各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2025年2月19日

（此件主動(dòng)公開）

江西省“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

為嚴(yán)厲打擊破壞鳥類等野生動(dòng)物的違法犯罪行為，切實(shí)守護(hù)好我省鳥類等野生動(dòng)物資源，決定在全省范圍內(nèi)組織開展“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署及省委和省政府工作要求，深入開展“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全方位、全鏈條打擊非法獵捕、出售、購買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動(dòng)物及其制品違法犯罪行為，全面清除鳥類等野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各類捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套等非法獵捕工具，有效遏制“拉網(wǎng)捕鳥”等亂捕濫獵野生動(dòng)物行為，建立健全野生動(dòng)物保護(hù)管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)野生動(dòng)物種群安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，奮力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地。

二、整治重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲查處非法獵捕鳥類等野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。對(duì)林區(qū)、濕地、農(nóng)田、菜地、藕塘等鳥類等野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域展開拉網(wǎng)式排查，查處以網(wǎng)捕、誘捕、投毒、強(qiáng)光、仿聲、搗毀巢穴、掏蛋、火攻、煙熏以及使用獵夾、獵套、地槍、排銃、彈弓等方式非法獵捕鳥類等野生動(dòng)物的行為。全面清除捕鳥網(wǎng)，分類處置拉網(wǎng)捕鳥類行為，對(duì)以保護(hù)農(nóng)作物為目的架設(shè)防護(hù)網(wǎng)的，做好說服教育，引導(dǎo)群眾自主清除捕鳥網(wǎng)，替換為對(duì)鳥類無傷害驅(qū)趕方式；對(duì)以買賣、食用為目的非法獵捕鳥類的，依法嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營利用鳥類等野生動(dòng)物資源行為。依法對(duì)相關(guān)交易市場、餐館飯店、花鳥市場、繁育場所、藥店等實(shí)體場所進(jìn)行全面排查，查處非法出售、購買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動(dòng)物及其制品等違法行為，依法查封非法交易窩點(diǎn)，依法嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。依法清查電商平臺(tái)、直播、短視頻、社交類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及應(yīng)用非法交易鳥類等野生動(dòng)物及其制品行為，徹底清除網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)售賣各類捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套等非法獵捕工具相關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)決斬?cái)嗑W(wǎng)絡(luò)端非法利益鏈條。

（三）嚴(yán)厲查處非法破壞鳥類等野生動(dòng)物棲息地行為。對(duì)自然保護(hù)地等野生動(dòng)物集中分布區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行深度排查，嚴(yán)厲打擊非法土地開發(fā)、肆意砍伐森林、違規(guī)圍堰種植、違法圍湖養(yǎng)殖、違法開墾濕地、非法采砂捕撈等破壞鳥類等野生動(dòng)物棲息地的違法行為，全方位守護(hù)野生動(dòng)物家園。

三、職責(zé)分工

全面落實(shí)地方政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度作用，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成工作合力，共同推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)高效率、高質(zhì)量開展。

市、縣（區(qū)）政府：履行本行政區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

林業(yè)部門：牽頭開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，組織開展野外巡查，發(fā)現(xiàn)并清除非法鳥網(wǎng)；依法依職責(zé)清理整頓鳥類等野生動(dòng)物經(jīng)營利用場所和單位；按野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和政策明確的職責(zé)分工，依法查處非法獵捕、出售、購買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動(dòng)物案件；指導(dǎo)監(jiān)督鳥類等野生動(dòng)物收容救護(hù)，開展鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)宣傳，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；推動(dòng)出臺(tái)江西省陸生野生動(dòng)物損害補(bǔ)償相關(guān)制度。

社會(huì)工作部門：發(fā)揮基層組織作用，引導(dǎo)轄區(qū)將愛鳥護(hù)鳥納入村規(guī)民約；指導(dǎo)基層組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍，積極參與“清網(wǎng)護(hù)鳥”行動(dòng)；推進(jìn)行業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

