為切實(shí)做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)宜春市、樟樹市有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案：

    一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)， 深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開展秸稈禁燒工作，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式，持續(xù)深化和鞏固秸稈禁燒工作成果，進(jìn)一步提升秸稈禁燒工作水平，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

    二、目標(biāo)任務(wù)

    2023年，我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈(垃圾、荒草、落葉等)全年全時(shí)段、全區(qū)域禁燒，確保夏、秋季節(jié)農(nóng)作物收獲期間全鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，為我市年度大氣污染防治目標(biāo)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過不斷完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保年內(nèi)秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升。

三、工作措施

（一）繼續(xù)保持秸稈禁燒高壓態(tài)勢。鎮(zhèn)政府成立督查組開展秸稈禁燒工作監(jiān)督檢查。各村要統(tǒng)籌人力、物資保障，堅(jiān)持并強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、宣傳動(dòng)員、包保值守、督查巡查、應(yīng)急處置等經(jīng)驗(yàn)做法，夏、秋兩季農(nóng)作物收種期間實(shí)行24小時(shí)全覆蓋督查巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。把秸稈“四離一集中”(離田、離路、離林、離溝塘河，集中堆放)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核，徹底清除焚燒隱患，防止秸稈推(堆)至河道溝渠污染水體。

（二）有序推進(jìn)農(nóng)作物秸稈變肥還田。嚴(yán)格落實(shí)“限茬、粉碎、拋撒、旋耕”方式實(shí)現(xiàn)秸稈就近就地輕簡化科學(xué)還田，提高土壤鉀元素利用率，促進(jìn)農(nóng)田土壤固碳增匯，鞏固提升土地綜合生產(chǎn)能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)秸稈禁燒工作。一是繼續(xù)實(shí)行秸稈禁燒鎮(zhèn)村干部包村制度，由蹲掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村兩委干部負(fù)責(zé)所在村具體秸稈禁燒工作。二是實(shí)行秸稈禁燒督查巡查制度，督查巡查組負(fù)責(zé)對省、宜春市衛(wèi)星監(jiān)測火點(diǎn)，省、宜春市和樟樹市督察組發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)，自身督查巡查發(fā)現(xiàn)以及接受舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)，開展現(xiàn)場核查，作為考核問責(zé)依據(jù)。三是鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查鎮(zhèn)、村干部工作作風(fēng)、紀(jì)律執(zhí)行情況，對督查發(fā)現(xiàn)問題或有衛(wèi)星火點(diǎn)、焚燒秸稈嚴(yán)重的村依紀(jì)依規(guī)精準(zhǔn)問責(zé)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府牽頭組織秸稈禁燒宣傳工作。通過宣傳車、標(biāo)語橫幅、廣播、公眾號、一封信、網(wǎng)格群、走訪入戶等貼近群眾的形式，進(jìn)一步宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，著力提高農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，推動(dòng)形成秸稈禁燒工作常態(tài)化，不斷提高農(nóng)民群眾參與的自覺性、積極性，形成群防群治、齊抓共管的良好局面。

（三）實(shí)行目標(biāo)考核制度。將秸稈禁燒工作納入鎮(zhèn)村中心工作考核，對各村轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)（黑斑）經(jīng)確認(rèn)后，年終考核將視情況對村級目標(biāo)考核進(jìn)行扣分。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。因秸稈禁燒工作不力造成我鎮(zhèn)被省、宜春市、樟樹市通報(bào)、問責(zé)、約談的，將依紀(jì)依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對焚燒秸稈或者把秸稈推入、堆放在溝、塘、河等水體，破壞空氣環(huán)境質(zhì)量和水體水系水質(zhì)的，由公安、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利等部門根據(jù)法律法規(guī)處理。嚴(yán)格落實(shí)火點(diǎn)追查制度和“黑斑”倒查制度，對轄區(qū)內(nèi)“第一把火”和省、宜春市衛(wèi)星通報(bào)火點(diǎn)的當(dāng)事人、相關(guān)包保責(zé)任人必須依法依紀(jì)從嚴(yán)、從快、從重予以處理，形成“懲處一例、震懾一片”的懲戒效應(yīng)。

附件1：昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件2：昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作巡查組

附件3：昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作責(zé)任區(qū)域劃分表

附件1

昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：劉 睿

        龔 侃

副組長：鐘 輝、黃獻(xiàn)武、陳 婷、李旋旻、范慶林、徐文良 、郭青梅 、熊鍇鋒、黃新云、鄭 飛、鄒翾、楊 剛、左淑昊、易 萍、 江 洪、周林平、      

成  員： 汪志紅、陳臘元、敖愛平、付平新、周珍平、孫 珂 肖歡歡、劉 賦

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃新云兼任辦公室主任，周珍平、孫柯、付宇涵為辦公室成員，負(fù)責(zé)秸稈禁燒日常工作。

附件2

昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作巡查組

第一組：

組  長：黃獻(xiàn)武

成  員：孫  柯  孫維東

第二組：

組  長：范慶林

成  員：陳臘元  付宇涵

第三組：

組  長：黃新云

成  員：周珍平  尹志彪

第四組

組  長：江  洪

成  員：鄒細(xì)平 朱斌群

附件3

昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作鎮(zhèn)干部包村一覽表

關(guān)于印發(fā)《昌傅鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》的通知