2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動“中國藥都”振興的奮進之年。為堅決貫徹上級各項決策部署，推動“中國藥都”振興工程各項目標任務在我街道落地見效，結合我街道實際，決定在全街道開展“中國藥都”振興工程奮進之年“三比三爭”活動（以下簡稱“三比三爭”活動）。現制定工作方案如下：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實上級各項決策部署和市委八屆三次會議工作任務，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，有效調動一切積極因素、用好一切政策舉措、挖掘一切潛力資源，以敢想敢干的志氣、敢破敢立的銳氣、敢打敢拼的膽氣、敢闖敢試的勇氣，堅定信心、搶抓機遇，勇于擔當、善于作為，全力戰勝前進道路上的困難和挑戰，鞏固拓展張家山經濟社會發展成果，推動高質量發展，強力打造樟樹更好更快發展先行示范區。
（二）工作目標：通過活動開展，深入查找工作推進中存在的短板弱項、關鍵癥結，找準路徑、破解難題，以實際成效在黨建引領、項目建設、招商引資工作中實現“三大提升”。
1.黨建引領成效大提升。堅持和加強黨對一切工作的領導，將黨建工作和中心工作相互融合，充分發揮黨建引領帶動作用，提升基層黨建水平，以高質量黨建推動張家山高質量發展。
2.項目建設推進成效大提升。以服務民生為導向、以群眾滿意為目標，全力協調服務港城一體化、城市雨污分流管道、城鄉供水一體化等項目建設，穩步推進馬堎雷村、雙林村安置房項目建設，啟動老街-槎市公路升級改造、擴建張家山中心衛生院、提升清江大道沿線綠化等民生項目建設。周密部署、壓實責任、細化措施、明確時間，用實實在在的成果檢驗“三比三爭”活動成效。
3.招商引資成效大提升。聚焦中醫藥“首位”產業，牢固樹立“項目為王”理念，堅持招大引強，拓寬招商引資渠道，充分發揮駐點招商、以商招商作用，落實“營商服務專員”點對點幫扶制度，結合中醫藥首位產業實際情況，推動醫藥制造、中藥加工、食品生產、金屬家具制造等產業升級發展，為張家山經濟高質量發展注入強大動力。
二、工作原則
（一）用標桿找題。堅持用戰略眼光審視自身，對標學習發達地區、行業標桿、先進典型經驗，結合實際為我所用，找準思想的桎梏、發展的瓶頸、工作的短板，不斷完善思路、舉措和機制。
（二）用改革破題。堅持用有解思維謀劃發展，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，善于抓住事物的根本、問題的關鍵，以改革破題、創新開路、數字賦能，持續破解政策堵點、發展難點、民生痛點。
（三）用作風答題。堅持用攻堅精神解決問題，大興調查研究之風，多到情況復雜、問題突出、矛盾尖銳的地方去，真正把情況搞清楚，把癥結搞明白，敢啃硬骨頭、敢挑硬擔子、敢攻硬任務，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線落實。
（四）用口碑驗題。堅持用社會評價檢驗成效，切實發揮綜合考核“指揮棒”“風向標”“評判器”作用，引導督促各級以群眾滿意為標尺、以推動發展為標準、以爭先進位為標高，切實推動民生提質、發展提速、工作提效。
三、重點任務
（一）比創新、爭先行。堅持改革創新，以思維上的領先保證行動上的率先，推動全街道干部變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”，推動各項工作在全市站前列、作表率。
1.開展拉升標桿行動。瞄準張家山打造樟樹市先行示范區的目標，全面對標南昌市向塘鎮，進一步樹牢標桿意識，堅持對標最高抓謀劃、聚焦最好抓推進、錨定最優抓落實。注重學習對標單位的精神作風、思路舉措、經驗辦法，與自身實際相結合，發揮優勢、補齊短板，加快在全街道形成“爭一流、勇拼搏、抓落實”的生動局面。（責任領導：范學武、聶云杰）
2.開展調研引路行動。聚焦全街道經濟發展中的重點難點堵點問題、人民群眾的“急難愁盼”問題、影響工作落實的關鍵問題和薄弱環節，領導干部帶頭，深入開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，撰寫調研文章，找準問題根源，提出解決辦法，找準創新破題的“金鑰匙”。（責任領導：范學武、聶云杰）
3.開展改革創新行動。堅持以思想破冰和體制機制創新引領發展突圍，深入推進產城融合、港城融合、城鄉協同發展，繼續推進“一把手”和領導班子監督改革向基層延伸以及部分系統集成改革（優化營商環境、鄉村振興、市域社會治理、民生保障）力度，確保從“最先一公里”布局謀劃，到“最后一公里”貫徹執行，一點一點落實，一步一步推進，一項一項完成。（責任領導：范學武、謝 軼、黃志紅、聶云杰、羅衛彬、楊 葵、盧志紅）
