樟府辦發(fā)〔2022〕53號
樟樹市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)2022年樟樹市政務(wù)公開
工作要點(diǎn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直各單位：
為進(jìn)一步提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化水平，根據(jù)上級文件要求，現(xiàn)將《2022年樟樹市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2022年7月13日
（此件主動公開）
2022年樟樹市政務(wù)公開工作要點(diǎn)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心深化政務(wù)公開，強(qiáng)化數(shù)字化引領(lǐng)，不斷提升政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)質(zhì)量，不斷提高政府信息依申請公開辦理實(shí)效，不斷夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政務(wù)公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能，助力樟樹建設(shè)成為新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、緊扣重點(diǎn)工作，深化主動公開
1.加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的信息公開。扎實(shí)做好政策發(fā)布、深入解讀、互動反饋、項(xiàng)目落地等工作；深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項(xiàng)政策措施；要主動公開有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；要結(jié)合實(shí)際主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)、任務(wù)和進(jìn)展情況等信息。
2.加強(qiáng)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的信息公開。重點(diǎn)做好國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施和省市相關(guān)政策的發(fā)布，推動政策直達(dá)快享，為各類市場主體紓困解難、賦能加力。加大受疫情影響相對較重行業(yè)幫扶政策的公開力度，集中公開減稅降費(fèi)、融資優(yōu)惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，建立市場主體反映投資審批等營商環(huán)境問題的辦理和反饋機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域執(zhí)法信息公開，營造一等營商環(huán)境。
3.加強(qiáng)涉及擴(kuò)大有效投資的信息公開。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資、中小微企業(yè)紓困、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目等信息公開，及時(shí)發(fā)布投資力度、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目成果等相關(guān)信息，積極引導(dǎo)市場預(yù)期。要及時(shí)回應(yīng)社會公眾對重大建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)切，科學(xué)研判輿情，強(qiáng)化動態(tài)跟蹤，進(jìn)一步提升政策咨詢服務(wù)能力和水平，加大政策解讀和咨詢力度，推動擴(kuò)大有效投資。
二、著眼社會民生，優(yōu)化公開服務(wù)
4.規(guī)范疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好政府網(wǎng)站、微信公眾號等各類信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布最新疫情動態(tài)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各級信息準(zhǔn)確、口徑一致，增強(qiáng)多方協(xié)同合力。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，保護(hù)好個(gè)人隱私，維護(hù)好經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定。
5.優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。服務(wù)民生實(shí)事辦理，從辦好民生實(shí)事的各環(huán)節(jié)出發(fā)，做到全流程公開，提高群眾的知曉度和參與度。著力公開高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體相關(guān)就業(yè)信息，做好政策解讀和推送工作，加大新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障信息公開力度。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開，逐步實(shí)現(xiàn)非涉密部門應(yīng)公開盡公開。推進(jìn)政府債務(wù)信息公開，及時(shí)做好政府債務(wù)限額、余額等情況公開。堅(jiān)持以公開助推脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作信息公開。規(guī)范公共資源交易和配置領(lǐng)域信息公開。
6.推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要梳理本機(jī)關(guān)所有現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，形成目錄清單，今年年底前在政府信息公開專欄集中展示，應(yīng)明確標(biāo)題、正文、文號、成文日期、發(fā)布日期、有效性等，如發(fā)生修改、廢止、失效等情況，及時(shí)更新有效性標(biāo)注。市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，結(jié)合工作實(shí)際及早部署、全面推進(jìn)，為下一步建立全省統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫打好基礎(chǔ)。
7.做好公共企事業(yè)單位信息公開。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通等領(lǐng)域行業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，有力有效推進(jìn)本領(lǐng)域信息公開，2022年底前依法全面公開各類信息。根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，在政府網(wǎng)站建立公共企事業(yè)單位信息公開專欄，公布本系統(tǒng)或本地區(qū)范圍內(nèi)的適用主體清單，集中發(fā)布各領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息。重點(diǎn)圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強(qiáng)或者與服務(wù)對象之間信息不對稱問題突出、需要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位，強(qiáng)化公開制度落實(shí)，更好維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。強(qiáng)化社會監(jiān)督，對外明確監(jiān)督投訴渠道，對因公共企事業(yè)單位未依法及時(shí)公開相關(guān)信息，損害群眾、企業(yè)合法權(quán)益的，要督促依法限期整改。
三、聚焦解讀回應(yīng)，拓寬公開渠道
8.切實(shí)提升政策解讀質(zhì)量。重點(diǎn)圍繞核心概念、新舊政策差異、影響范圍、惠民舉措、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等要素，開展行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)及對群眾權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀。2022年，全市行政規(guī)范性文件以及政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制發(fā)的對群眾和企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生影響的政策文件解讀率要達(dá)到95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例，綜合采用H5解讀、視頻解讀、圖文解讀、專家解讀和場景式解讀等多種形式，落實(shí)好“政策解讀專員”工作機(jī)制，切實(shí)提高政策解讀質(zhì)量和解讀工作的連續(xù)性。
