宜春經濟技術開發區管委會，各縣（市、區）人民政府，宜陽新區管委會、明月山溫泉風景名勝區管委會，市政府各部門：
《2022年宜春市政務公開工作要點》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
2022年6月14日
（此件主動公開）
2022年宜春市政務公開工作要點
做好今年政務公開工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于深化政務公開工作的各項決策部署，持續推動新形勢下“五型”政府建設走深走實，結合全市開展抓落實活動年“三拼三促”工作，進一步發揮政務公開促落實、強監管、優服務積極作用，奮力推進宜春建設江西綜合實力強市，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、緊扣經濟發展深化公開，持續提升政府工作透明度
1．著力加大雙“一號工程”信息公開。圍繞推進數字經濟做優做強“一號發展工程”和營商環境優化升級“一號改革工程”，扎實做好政策發布、深入解讀、互動反饋等工作，各地各有關部門要結合實際主動公開工業互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、金融科技等領域相關信息，集中公開相關政策舉措、工作進展、項目落地等信息，及時公開減稅降費、融資優惠、降低要素成本、降低物流成本等方面政策措施，建立完善市場主體反映投資審批問題辦理和反饋機制，著力提升政府施政透明度和增強市場主體發展信心。
2．著力加強擴大有效投資信息公開。依法依規做好擴大有效投資、中小微企業紓困、政策文件及重大建設項目等信息公開，及時發布投資力度、建設進度、項目成果等相關信息，積極引導市場預期。要及時回應社會公眾對重大建設項目的關切，科學研判輿情，強化動態跟蹤，進一步提升政策咨詢服務能力和水平，務求以發布解讀的“透”，引導市場預期的“穩”，持續助力全市擴大有效投資工作。
3．著力抓好重點領域信息公開。深入推進就業穩崗信息公開，針對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，做好政策解讀和推送工作，加大新就業形態勞動者勞動保障信息公開力度。繼續規范推進財政預決算和“三公”經費信息公開，逐步實現非涉密部門應公開盡公開。推進政府債務信息公開，及時做好政府債務限額、余額等情況公開，在財政資金直達基層專題專欄，及時公布財政資金直達基層的分配、下達和使用管理情況。堅持以公開助推脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，做好農村宅基地制度改革試點和規范管理工作信息公開。圍繞空氣質量、地表水環境質量、集中式飲用水水源質量等內容持續加大信息公開力度，及時公開水系連通及水美鄉村試點建設、河湖長制工作落實情況。著力規范公共資源交易和配置領域信息公開，務求做到重點信息公開化、透明化、強監管。
二、聚焦社會民生深化公開，全力保障公眾信息知情權
4．規范做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好政府網站、報刊電臺、政務新媒體等各類信息發布平臺，及時權威發布最新疫情動態和應對處置工作進展，有效充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。加強疫情防控信息發布工作的統籌協調，確保各級信息準確、口徑一致，增強多方協同合力。進一步規范流調信息發布和管理，注重保護個人隱私，為助力全市經濟社會和諧穩定發展提供保障。
5．扎實做好行政規范性文件集中公開。參照規章集中公開要求，今年年底前市政府各部門要在政府信息公開專欄集中公開本機關所有現行有效的行政規范性文件，明確標題、正文、文號、成文日期、發布日期、有效性等，如發生修改、廢止、失效等情況，及時更新有效性標注，在市政府門戶網站統一歸集展示。各縣（市、區）政府要增強主動意識和全局觀念，積極對標上級要求，結合實際及早部署、全面推進，為下一步建立全省統一的現行有效行政規范性文件庫打好基礎。
6．有序做好公共企事業單位信息公開。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等領域行業主管部門要切實履行職責，有力有效推進本領域信息公開，2022年底前依法全面公開各類信息。根據行業領域實際情況，市級行業主管部門和各縣（市、區）政府要在政府網站建立公共企事業單位信息公開專欄，公布本系統或本地區范圍內的適用主體清單，集中發布各領域公共企事業單位信息。重點圍繞具有市場支配地位、公共屬性較強或者與服務對象之間信息不對稱問題突出、需要重點加強監管的公共企事業單位，強化公開制度落實，更好維護市場經濟秩序和人民群眾切身利益。強化社會監督，對外明確監督投訴渠道，對因公共企事業單位未依法及時公開相關信息，損害群眾、企業合法權益的，要督促依法限期整改。
三、著眼平臺建設深化公開，不斷擴大公眾參與覆蓋面
