一、出臺背景

自黨的十九屆五中全會作出關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務體系的重大決策部署后，黨的二十大提出推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的決策部署和省委、省政府，宜春市委、市政府和樟樹市委、市政府有關(guān)工作要求，為進一步健全我市基本養(yǎng)老服務體系，更好保障老年人生活，結(jié)合我市實際，制定《樟樹市推進基本養(yǎng)老服務體系建設實施方案》。

二、目標路徑

“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務需求。到2025年，基本養(yǎng)老服務制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務清單不斷完善，服務對象、服務內(nèi)容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務體系覆蓋全體老年人。

三、主要措施

1.建立基本養(yǎng)老服務清單制度，市民政局會同13家市直有關(guān)部門、單位印發(fā)《樟樹市基本養(yǎng)老服務清單（2023年版）》，《清單》面向全體老年人，提供涵蓋物質(zhì)幫助、照護服務、關(guān)愛服務等三大類28個項目，重點優(yōu)先保障特殊困難老年人的需求，解決老年人“急難愁盼”問題。

2.健全基本養(yǎng)老服務響應機制，包括開展老年人能力綜合評估、建立困難老年人精準識別和動態(tài)管理機制、建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛等制度，優(yōu)化簡化基本養(yǎng)老服務申請流程，增強適老化支撐，提供更多可感可及的基本養(yǎng)老服務，讓其聚集在老年人周圍，全面提升老年群體獲得感和幸福感。

3.完善基本養(yǎng)老服務保障機制，包括優(yōu)化基本養(yǎng)老服務設施布局、發(fā)展兜底性養(yǎng)老服務、建立廣泛覆蓋的居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等，著力構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務網(wǎng)”，發(fā)展“家門口”的養(yǎng)老服務，大大增加老年人獲取養(yǎng)老服務的便利度。

4.增強基本養(yǎng)老服務供給能力，通過加強老年人社會救助、社會福利和社會保障制度銜接、積極拓展政府購買基本養(yǎng)老服務的領(lǐng)域和范圍等方式，解決重度失能老年人基本照護需求。同時加強部門間協(xié)同聯(lián)動，凝聚政策合力，引導各類主體提供多元化養(yǎng)老服務。

解讀人：市養(yǎng)老服務股副股長 彭銀

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