各村（居）委：

為深入貫徹習近平總書記對“千萬工程”經(jīng)驗的重要批示精神和考察江西重要講話精神，認真落實省、宜春市《學習運用“千萬工程”經(jīng)驗有力有效推進2024年宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設工作方案》，結(jié)合劉公廟鎮(zhèn)工作實際，制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以“大抓落實、狠抓項目”活動為契機，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以“十個一”“八個有”先行示范建設為抓手，以聯(lián)動推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理為抓手，強化系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、市場思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，推動全市鄉(xiāng)村建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明互融共促，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化劉公廟鎮(zhèn)篇章奠定堅實基礎。

二、年度目標

——宜居村莊整治建設全覆蓋扎實推進。安排4個省級村點、3個自建村點開展宜居村莊整治建設，力爭全鎮(zhèn)宜居村莊整治建設進一步提升。

——鄉(xiāng)村全面美持久美的局面持續(xù)鞏固。新創(chuàng)建1個美麗宜居村莊、160個美麗宜居庭院，“五定包干”村莊長效管護機制落實落細，“萬村碼上通”平臺運維高效，鄉(xiāng)村環(huán)境總體整潔有序。

——“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，確定北坑村委劉坑村，建設景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕“四融一共”和美鄉(xiāng)村示范村，打造“四融一共”提升點。

三、重點任務

（一）宜居村莊整治建設

1.扎實推進村莊整治建設。持續(xù)推進重點村整治提檔升級，聚焦“七整一管護”和“十個一”“八個有”任務要求，村點指標向中心村、特色產(chǎn)業(yè)村、“四融一共”示范村傾斜，推動村莊公共服務、防災避險等完善基礎設施升級。

2.深入推進庭院整治。聚焦旅游村、精品村、示范村等，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、村莊整治建設、村莊清潔行動等，開展農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治，引導群眾落實“門前三包”責任，養(yǎng)成良好生活習慣。

3.鼓勵開展農(nóng)村“三線”整治。充分借鑒先進縣經(jīng)驗模式，聚焦景區(qū)周邊、鄉(xiāng)村旅游線、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域、美麗宜居示范帶等，由點及面消除農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”違規(guī)搭掛現(xiàn)象。

（二）美麗宜居“四聯(lián)創(chuàng)”

1.持續(xù)鞏固美麗宜居先行縣建設。聚焦“1+8”重點任務要求，遵循省級動態(tài)監(jiān)管細則，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，精益求精做美鄉(xiāng)村，示范引領(lǐng)全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設持續(xù)上水平、提質(zhì)效。

2.創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院）。對照“五化”“五優(yōu)”“五美”標準，突出地域特色，新創(chuàng)建劉坑村美麗宜居村莊和160個美麗宜居庭院，力爭一鄉(xiāng)一特、一村一品、一院一景。積極組織推薦申創(chuàng)全國美麗宜居村莊。

（三）村莊環(huán)境長效管護

1.健全完善村莊環(huán)境長效管護機制。因地制宜推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管護、村級自行管護、“物業(yè)進鄉(xiāng)村”第三方專業(yè)管護等模式，落實落細“五定包干”村莊環(huán)境長效管護機制。采取調(diào)度推動、督查攪動、通報促動等舉措，推進村莊環(huán)境管護常態(tài)化。

2.加強“萬村碼上通”平臺運維管理。完善管護隊伍日常管理、投訴問題聯(lián)動受理、工作績效評估獎懲等機制，積極推動涉農(nóng)信息化平臺設施共用、數(shù)據(jù)共享，豐富數(shù)字場景應用，持續(xù)提升平臺效能。

（四）“美麗活力鄉(xiāng)村+鄉(xiāng)宿”聯(lián)動建設

1.規(guī)范星級鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。推廣應用《休閑鄉(xiāng)村民宿基本要求與星級評定規(guī)范》，以及鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)省級地方標準，組織引導有條件的村創(chuàng)評第三批星級鄉(xiāng)村民宿，推進鄉(xiāng)村民宿集群化、規(guī)范化發(fā)展。督促屬地定期開展鄉(xiāng)村民宿安全、污水排放檢查，取消隱患問題整治不達標的星級鄉(xiāng)村民宿資格。

2.加強鄉(xiāng)村民宿從業(yè)人才培育。組織參加省級鄉(xiāng)村民宿從業(yè)

人員培訓。配合推動組建江西省鄉(xiāng)村民宿學院，探索創(chuàng)新“產(chǎn)教”融合方式，加快培育鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理人才。

（五）“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設

以宜春市統(tǒng)籌規(guī)劃為指引，在宜居村莊整治建設全覆蓋基礎上，綜合鄉(xiāng)村自然肌理，深入挖掘道教文化、中醫(yī)藥養(yǎng)生文化、紅色文化、古村文化等特色文化資源，全力做優(yōu)樟樹枳殼、車前草、吳茱萸、黃梔子、九牛草等道地藥材，連點成線建設“四融一共”示范帶，打造一個特色精品示范村。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。各村（居）委要深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，創(chuàng)新完善黨政主導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的工作機制，把各方資源匯聚到建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村上來。注重全生命周期管理，踐行“整縣運營、系統(tǒng)鄉(xiāng)建”理念，統(tǒng)籌謀劃推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營治理，促進鄉(xiāng)村全面可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)實行市領(lǐng)導掛點、部門幫扶、社會幫建的工作機制，重點打造劉坑村“四融一共”示范村莊，并安排市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和其他領(lǐng)導同志掛點幫扶，鎮(zhèn)黨委書記掛點肖塘榨下示范村莊建設。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)鄉(xiāng)村人口變化趨勢和“空心村”現(xiàn)狀，以縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃為指引，統(tǒng)籌劃定各村莊建設邊界和規(guī)模，抓緊完成“應編類”村莊規(guī)劃編制，積極推行“通則式”規(guī)劃管控，分類推進整治建設。集聚提升類村莊重點推動改造提升，強化產(chǎn)業(yè)支撐，吸引要素匯聚，增強輻射和帶動能力。城郊融合類村莊重點加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享。特色保護類村莊重點推動保護利用，改善基礎設施和公共環(huán)境，保護整體風貌、古樹名木和歷史文化遺產(chǎn)遺跡，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。

（三）強化投入保障。從2024年開始，每個省級村點按省市縣3:2:5比例籌集30萬元補助資金，每個自建村點由市縣籌集不少于20萬元補助資金（其中宜春補助資金6萬元/自建點），每個行政村按市縣鄉(xiāng)1:3:1比例籌集5萬元管護補助資金，重點打造的劉坑村美麗宜居村莊安排建設資金100萬元左右，最終根據(jù)規(guī)劃設計、聯(lián)合評審確定。各地要嚴格按照鄉(xiāng)村建設專項補助資金管理辦法要求，多措并舉做好政策、項目、資金等公示公開和落地落實，確保各項工作規(guī)范開展、有序推進。

（四）強化農(nóng)民主體。各村（居）委要深入了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，盡力而為、量力而行地規(guī)劃鄉(xiāng)村建設，嚴格管控“門墻亭廊欄”，堅決杜絕“形象工程”“政績工程”。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會作用，引導農(nóng)民群眾、在地企業(yè)、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設全過程。充分利用各種媒介，宣傳群眾開展我的家鄉(xiāng)我建設的先進事跡，激發(fā)全社會參與熱情，形成共建共治共享宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村工作新格局。