一、出臺背景

自黨的十九屆五中全會作出關(guān)于健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的重大決策部署后，黨的二十大提出推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的決策部署和省委、省政府，宜春市委、市政府和樟樹市委、市政府有關(guān)工作要求，為進(jìn)一步健全我市基本養(yǎng)老服務(wù)體系，更好保障老年人生活，結(jié)合我市實(shí)際，制定《樟樹市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。

二、目標(biāo)路徑

“十四五”時(shí)期重點(diǎn)聚焦老年人面臨家庭和個(gè)人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時(shí)的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。

三、主要措施

1.建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，市民政局會同13家市直有關(guān)部門、單位印發(fā)《樟樹市基本養(yǎng)老服務(wù)清單（2023年版）》，《清單》面向全體老年人，提供涵蓋物質(zhì)幫助、照護(hù)服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類28個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)優(yōu)先保障特殊困難老年人的需求，解決老年人“急難愁盼”問題。

2.健全基本養(yǎng)老服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，包括開展老年人能力綜合評估、建立困難老年人精準(zhǔn)識別和動態(tài)管理機(jī)制、建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛等制度，優(yōu)化簡化基本養(yǎng)老服務(wù)申請流程，增強(qiáng)適老化支撐，提供更多可感可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，讓其聚集在老年人周圍，全面提升老年群體獲得感和幸福感。

3.完善基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制，包括優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、發(fā)展兜底性養(yǎng)老服務(wù)、建立廣泛覆蓋的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，著力構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”，發(fā)展“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)，大大增加老年人獲取養(yǎng)老服務(wù)的便利度。

4.增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力，通過加強(qiáng)老年人社會救助、社會福利和社會保障制度銜接、積極拓展政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域和范圍等方式，解決重度失能老年人基本照護(hù)需求。同時(shí)加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動，凝聚政策合力，引導(dǎo)各類主體提供多元化養(yǎng)老服務(wù)。

解讀人：市養(yǎng)老服務(wù)股副股長 彭銀

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