7．統籌加強政府網站與政務新媒體建設運維。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平臺作用，嚴格落實網絡意識形態責任制和網絡安全責任制，堅持政府網站和政務新媒體信息發布“三審三校”，規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。今年9月底前，全面完成全市政府網站集約化改版工作，進一步強化內容管理，提升專題專欄建設水平。10月底前，全市政府網站全面支持互聯網協議第6版，二、三級頁面支持度達100%。強化政務新媒體矩陣建設和監督管理，落實好政府系統政務新媒體分級備案制度。加強政務新媒體內容建設，加大對重要政策文件和可視化、趣味化解讀的推廣力度，優化服務互動功能，高質量回應社會關切。進一步加強政務類APP、微信小程序等重點整治，規范點贊投票、網絡答題等行為，堅決杜絕“指尖上的形式主義”。
8．深入開展形式多樣化政策解讀。重點圍繞核心概念、政策差異、影響范圍、惠民舉措、執行標準等要素，開展規章、行政規范性文件及對群眾權益產生影響的政策文件解讀。2022年，全市政府規章、行政規范性文件以及行政機關制發的對群眾和企業權益產生影響的政策文件解讀率要達到95%以上。嚴格執行政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。注重提高原創政策解讀比例，綜合采用H5解讀、視頻解讀、圖文解讀、專家解讀和場景式解讀等多種形式，推廣“政策解讀專員”工作機制，切實提高政策解讀質量和工作連續性。加強人工智能技術運用，探索建立政策知識庫，實施政策精準推送服務，及時解答政策咨詢事項。
9．拓寬優化線下公開渠道。務實推進基層政務公開專區建設，重點圍繞基層政府決策前公示、重大政策執行、管理過程、服務內容及結果等信息加大主動公開力度，及時回應省“五型”政府社會監督平臺涉及本地區的群眾意見建議。各縣（市、區）及市直部門要適時組織開展“政府部門開放周”等互動式政務公開活動，就社會關切或與群眾生產生活關系密切的重大事項、重要政策信息進行面對面互動交流。健全完善各級政府公報體系，拓展公報選登內容，優化公報贈閱結構，完善公報檢索服務功能，進一步增強政府公報公開效應。加強各級政務服務中心、檔案館、圖書館等政府信息公開查閱點建設，提供主動公開的政府信息網絡查閱服務和紙質文本查閱服務。
10．及時有效回應社會關切。建立健全涉宜政務輿情監測、研判和處置回應工作機制，實時關注政務類信息的社會反應，前瞻性做好引導工作，注重從輿情回應處置中認真總結，切實改進提升政府管理和服務水平。暢通政民互動渠道，以政務服務便民熱線、“你建言我來辦”、“宜企問”等平臺為抓手，加大政策咨詢服務力度，規范群眾訴求受理、轉辦、督辦、回訪等全流程辦理標準，答復期限不超過5個工作日，簡單問題在3日內完成答復。對反映集中的問題，要通過二次解讀等方式進行回應。定期梳理更新常見問題解答庫，集中回應共性和普遍疑問。嚴格落實政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等制度，有效降低行政復議、行政訴訟發生率。
四、圍繞夯實基礎深化公開，著力推進政務公開標準化
11．持續推進基層政務公開標準化規范化建設。全面推進基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設涉及我市3個試點縣（市）、15個試點鄉鎮（街道）工作任務，緊緊圍繞省里建設指引有關要求，堅持立足實際，創新思路方法，著力打造一批特色鮮明、獨具亮點的基層政務公開名片。各地要因地制宜，主動結合區域實際和領域特點，加快完善試點領域和其他領域事項標準目錄，重點公開各領域相關政策和執行落實情況。市、縣兩級要注重加強協調聯動，及時跟蹤問效，總結典型經驗，確保按時完成“十縣百鄉”建設情況報省工作。
12．探索推進基層政務公開向農村和社區延伸。牢固樹立系統思維，統籌推進政務公開聯動聯建，著力將基層政務公開向農村和社區延伸。要加快建立完善鄉、村兩級信息公開平臺建設和人才隊伍培養，探索建立《居（村）務公開基本目錄》，做到目錄內各事項信息上墻上欄，及時準確公開。各縣（市、區）政府要加強當年涉農補貼信息公開工作，以村（居）委會為單位，每年年底前通過村（居）務公開欄公開各類惠民惠農財政補貼資金發放信息，公開期滿相關材料留存村（居）委會供群眾查詢。要同步做好政策解讀、現場解答、電話問答等工作，方便群眾理解、參與和監督。
五、突出問題導向深化公開，切實增強政務公開實效性
13．壓實目標責任。各級政務公開領導小組要加強工作統籌，定期協調解決重點疑難問題。各縣（市、區）政府和市直各單位主要負責同志每年至少要聽取1次政務公開工作情況匯報，部署推進政務公開工作。要認真對照今年的重點任務，梳理形成本地區、本系統工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，主動接受社會監督。
14．加強隊伍建設。要選優配強政務公開專職人員，保持政務公開隊伍基本穩定，人員變更要及時向主管部門報備，并做好過渡交接及傳幫帶工作。要將加強政務公開專業隊伍建設作為全面深化政務公開工作的重要抓手，通過以會代訓、以學促干、跟班學習等方式，提升現有政務公開工作隊伍的業務水平和專業素質。
15．嚴格監督考核。著力規范政務公開第三方評估工作，從2022年開始，各縣（市、區）政府不再通過購買服務方式開展政務公開第三方評估相關業務合作。各級行政機關向社會公開發布政務公開考核評估情況或發布政務新媒體排名結果，要按程序事先與主管部門進行溝通，并報所在部門主要負責同志批準。著力完善考核體系，各地各部門采取符合本級特點的考核辦法，規范有序開展考核工作。要結合實際不斷優化考核方式，逐步加大日常考核比重，提升考核的針對性和實效性，有效凝聚工作合力。
