一、制定背景和依據

為全面貫徹習近平總書記關于耕地保護的系列重要指示批示精神，進一步加強和改進全鎮耕地保護和糧食生產工作，牢牢守住耕地紅線，壓實耕地保護責任，穩定糧食生產，保障國家糧食安全，確保經濟社會發展大局穩定，制定如下工作方案《閣山鎮加強耕地保護穩定糧食生產工作方案》。

二、工作目標

堅決遏制耕地“非農化”、有效防止耕地“非糧化”。堅守30216.15畝基本農田保護紅線，確保全鎮耕地保有量達到38356.95畝以上，實現耕地和永久基本農田布局更加合理、數量穩中有增、質量穩步提升。實現糧食綜合生產能力全面提高，確保早稻種植面積穩定在27326畝以上，糧食播種面積穩定在59682畝以上，糧食總產量穩定在5180.2萬斤以上。

三、主要內容

（一）強化永久基本農田特殊保護

永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。

（二）堅決遏制耕地“非農化”

嚴禁違規占用耕地綠化造林，種植苗木、草皮以及其它破壞耕作層的植物；嚴禁違規占用耕地挖湖造景、建設綠化帶；嚴禁違規占用耕地搞非農建設；嚴禁利用設施農用地從事非農活動；嚴禁違反國土空間規劃批地用地。

（三）有效防止耕地“非糧化”

嚴格落實耕地種植用途管控。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草生產；永久基本農田重點用于發展糧食生產；高標準農田原則上全部用于糧食生產。

（四）補齊耕地缺口

五年內堅決完成4618畝耕地補充任務，充分利用后備耕地資源補充為耕地。

（五）穩定糧食種植面積

堅決完成市政府下達我鎮的目標任務，確保早稻種植面積穩定在27326畝以上，糧食播種面積穩定在59682畝以上，糧食總產量穩定在5180.2萬斤以上。

（六）加強撂荒耕地治理

壓實撂荒耕地治理屬地責任，摸清撂荒耕地底數，因地制宜分類施策推進復耕復墾，健全耕地撂荒治理長效機制。

解讀人：吳煥陽  0795-7161260