（二）比攻堅，爭先鋒。聚焦制約張家山發展的突出問題、關鍵要害，靶向攻堅求突破，亮曬比拼促提升，推動處村干部勇當攻堅手、爭作沖鋒員，切實以關鍵問題突破帶動整體效能提升。
4.開展產業專業招商攻堅行動。緊盯重點企業，著力通過招商引資壯大醫藥產業鏈條，緊盯中醫藥、生物醫藥和化藥等重點產業發展趨勢，瞄準產業鏈關鍵“節點”企業，特別是產業頭部企業、專精特新等有成長潛力的企業，開展精準招商。聚焦醫藥產業鏈及其細分領域，分領域繪制招商地圖，力促招商引資工作從“地毯式招商”向“地圖式招商”轉變。發揮駐外招商作用。發揮好張家山駐臺州招商服務分隊的作用，力爭實現更大突破。（責任領導：黃志紅、鄒 劍、黃志剛、胡洪平）
5.開展重大項目建設攻堅行動。服務好市重點項目，繼續實行“保姆式服務”，由掛廠干部、營商服務專員“點對點”為簽約企業提供“幫辦服務”，推動醫藥流通、中藥加工、食品生產、金屬家具制造等產業升級發展。全力協調服務港城一體化、城市雨污分流管道、城鄉供水一體化等項目建設，穩步推進馬堎雷村、雙林村安置房項目建設，啟動老街-槎市公路升級改造、擴建張家山中心衛生院、提升清江大道沿線綠化等民生項目建設。（責任領導：各項目建設責任領導）
6.開展產業轉型升級攻堅行動。堅持創新驅動，瞄準醫藥制造、中藥加工、食品生產、金屬家具制造等產業升級發展。做深做細服務舉措，持續推進“放管服”。不斷擴大各類便民事項覆蓋面，落實“營商服務專員”點對點幫扶制度，幫助企業科技創新，提升產值。（責任領導：各項目牽頭領導）
7.開展特色農業提質增效攻堅行動。繼續吃特色飯，做大蔬菜產業；念綠色經，做優生態養殖；打創新牌，做實智慧農業。推進高標準農田建設，積極推進蔬菜、魚苗、枳殼、瓜蔞等特色種養殖產業規模化發展，繼續扶持推進杏塘蛟湖蔬菜基地、徐家堎富硒蔬菜基地、徐家堎生態養殖服務平臺、郭坊光明魚種場建設運營，培育壯大農民合作社、新型職業農民、產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體，推動農業與二三產業融合發展，擦亮張家山特色種養殖“金字招牌”。（責任領導：羅衛彬、劉清濤、雷細如）
8.實施數字經濟做優做強攻堅行動。堅持應用引領，強化數字賦能，統籌數字經濟、數字服務、數字鄉村建設。拓展智慧農業，推廣鄉村民生資金“碼上通”、人居環境整治萬村碼上通“5G+長效管護平臺”、社會救助申請二維碼、防貧監測二維碼等。支持發展直播電商、數字物流、智慧旅游等數字服務業，助推數字政府建設，加大“贛政通”“贛服通”“惠企通”推廣應用，進一步提升數字化服務水平。（責任領導：黃志紅、各責任領導）
9.開展營商環境指標對標提升攻堅行動。深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”。持續優化投資環境，扎實推進“放管服”改革，深化“一次辦好”“一次不跑”，大力推行“掌上辦理”“網上辦理”便民舉措。扎實推進“五型政府”建設，繼續實行“保姆式服務”，開展營商服務專員入企幫扶活動，為企業提供優質高效服務，為企業發展營造優質環境。構建“親清”新型政商關系，堅持親商富商安商，互尊、互敬、互信、互助，全力營造安心、舒心、放心發展環境，讓客商企業進得來、留得住、發展得好。（責任領導：黃志紅、各責任領導）
10.開展創建省級文明城市和國家衛生城市攻堅行動。聚焦基礎設施短板，加大對清江大道沿線綠化、交通路口、安置小區、農貿市場等項目進行升級改造，進一步完善公共配套服務。優化村保潔員管理制度，加強垃圾清、收、運一條線管理，常態化開展人居環境整治及成果評比，統籌推進垃圾分類處理，不斷提升城鄉人居環境；大力推廣網格化服務，明確責任包干，強化服務意識，為群眾提供多元化服務；組織開展形式多樣的創文創衛志愿服務活動，促進城市文明程度大幅提升。（責任領導：謝 軼、鄒 劍，各責任領導）
11.開展生態環境滿意度提升攻堅戰。深入踐行“兩山”理論，鞏固提升河長制工作實效，全力做好肖江及萬擔壟水系綜合整治工作，解決集鎮及沿線村莊污水處理問題，持續鞏固禁養生豬、規模化養鴨、肥水養殖等成果。嚴格落實“河長制”“林長制”工作要求，常態化開展巡河和河道清潔活動，抓實秸稈禁燒，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。（責任領導：羅衛彬、盧志紅、楊 啟，各責任領導）
12.開展安全生產防范較大以上事故攻堅行動。深入開展安全生產專項整治行動，針對道路交通、建筑施工和危險化學品行業領域，以及易發生事故的工業制造、消防、城鎮燃氣、經營性自建房等行業領域，開展安全隱患大排查行動，持續推進重點領域安全生產專項整治。（責任領導：范學武、黃志紅、龔細平、龔文輝、劉清濤）
