觀發〔2023〕16號

各村（居）委：

為推動習近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進一步強化基層宣傳思想文化工作和精神文明建設，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，根據上級文件精神，結合觀上鎮實際，制定本實施方案，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共觀上鎮委員會    

2023年3月8日    

觀上鎮新時代文明實踐工作實施方案

一、總體要求

（一）指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，適應社會主要矛盾的變化，聚焦實施鄉村振興戰略，加快創建全國文明城市，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，以志愿服務為主抓手，打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”，更好滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，進一步鞏固黨的執政基礎和群眾基礎，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在觀上落地生根。

（二）目標定位：以鎮為主體，鎮村統籌推進，以鎮、村、網格三級為單元，充分以鎮為主體，鎮村統籌推進，以鎮、村、網格三級為單元，充分發揮志愿服務作用，大力建設新時代文明實踐所，將其作為宣傳普及習近平新時代中國特色社會主義思想、培育踐行社會主義核心價值觀的重要陣地，作為深入實施鄉村振興戰略、加快鄉村文化振興的重要抓手，努力打造成為融思想引領、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，解決農村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設“誰來做、做什么、怎樣做”的問題，實現群眾在哪里，文明實踐就延伸到哪里。

二、基本原則

（一）堅持正確導向。堅持黨對意識形態工作的領導權，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、教育人民、推動工作，通過開展豐富多彩的文明實踐活動，弘揚主旋律、傳遞正能量、提振精氣神，把廣大干部群眾緊緊團結在黨的周圍。

（二）堅持為民惠民服務。聚焦基層所思所想所盼，精準對接村民需求，從具體事情入手，既解決突出問題又解決思想問題，在服務群眾中教育引導群眾，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。

（三）堅持精準務實有效。始終堅持以問題為導向，以滿足農民群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發點和落腳點，做細做實各項文明實踐活動，強化農村基層文化工作薄弱環節，做到供需精準、供給有效，真正為農民群眾提供高質量、常態化、受歡迎的文化服務。

（四）堅持志愿服務為主。黨員干部示范帶動，各行各業廣泛參與，建設一大批活躍在群眾身邊的志愿者隊伍，通過志愿服務的社會化組織、項目化運行和制度化激勵，實現文明實踐活動的常態化、制度化。

三、工作任務

新時代文明實踐工作以鎮、村、網格三級為單元，以志愿服務為基本形式，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設改革創新，實現更富活力、更有成效、更可持續的發展。

（一）三級設置。鎮、村、網格建立三級文明實踐陣地，形成“一級統籌、兩級聯動、三級響應”工作機制，縱向上實現所、站、點三級全覆蓋。所、站和文明實踐點都有固定場所，做到“五個有”，即有統一標識，有工作人員，有管理制度，有志愿隊伍，有實踐菜單。設立固定的文明實踐日，即每月的1號。陣地設置要因地制宜，整合現有資源進行。

（二）盤活資源。整合現有基層公共服務陣地資源，打造理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健康促進與體育健身服務平臺，統籌使用，協同運行。更好地宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾。

（三）建立隊伍。新時代文明實踐所、站的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。圍繞文明實踐活動需要，建立理論宣講志愿服務分隊、文化文藝志愿服務分隊、扶貧幫困志愿服務分隊等五支以上志愿服務小分隊。

（四）明確職責。鎮新時代文明實踐所發揮承上啟下作用，按照統一規劃部署，結合實際抓好落實，推動各村新時代文明實踐站點常態化開展活動。新時代文明實踐站點結合農村群眾的生產勞動和實際需要，運用本地資源優勢，用農村群眾喜聞樂見的形式開展活動。

（五）加強保障。鎮黨委書記親自抓、帶頭做，層層壓實責任，推動資源整合和工作落實。統籌協調各部門盡職盡責，各展所長，積極參與，鼓勵引導社會力量通過多種方式支持文明實踐工作。

四、實踐內容

緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學用思相結合、知行相統一，著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。

（一）學習實踐科學理論。結合黨員干部冬訓、巡講等活動，積極運用學習強國服務平臺，采取群眾聽得懂、易接受的方式，深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員群眾領會掌握這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護核心、擁戴領袖，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路。

（二）宣傳宣講方針政策。廣泛深入宣傳解讀黨的二十大精神，宣傳黨中央、國務院大政方針和各級黨委、政府為民利民惠民政策，幫助農村干部群眾了解、掌握政策，特別是要圍繞實施鄉村振興戰略，把脫貧攻堅、致富興業、農村改革、民生保障、生態環保等與農民利益密切相關的政策講清楚講明白，廣泛開展群眾性主題宣傳教育活動，把講道理與講故事結合起來，引導人們誠實勞動、不懈奮斗，創造美好生活。

（三）培育踐行主流價值。持續深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀進村入戶行動，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承弘揚中國人民的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。深入實施公民道德建設工程，大力弘揚中華民族傳統美德，持續深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，廣泛開展學習時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人等活動，開展文明家庭創建和尋找最美家庭活動，引導群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。加強未成年人思想道德教育，關心關愛困難兒童，幫助他們扣好人生第一粒扣子。深化文明村鎮、文明單位、文明校園創建活動，開展好道德講堂活動，不斷提高群眾的參與度和支持率。深入開展憲法學習宣傳教育，推動社會主義法治精神走進基層群眾、融入日常生活。按照核心價值觀的要求，修訂完善鎮規民約、村規民約，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，引導群眾強化規則意識和律己意識。

（四）豐富精神文化生活。大力扶持民間文體社團和業余文體隊伍，充分激發群眾自辦文體活動的積極性，把活躍在社會的文體能人、民間藝人組織起來，把群眾參與文體活動的熱情調動起來。持續開展夏季納涼晚會等各類文體活動，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌家鄉，具有濃郁江海特色、充滿正能量、深受群眾歡迎的作品。