9.拓寬優(yōu)化線下公開渠道。務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞基層政府決策前公示、重大政策執(zhí)行、管理過程、服務(wù)內(nèi)容及結(jié)果等信息加大主動公開力度，及時(shí)回應(yīng)省“五型”政府社會監(jiān)督平臺涉及本地區(qū)的群眾意見建議。各部門要適時(shí)組織開展“政府部門開放周”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要適時(shí)開展“鄉(xiāng)音土話講政策”等互動式政務(wù)公開活動，就社會關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大事項(xiàng)、重要政策信息進(jìn)行面對面互動交流。加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)、檔案館、圖書館等信息公開查閱點(diǎn)建設(shè)，提供主動公開的政府信息網(wǎng)絡(luò)查閱服務(wù)和紙質(zhì)文本查閱服務(wù)。
10.積極回應(yīng)社會關(guān)切。建立健全涉樟政務(wù)輿情監(jiān)測、研判和處置回應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)時(shí)關(guān)注政務(wù)類信息的社會反應(yīng)，前瞻性做好引導(dǎo)工作，注重從輿情回應(yīng)處置中認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)改進(jìn)提升政府管理和服務(wù)水平。暢通政民互動渠道，依托于政務(wù)服務(wù)便民熱線、市長信箱等平臺，加大政策咨詢服務(wù)力度，規(guī)范群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等全流程辦理標(biāo)準(zhǔn)，答復(fù)期限不超過5個(gè)工作日，簡單問題在3日內(nèi)完成答復(fù)。完善依申請公開辦理流程，統(tǒng)計(jì)依申請公開高頻熱點(diǎn)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等制度，有效降低行政復(fù)議、行政訴訟發(fā)生率，提高依申請公開答復(fù)規(guī)范化水平。
四、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高公開實(shí)效
11.持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體平臺建設(shè)。2022年10月前，完成政府網(wǎng)站改版優(yōu)化工作，發(fā)揮門戶網(wǎng)站第一平臺作用，集約化、規(guī)范化展示各類信息。注重信息發(fā)布質(zhì)量，做好信息發(fā)布的事前檢測和審核，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。聚焦法定主動公開內(nèi)容，規(guī)范設(shè)置專題專欄，加強(qiáng)監(jiān)測維護(hù)，打造權(quán)威規(guī)范的政府信息公開平臺。做好政務(wù)新媒體日常管理，加強(qiáng)日常運(yùn)維和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。加大重要政策文件和民生信息發(fā)布力度，在提高發(fā)布質(zhì)量和提升傳播力影響力上見實(shí)效。
12.全力推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)試點(diǎn)工作任務(wù)，緊緊圍繞省里建設(shè)指引有關(guān)要求，堅(jiān)持立足實(shí)際，創(chuàng)新思路方法，著力打造特色鮮明、獨(dú)具亮點(diǎn)的基層政務(wù)公開名片。試點(diǎn)單位要因地制宜，主動結(jié)合本地實(shí)際和地方特點(diǎn)，加快完善試點(diǎn)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，重點(diǎn)公開各領(lǐng)域相關(guān)政策和執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí)要注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時(shí)跟蹤問效，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，確保按時(shí)完成“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)，及時(shí)將工作進(jìn)展、成效上報(bào)省、宜春市，努力發(fā)出政務(wù)公開“樟樹好聲音”。
13.探索推進(jìn)基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。要加快建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）兩級信息公開平臺建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，探索建立《居（村）務(wù)公開基本目錄》，做到目錄內(nèi)各事項(xiàng)信息上墻上欄，及時(shí)準(zhǔn)確公開。重點(diǎn)公開關(guān)于農(nóng)村各項(xiàng)政策、財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用、拆遷安置、扶民救濟(jì)、惠民工程等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，公開期滿相關(guān)材料留存村（居）委會供群眾查詢。要同步做好政策解讀、現(xiàn)場解答、電話問答等工作，方便群眾理解、參與和監(jiān)督。
五、強(qiáng)化監(jiān)督保障，推動工作落實(shí)
13.壓實(shí)工作責(zé)任。市政府辦大數(shù)據(jù)發(fā)展中心要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，定期協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)疑難問題。市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的要求，推動研究政務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化。認(rèn)真對照今年的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本部門、本系統(tǒng)工作臺賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動落實(shí)。對上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開，主動接受社會監(jiān)督。
14.強(qiáng)化人員配備。要選優(yōu)配強(qiáng)政務(wù)公開專職人員，保持政務(wù)公開隊(duì)伍基本穩(wěn)定，人員變更要及時(shí)向市政府辦大數(shù)據(jù)發(fā)展中心報(bào)備，并做好業(yè)務(wù)交接及傳幫帶工作。要將加強(qiáng)政務(wù)公開專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)作為全面深化政務(wù)公開工作的重要抓手，通過以會代訓(xùn)、以學(xué)促干、跟班學(xué)習(xí)等方式，提升現(xiàn)有政務(wù)公開工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。
15.加強(qiáng)考核監(jiān)督。健全政務(wù)公開考評制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對政務(wù)公開工作推動有力、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)，對工作落實(shí)不到位的單位，予以通報(bào)批評并在年度考核中扣分，努力形成比學(xué)趕超的良好局面。
樟府辦發(fā)〔2022〕53號-關(guān)于印發(fā)2022年樟樹市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