政法委：協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安等機(jī)關(guān)，依法打擊破壞鳥類等野生動(dòng)物及其制品的犯罪行為，確保執(zhí)法司法辦案效果；把打擊整治非法破壞鳥類等野生動(dòng)物資源行為作為平安江西建設(shè)內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)。

網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)涉及鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，及時(shí)處置謠言和行動(dòng)性、煽動(dòng)性信息，嚴(yán)防關(guān)聯(lián)炒作，指導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

法院：依法從快審理非法獵捕、殺害、收購、運(yùn)輸、出售、走私鳥類等野生動(dòng)物及其制品相關(guān)案件，采取巡回審判、就地開庭、庭審直播等方式以案釋法，增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治意識(shí)。

檢察院：全面履行批捕、起訴等刑事檢察職能，依法打擊破壞鳥類等野生動(dòng)物資源的刑事犯罪；完善與林業(yè)部門的公益訴訟協(xié)作機(jī)制，及時(shí)對(duì)破壞鳥類等野生動(dòng)物資源及其棲息地的違法行為提起公益訴訟。

發(fā)展改革部門：支持符合條件的鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)和棲息地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施，支撐鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)工作開展。

公安機(jī)關(guān)：依法開展嚴(yán)厲打擊非法獵捕、出售、購買、運(yùn)輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動(dòng)物及其制品等犯罪行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

生態(tài)環(huán)境部門：對(duì)各地鳥類等野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督，督促各地專項(xiàng)整治行動(dòng)快速有效開展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：依法履行好鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)職責(zé)，在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，協(xié)助加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田、菜地等區(qū)域的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似非法捕鳥網(wǎng)具及時(shí)告知林業(yè)部門，并協(xié)同組織清除，防止非法捕鳥，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

市場監(jiān)管部門：依法清理整頓為違法出售、購買、食用及利用鳥類等野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費(fèi)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品交易市場、餐飲場所等場所和單位；依法查處為出售、購買、利用鳥類等野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的行為。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間自方案印發(fā)之日起至2025年3月10日，分動(dòng)員部署、集中整治、規(guī)范提升三個(gè)階段進(jìn)行，其中集中整治貫穿全過程。

（一）動(dòng)員部署階段（2月20日以前）。制定全省“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，召開全省“清網(wǎng)護(hù)鳥”專項(xiàng)整治行動(dòng)部署會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署。各市、縣（區(qū)）要廣泛動(dòng)員，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，建立保障工作機(jī)制。

（二）集中整治階段（2月21日至2月28日）。各地嚴(yán)格依照方案要求，開展全面排查，源頭管控做到全覆蓋、無遺漏。嚴(yán)厲打擊違法獵捕、出售、購買、利用、食用鳥類等野生動(dòng)物的各類違法行為，實(shí)現(xiàn)全鏈條更嚴(yán)格的監(jiān)管。整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺(tái)賬，明確具體整改措施，落實(shí)責(zé)任單位與人員，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，及時(shí)妥善處理到位。

（三）規(guī)范提升階段（3月1日至3月10日并長期堅(jiān)持）。各地、各有關(guān)部門在深入整治的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)前期成果與經(jīng)驗(yàn)，深入剖析鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)工作存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)鳥類等野生動(dòng)物及其制品全鏈條監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)工作長效機(jī)制，持續(xù)鞏固整治成效，推動(dòng)鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實(shí)施方案，壓實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，嚴(yán)懲破壞鳥類等野生動(dòng)物資源違法犯罪行為。

（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，對(duì)各地專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。對(duì)工作不力的地區(qū)，要予以通報(bào)，并責(zé)令立即整改；造成嚴(yán)重不良影響的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，多渠道、全方位開展鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)宣傳，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)公眾積極支持、踴躍參與鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)管理工作，營造全民共同參與守護(hù)鳥類等野生動(dòng)物的良好社會(huì)氛圍。

各設(shè)區(qū)市政府將本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，于3月10日前書面報(bào)送省政府，并抄送省野生動(dòng)植物資源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議辦公室（設(shè)在省林業(yè)局）。