關于印發《中洲鄉消防安全應急預案》

的通知

各村（居）委、鄉屬及駐鄉單位：

現將《中洲鄉消防安全應急預案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

中洲鄉人民政府      

2024年3月25日       

中洲鄉消防安全應急預案

為提升政府消防安全保障能力，最大限度地預防和減少火災事故造成的損害，確保人民群眾的生命財產安全，維護社會安全穩定，促進全鄉經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，針對我鄉突發火災的特點和類型，特制訂此預案。

一、適用范圍

本預案適用于由鄉政府負責處置的各類火災事故。

二、組織領導及工作職責

鄉政府成立消防應急救援指揮部，由鄉長任指揮長、安全生產的分管領導任執行指揮長，其他分管領導任副指揮長。成員由鄉黨政辦、黨建辦、財政所、應急辦、平安辦、文化站、便民服務中心、黃土崗派出所、中洲鄉衛生院等部門負責人以及各村（居）主任組成。主要負責對轄區內火災事故的滅火救援、應急處置等工作實施統一指揮調度和相關情況處置。

指揮部辦公室設在鄉應急辦，由鄉政府安全生產分管領導小組辦公室主任，應急辦全體人員為工作人員，具體負責發布火災事故預警預測工作信息、協調和調度各種各類應急救援力量、處理和上報相關事故情況。

指揮部由六個行動小組組成，各小組根據指揮部下達工作指令，按照職責分工及時開展各項工作。

（一）通訊聯絡組：由鄉黨政辦和黨建辦工作人員組成，主要負責信息溝通、聯絡，確?；馂臅r的通訊暢通，傳達指揮部命令，反饋火場情況等工作。

（二）滅火行動組：根據火災事故的種類和特點，由各行業分管領導組織相應站所（辦）工作人員第一時間趕赴火災現場，并配合鄉民兵應急救援分隊以及各村（居）救援力量根據指揮部命令實施滅火救援。

（三）現場警戒組：由黃土崗派出所擔任，主要負責火災現場警戒，維持現場秩序等工作。

（四）疏散引導組：由鄉應急辦、平安辦工作人員組成，主要負責控制現場局面、引導和疏散現場群眾向安全地帶撤離等工作。

（五）醫療救護組：由中洲鄉衛生院工作人員組成，主要負責將受傷的群眾和工作人員安全轉移，并及時開展醫療救治，最大限度減少傷亡人員。

（六）后勤保障組：由黨政辦、財政所工作人員組成，主要負責救援期間的后勤保障及受災人員的初步安置等工作。

（七）善后處置組：由鄉應急辦牽頭，鄉平安辦、黃土崗派出所、中洲鄉司法所工作人員組成，主要負責對火災事故的初步調查核實、線索取證、損失統計、情況上報等工作。

三、運行機制

（一）預測與預警

鄉政府各有關部門要針對各種可能發生的火災事故，完善預測預警機制，開展風險分析研判，做到早發現、早報告、早處置。

（二）應急處置

1.信息報告。鄉政府及其有關部門要及時掌握較大及以上的火災事故信息；各村（居）要及時掌握一般火災事故信息。當火災事故發生后，事發地所在村（居）或單位應當立即通過電話報告鄉政府值班室（7631101）、黃土崗派出所（7841010）、消防救援大隊（119），不得謊報,報告時間最遲不得超過30分鐘。鄉政府值班室要嚴格按照要求落實信息報告。

2.先期處置。當火災事故發生后，事發地報告人報告時講明火災起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向，并按照就近就便和打早打小的工作原則,及時組織人員,選取一切可用的滅火器材進行初期撲救。同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時有效地進行處置，并控制好事態。

3.應急響應。當火災事故趨向擴大、先期處置未能有效控制事態時，一般火災事故由事發地所在組織（單位）率先啟動相關預案；需要鄉政府協調處置較大級別以上的火災事故，由鄉消防應急救援指揮部統一指揮或指導有關村（居）開展處置工作?，F場應急指揮機構負責現場的應急處置工作。具體程序如下：

（1）啟動火災響應。村（居）委會、黃土崗派出所值班人員接到報告后，應立即向指揮部通訊聯絡組（7631101）報告。鄉政府啟動應急救援響應，各行動小組進入應急狀態。

（2）現場指揮和救援?；馂陌l生地或單位在保證安全的前提下，積極組織自救；指揮部安排滅火行動組奔赴火災現場滅火并根據現場情況作出適時指揮。救援時按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點、后一般 ” 的原則，首先搶救被困火場的人員，控制火勢與撤離人員和物資同時進行。滅火行動組人員在搶險救援時應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動，在指揮部沒有下達命令前不貿然行動，受到火勢威脅時應及時后撤。

（3）現場警戒和疏散。黃土崗派出所根據現場火災情況，劃定警戒范圍，拉好警戒線，維持現場秩序。受災群眾在指揮部的指揮下有序疏散，疏散時注意保持現場秩序，盡量不引起現場群眾恐慌，并提醒現場人員注意防止煙氣中毒。

應急疏散處置：1.有序疏散群眾。2.疏散時注意防止混亂，控制現場人員情緒，提高疏散效率，根據現場情況及時向通訊聯絡組報告疏散情況。3.疏散時如發現受傷人員，立即聯系醫療救護組，第一時間救治傷員。

（4）后勤保障。后勤保障組平時準備好救護器材、急救物資，保障救援現場救援物資供應，做好善后處置。

4.應急結束。較大級別以上火災事故應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷；各部門恢復正常工作狀態。指揮部配合消防救援部門調查火災原因，及時清理現場，做好清理現場時的安全措施；鄉應急辦統計火災損失，并在災后 2 個工作日內上報；各單位（部門）及時總結，包括火災起因、滅火工作等方面存在的不足，加強安全管理，防止火災頻發。

四、恢復重建

較大級別以上火災事故發生后的恢復重建工作，由事發地行政村（居）負責。鄉政府有關部門根據調查評估報告和恢復重建計劃，提出相關工作建議或意見。

五、應急保障

鄉政府各有關部門要按照職責分工和相關預案做好火災事故的應對工作。同時，根據本預案，切實做好應對火災事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

（一）經費保障

要保證所需火災事故應急準備和救援工作資金。對受火災事故影響較大的行業、企事業單位和個人要及時研究提出相應的補償或救助政策。要對火災事故應急保障資金的使用和效果進行監督和評估。

（二）物資保障

要建立健全鄉內重要應急物資監測網絡、預警體系和應急物資生產、儲備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用品的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。

（三）基本生活保障

要做好受災群眾的基本生活保障工作，保證災區群眾吃、穿、住、用、醫等方面的需要。

（四）醫療衛生保障

鄉政府負責協調衛生部門組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疫病預防控制等衛生應急工作。根據災害情況，及時為受災地區單位或個人提供藥品、器械等衛生和醫療設備。

（五）交通運輸保障

要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通工具和征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

六、監督管理

（一）預案演練

各村（居）、鄉轄單位要結合實際，有計劃、有重點組織應急救援隊伍或人員，對相關預案進行演練。

（二）宣傳和培訓

各村（居）要通過宣傳展板、廣播、自媒體工具（QQ、微信、抖音）等方式，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。鄉政府各有關部門要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

（三）責任與獎懲

火災事故應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對火災事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體或個人，要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發火災事故和單位和個人以及行政負責人，要依法予以追究相關法律責任。