審計法本次修改，適應中國特色社會主義新時代，體現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想，基于審計是涉及黨和國家事業(yè)全局重要工作的新定位，滿足黨中央、全國人大、國務(wù)院及人民群眾對審計工作的新要求新期待，總結(jié)近些年來特別是黨的十八大以來審計工作的新做法新經(jīng)驗，立足構(gòu)建審計監(jiān)督體系及審計高質(zhì)量發(fā)展的新實踐，提供保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要作用的新依據(jù)，具有十分重要的意義。

　　從主要內(nèi)容看，本次審計法修改，可簡要概括為：一個重大修改、一個繼續(xù)關(guān)注、三個重大拓展、兩個相應完善。具體可分為七個方面：

　　第一，審計法最重大的修改：明確堅持黨對審計工作領(lǐng)導。主要是修改后第二條第一款新增加的內(nèi)容，即“堅持中國共產(chǎn)黨對審計工作的領(lǐng)導，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。”這一修改，體現(xiàn)了習近平新時代中國特色社會主義思想，將黨章、憲法有關(guān)規(guī)定在審計法中得到了具體落實，鞏固和深化了近年來審計管理體制改革的實踐成果，明確了審計監(jiān)督體系的性質(zhì)、定位及構(gòu)架，對其他各處修改及整個審計法起到統(tǒng)領(lǐng)作用。

　　第二，審計法修改繼續(xù)關(guān)注：審計監(jiān)督與人大監(jiān)督相貫通。主要是修改后第四條。經(jīng)過修改，報告名稱有變化，報告內(nèi)容有拓展、重點有增加，報告還要求報告國有資源、國有資產(chǎn)審計情況，隨后還要提出審計查出問題整改情況的報告，以及必要時人大常委會可以作出決議。有關(guān)這一條，第一次和本次都作了較多修改，通過對審計工作報告的繼續(xù)關(guān)注，更重要的是體現(xiàn)不斷完善體制機制，使人大監(jiān)督與審計監(jiān)督相貫通得到進一步強化。

　　第三，審計法修改顯著拓展：審計監(jiān)督對象、范圍和職責。這方面修改涉及條款較多，歸納起來，顯著拓展表現(xiàn)在：審計監(jiān)督對象，在原有國有資金、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)上，拓展到包括國有資源在內(nèi)；審計監(jiān)督范圍，在對原國有資金、國有資產(chǎn)單位監(jiān)督基礎(chǔ)上，拓展到了包括更多與國家利益、公共利益、國家安全相關(guān)單位在內(nèi)；審計監(jiān)督職責，在原有審計監(jiān)督對象、審計監(jiān)督范圍基礎(chǔ)上，連同審計業(yè)務(wù)類型等也有進一步拓展。

　　第四，審計法修改相應優(yōu)化：履行審計職責所需要的權(quán)限。這方面修改主要體現(xiàn)在第三十四條至第三十八條，總體上看，為適應履行審計職責的需要，審計權(quán)限優(yōu)化集中在三個方面：拓展了要求被審計單位提供資料的權(quán)限；拓展了從被審計單位之外獲取審計所需要資料的權(quán)限；拓展了對被審計單位進行檢查的權(quán)限。

　　第五，審計法修改著力強化：審計報告以及審計成果運用。這方面修改主要是第四條、第十九條的修改和新增加的第三十條、第五十二條。兩條修改拓展了兩個報告的內(nèi)容。新增加的兩條，一是要求審計機關(guān)向本級政府報告或者有關(guān)主管機關(guān)、單位通報風險隱患情況，二是要求運用審計結(jié)果及向?qū)徲嫏C關(guān)反饋審計結(jié)果運用情況。這些都屬于審計報告及審計成果運用的拓展和強化。

　　第六，審計法修改顯著拓展：保障和規(guī)范審計行為的規(guī)定。審計法既是程序法也是實體法。本次修改顯著拓展了保障和規(guī)范審計行為的規(guī)定。涉及條目較多，主要拓展內(nèi)容是：關(guān)于審計機關(guān)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍的規(guī)定；審計機關(guān)和審計人員依法應當接受監(jiān)督的規(guī)定；聘請具有專業(yè)知識人員參加審計工作的規(guī)定；審計機關(guān)和審計人員的限制性規(guī)定；保密范圍、要求及違反保密規(guī)定行為處理的規(guī)定；審計機關(guān)審計經(jīng)費保障預算層級的規(guī)定。

　　第七，審計法修改注重細節(jié)：審計程序和法律責任進一步健全和完善。這方面修改涉及的條款就更多了。主要健全完善之處是：簡化了特殊情況持審計通知書直接審計的審批手續(xù)；一些重要概念表述更加科學精準(比如將“被審計對象”改為“被審計單位”，“主管部門”改為“主管機關(guān)、單位”等)；完善了審計人員之間的工作協(xié)同及相互制約機制；完善了審計機關(guān)依法移送的規(guī)定；完善了審計業(yè)務(wù)以上一級審計機關(guān)領(lǐng)導為主的運行機制。

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