政府建設(shè)”。

水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境與公共利益密切相關(guān)，其治理管理工作具有很強(qiáng)的公益性特征。目前，妨礙行洪、非法取水、侵占河湖、堤防、水庫(kù)庫(kù)容、毀壞水庫(kù)大壩，人為造成水土流失等違法行為在我市一些地方還比較突出，威脅社會(huì)公共利益。建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)水利部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)良性互動(dòng)，形成行政和檢察保護(hù)合力，共同打擊水事違法行為，是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署的重要舉措，對(duì)于強(qiáng)化水利法治管理，在法治軌道上推動(dòng)水利治理能力和水平不斷提升具有重要意義。

檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)水利領(lǐng)域檢察公益訴訟工作，積極支持水行政執(zhí)法，共同維護(hù)水利領(lǐng)域社會(huì)公共利益；水行政主管部門(mén)要依法全面履職，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，協(xié)同配合檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作。

二、《辦法》主要內(nèi)容

（一）《辦法》從水旱災(zāi)害防御、水資源管理等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域對(duì)水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制作出進(jìn)一步規(guī)定，務(wù)求各項(xiàng)舉措真正落地、見(jiàn)到實(shí)效。

（二）《辦法》對(duì)會(huì)商研判、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、線(xiàn)索移送、調(diào)查取證、案情通報(bào)等方面協(xié)作內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化，使雙方協(xié)作更務(wù)實(shí)、更具可操作性，真正讓協(xié)作機(jī)制發(fā)揮效用。

（三）《辦法》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)信息共享和技術(shù)協(xié)作、注重宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面建立協(xié)作保障機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建上下協(xié)同、橫向協(xié)作、完整配套的工作體系，達(dá)到辦理一件、影響一片、規(guī)范一類(lèi)的社會(huì)效果。

三、《辦法》主要意義

在習(xí)近平法治思想及“十六字”治水思路的指導(dǎo)下，不斷提升水行政執(zhí)法部門(mén)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。推動(dòng)建立涉水領(lǐng)域公益訴訟制度，發(fā)揮公益訴訟保障監(jiān)督及司法震懾作用，明確協(xié)作機(jī)制建設(shè)的具體實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)水利新階段高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

解讀人：孫聰    聯(lián)系電話(huà)：0795-7339273