（三）比效能，爭先進。以提升工作效能為目標，進一步完善體制機制，促進全街道干部轉作風、提效率、敢擔當、樹形象，推動各項工作落實落細，為街道經濟社會各項事業高質量發展提供強大動能，努力在高質量發展綜合績效考評中爭先進、創一流。
13.深入開展干部能力素質再提升行動。持續深化理論武裝，堅決把黨的政治建設擺在首位、貫穿始終，著力在把方向、管大局、促落實上下功夫、求實效，為推動各項工作提供堅強保障。抓嚴抓實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全方位提升干部隊伍綜合素質和能力。充分發揮每周夜校、干部輪訓、黨員活動議事日、主題黨日、“三會一課”等理論武裝中的主渠道、主陣地作用，對全街道黨員干部分期分批進行全面輪訓、專題培訓。（責任領導：范學武、聶云杰、鄒 劍）
14.深入開展干部作風整治行動。深入整治“怕慢假庸散”等作風問題，持續深入開展形式主義、官僚主義和不擔當、不作為等問題的干部作風專項整治，對處村兩級干部的作風建設情況開展全面“政治體檢”，糾樹并舉，以典型案例強化警示教育，建立健全作風建設長效機制，為推動街道經濟社會高質量發展提供堅強有力的紀律作風保障。剛性落實政治生活制度，及時召開年度民主生活會、專題組織生活會，引導黨員干部對標對表、淬火成金。始終保持反腐敗高壓態勢，堅持有腐必反、有貪必肅。（責任領導：范學武、謝 軼）
15.完善干部激勵約束機制。繼續強化干部規范管理機制，完善《張家山街道干部人事管理辦法》《張家山街道干部績效考核工作方案》《張家山街道村（社區）干部管理暫行規定》等相關制度，始終堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，認真落實“三個區分開來”，支持實干者、寬容失誤者、鼓勵探索者，在全街道營造干事創業的良好氛圍。樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，對各領域有突出貢獻者及時給予表揚獎勵，爭當“三牛”干部，激勵干部勇于擔當、篤行實干。（責任領導：范學武、謝 軼、聶云杰）
16.理順工作體制機制。明確職責邊界清單，明確站所職責分工，并在安全生產、生態環境、項目協調推進、重大民生實事落地等關鍵領域進一步細化站所權責。繼續推行村級小微權力清單制度，全面規范村級權利運行，優化議事決策流程，強化村級小微權利監督。大力推進數據融合，實現信息共享，加速數字化政府轉型。進一步完善協調機制，圍繞服務重大項目、落實重點工作、解決難點問題等，定期會商，協調推進，形成工作合力。（責任領導：范學武、謝軼、羅衛彬）
17.深入開展工作績效大比拼活動。充分發揮綜合考核“指揮棒”“評判器”“識別儀”作用，大力推行績效考核機制，通過對上級重大決策部署、重點工作推進落實情況、上級巡視巡察、專項審計、檢查督導過程中反饋問題整改落實成效情況進行績效考核，以考核倒逼工作落實。強化考核結果運用，把績效考核結果與干部考核結果掛鉤，與干部選拔使用、教育培養、管理監督等相結合，真正比出精氣神、比出競爭力、比出執行力。（責任領導：范學武、謝 軼、聶云杰）
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立由黨委書記甘振華同志任組長的活動領導小組，統一領導推進各項工作領導小組下設辦公室，成立綜合組、宣傳組、督查組，負責主題活動各項工作的具體實施。各責任領導要切實抓好活動的組織開展。
（二）細化工作舉措。各班子成員要對照重點任務和職責分工，加強與責任單位的協調溝通，制定更具體的細化舉措和工作方案，確保責任落實到人，任務落實到位。
（三）加強宣傳發動。要迅速動員，廣泛宣傳，深入開展調研評比活動，找準工作落實中的難點、痛點、堵點，推動工作創新，充分調動廣大群眾、社會各界“三比三爭”的積極性、主動性。集中曬曬工作成果和落實成效，在全街道營造濃厚氛圍。
（四）加強督查指導。綜合組要對各村各口做好溝通及指導，督查組每月對各村各口工作進行督查指導。對在推進工作中落實不力、進度嚴重滯后、造成嚴重影響的，要分清主客觀原因，對工作中存在的不擔當、不作為等作風問題，嚴肅追責問責，確保重點工作推進到哪里，督查問責就跟進到哪里。
（五）強化成果運用。年底對“三比三爭”活動情況進行全面考核，考核情況與年度績效考核、村（社區）高質量發展考評等掛鉤。及時提煉活動中形成的好經驗好做法，加強總結提升，著力形成抓落實的長效機制。
中共張家山街道委員會
2023年2月15日
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