（五）倡導文明生活方式。結合創建全國文明城市和城鄉人居環境提升行動，組織群眾從點滴小事做起、從家前屋后做起，從不文明習慣改起，大力推進水環境整治和新一輪農村“廁所革命”，全面扎實推進生活垃圾分類收集和資源化利用處置，爭做優美生活環境的創造者和守護者。推進全民健康生活方式行動，推動科學健身、全民健身。宣傳普及社會交往、公共場所、文明交通、文明養寵、文明旅游、文明上網等方面的行為規范，引導群眾自覺遵守公共秩序和規則。針對鋪張浪費、大操大辦、厚葬薄養、封建迷信等不良風氣，深入開展移風易俗、弘揚新時代文明新風行動。切實加強無神論宣傳教育，依法規范宗教事務，著力解決農村宗教領域存在的突出問題。充分發揮基層黨組織關愛幫扶、精神慰藉作用，多做解疑釋惑、教育引導的工作，多做凝聚群眾、服務群眾的工作，多做解難幫困、溫暖人心的工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各村要提高政治站位，充分認識建設新時代文明實踐站的重要意義，加強領導、明確責任，精心組織、周密部署，切實按照“八有”標準，建好用好新時代文明實踐站。

（二）注重統籌結合。新時代文明實踐所、站建設，要與基層黨建工作等結合推進，與鄉村振興戰略、文化惠民工程、群眾性精神文明創建等一體實施，做到資源統籌、設施合理、共建共享。要綜合考慮基層實際和群眾需要，堅決防止形式主義，不搞一陣風、不搞一刀切、不搞弄虛作假，確保文明實踐活動扎實有效開展。

（三）強化督查考察。新時代文明實踐所、站建設工作納入黨政領導班子和領導干部實績考核，納入村“兩委”實績考核，納入黨委意識形態工作責任制年度考核，納入群眾性精神文明創建標準，特別是文明村、文明單位、文明家庭測評體系，加大測評分值和權重，對工作不力的取消評選資格或撤銷榮譽稱號。鎮紀委、鎮組織辦、鎮宣傳辦適時對全鎮新時代文明實踐站建設運行情況進行全面督查，確保新時代文明實踐工作取得實效。

（四）營造良好氛圍。強化對新時代文明實踐工作的宣傳報道，強化對優秀志愿團隊、志愿服務項目和先進個人的專題報道。努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。及時總結推廣各村組織開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經驗，生動反映文明實踐活動帶來的新氣象新成效，反映城鄉群眾在文明實踐中的新生活新風貌，引導新時代文明實踐工作深入開展。

附件：1.觀上鎮新時代文明實踐所組織機構及職責分工

2.觀上鎮新時代文明實踐所志愿服務隊

3.觀上鎮新時代文明實踐所2023年實踐活動項目計劃安排表

附件1

觀上鎮新時代文明實踐所組織機構及

職責分工

所      長：周  進（黨委書記）

第一副所長：聶  翾（黨委副書記、鎮長）

副  所  長：董宇?。h委委員）

李艷梅（綜合行政執法隊隊長）

成      員：張  幸（黨政辦主任）

宋青華（文化站站長）

黃嘉惠（宣傳干事）

熊  攀（宣傳干事）

熊夢月（組織干事）

關思淮（宣傳干事）

林枝玉（辦公室干部）

鎮新時代文明實踐所組織機構下設辦公室，辦公地點設在觀上鎮新時代文明實踐所，辦公室主任由李艷梅同志擔任，成員由宋青華等組成，主要負責新時代文明實踐所日常工作。

所長職責：統籌規劃實踐所建設和工作開展，承擔新時代文明實踐所建設的主體責任。

副所長職責：承擔實踐所的具體工作，充分發揮指導協調作用，在把方向、強指導、解難題、重督查上下功夫，強化思想政治工作，抓好工作全面推進。做好對新時代文明實踐站的指導工作，將時代文明實踐站建設工作納入社區（村）“兩委”班子和干部年度實績考核，納入黨建工作責任制監督檢查，作為意識形態工作責任制落實的重要內容，確保新時代文明實踐站各項任務落地落實。

成員職責:摸清實踐所、站志愿服務底數，建立相關情況動態數據庫，有針對性地開展文明實踐活動。摸清陣地資源和活動資源底數，統籌使用，協同運行。建立常態化的志愿服務項目，針對群眾滿意度和需求度，優化服務項目和服務內容。

觀上鎮新時代文明實踐所在新時代文明實踐中心指導下，組織各（村）社區新時代文明實踐站開展工作，指導各（村）社區新時代文明實踐站對主要內容、培訓教材、人員隊伍、活動項目等作出計劃并具體實施，做好志愿者的組織引導、登記注冊、權益保障工作，依托各種平臺組織志愿者開展文明實踐活動。

附件2

觀上鎮新時代文明實踐所志愿服務隊

隊    長：董宇俊

副 隊 長：李艷梅

1.理論宣講志愿服務分隊

分隊隊長：董宇俊

2.扶貧幫困志愿服務分隊

分隊隊長：皮艷華

3.金屬家具產業志愿服務分隊

分隊隊長：孫玉成

4.法律服務志愿服務分隊

分隊隊長：鄭靜

5.科學普及志愿服務小分隊

分隊隊長：李艷梅

6.油茶種植志愿服務分隊

分隊隊長：陳敘

7.文化文藝志愿服務分隊

分隊隊長：熊攀

8.鄉風文明志愿服務分隊

分隊隊長：宋青華

9.衛生環保志愿服務分隊

分隊隊長：趙強

10.助學支教志愿服務分隊

分隊隊長：彭建中

附件3