各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（場）,市直有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《樟樹市打造部省共建縣級先行標桿實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2023年6月7日    

（此件主動公開）

樟樹市打造部省共建縣級先行標桿實施方案

根據(jù)《部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省聯(lián)席會議辦公室關(guān)于公布“個十百千萬”行動選樹結(jié)果名單的通知》（贛農(nóng)共建辦字〔2022〕3號）,樟樹市被列為“縣級先行標桿”。為貫徹落實部省共建精神，著力打造統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效機制樟樹樣板，按照《關(guān)于印發(fā)部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省“個十百千萬”行動實施方案的通知》（贛農(nóng)共建辦字〔2022〕2號）有關(guān)要求，對標對點“三個走前列、六個百分百”要求，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，認真貫徹實施新《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,立足自然生態(tài)稟賦，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”發(fā)展，打造縣級先行標桿，進一步夯實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能，大力提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，切實保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全和質(zhì)量安全，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務(wù)及建設(shè)標準

（一）打造3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級檢測服務(wù)機構(gòu)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，打造張家山街道、洲上鄉(xiāng)、中洲鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級檢測服務(wù)機構(gòu)，做到網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管“四有、三開展”,即有組織機構(gòu)圖、有監(jiān)管名錄制度、有“三到戶”展架、有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳欄、開展巡查巡檢、開展快速檢測、開展承諾達標合格證開具指導(dǎo)服務(wù)。

（二）建設(shè)1個全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地或有機農(nóng)產(chǎn)品基地。用兩到三年的時間打造1個全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地或有機農(nóng)產(chǎn)品基地，綠色食品原料基地覆蓋范圍最大限度滿足本市綠色食品的生產(chǎn)要求，有機農(nóng)產(chǎn)品基地起到示范帶動作用和提升我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，讓全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾共建共享創(chuàng)建成果。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管調(diào)度中心建設(shè)，確保我市評分在全省第一方陣。按照縣級先行標桿“三個走前列，六個百分百”要求，完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管調(diào)度中心，按照“三前環(huán)節(jié)”規(guī)模主體100%入網(wǎng)監(jiān)管，入網(wǎng)主體巡查巡檢覆蓋率100%、抽檢覆蓋率100%、合格證開具率達到100%的要求，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理能力，確保我市評分在全省第一方陣。

（四）選評20個星級質(zhì)量安全標桿企業(yè)，帶動入網(wǎng)企業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺。在“三前環(huán)節(jié)”入網(wǎng)主體中，100%落實農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，即：落實入網(wǎng)監(jiān)管；落實農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)“三上墻” “三到戶”;落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄；落實規(guī)范開具承諾達標合格證；落實自檢或委托檢測。在標準化生產(chǎn)主體中，按照合格證開具數(shù)量、電子生產(chǎn)記錄檔案情況、年度抽檢情況、大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺得分等評選20個星級質(zhì)量安全標桿企業(yè)，給予每個主體1套檢測設(shè)備支持。同時針對入網(wǎng)主體，開展針對性培訓(xùn)，推廣應(yīng)用江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺。

（五）開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣貫及亮證行動。針對2023年1月起實施的新《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開展一系列宣貫落實行動，組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)考試，開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動，在全市范圍內(nèi)建設(shè)多個農(nóng)安法宣傳欄，開展全面普法宣傳教育。同時開展承諾達標合格證亮證行動，引導(dǎo)全市生產(chǎn)主體自發(fā)開具合格證。

（六）開展檢測能力鞏固提升。針對我市實驗室建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站，開展檢測能力鞏固提升，包括添置膠體金配套前處理設(shè)備，開展檢測能力培訓(xùn)，實驗室硬件提升、標準化改造等。

三、實施進度

（一）第一階段（2023年4月-6月）啟動階段。本階段需完成調(diào)度中心的建設(shè)完善,對外發(fā)布星級質(zhì)量安全標桿企業(yè)建設(shè)要求及獎勵標準,開展全國綠色食品原料基地或有機農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建籌備工作，指導(dǎo)和培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行相關(guān)創(chuàng)建工作。

（二）第二階段（2023年7月-10月）全面打造階段。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣貫及亮證行動，對全市大數(shù)據(jù)備案農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展兩期培訓(xùn)及合格證開具培訓(xùn),向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提交綠色食品原料基地或有機農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)建資料。

（三）第三階段（2023年11月-12月）驗收掃尾階段。對照實施方案檢驗項目實施進度，檢驗星級質(zhì)量安全標桿企業(yè)建設(shè)成效，驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)星級檢測服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成效。

各項工作于2023年12月底前建設(shè)完成，12月底前完成各項撥款，并形成自評報告交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及宜春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

四、資金使用方案

（一）資金來源及使用范圍。根據(jù)宜春市財政局《關(guān)于提前下達2023年省級農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）專項資金預(yù)算的通知》（宜財農(nóng)指〔2023〕7號）文件，宜春市財政共下達2023年省級農(nóng)業(yè)技術(shù)與服務(wù)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全）專項資金119萬，用于在我市打造1個部省共建“縣級先行標桿”和張家山街道、洲上鄉(xiāng)、中洲鄉(xiāng)3個“星級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)機構(gòu)”。

（二）資金概算。總預(yù)算119萬元，其中100萬用于打造部省共建“縣級先行標桿”,10萬元用于開展檢測能力培訓(xùn)、實驗室硬件提升、標準化改造等，9萬元用于打造張家山街道、洲上鄉(xiāng)、中洲鄉(xiāng)3個“星級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務(wù)機構(gòu)”。

（三）資金使用計劃。采用實報實銷的方式，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、張家山街道、洲上鄉(xiāng)、中洲鄉(xiāng)為工作主體，主要開支見附件。

五、工作保障

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實貫徹落實部省共建精神，著力打造統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效機制樟樹樣板，落實責任，成立樟樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部省共建縣級先行標桿工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。

（二）嚴格工作考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省大數(shù)據(jù)評分規(guī)則，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）每月完成大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管工作情況進行考核打分排名并通報，對連續(xù)2個月排名后3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）將由領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行約談。

（三）實行激勵獎懲。對完成全年工作任務(wù)且打分排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）給予一定的資金獎勵，按照大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺得分及轄區(qū)備案主體數(shù)量進行評分排名獎勵。獎勵標準如下：第1名4萬，第2-3名各2.5萬，第4-6名各1.5萬，第7-10名各1萬，第11-15名各0.5萬。對年底未完成工作任務(wù)且排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）除考核扣分外將不安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項工作經(jīng)費。

附件：1.樟樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部省共建縣級先行標桿工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.樟樹市部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省縣級先行標桿資金使用計劃

3.樟樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)資金使用計劃

附件1

樟樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部省共建縣級先行標桿工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部省共建縣級先行標桿工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利實施，經(jīng)市政府同意，成立樟樹市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部省共建縣級先行標桿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組  長：趙  勇   市政府副市長

副組長：敖亮亮   市政府辦農(nóng)口線負責人

胡彩虹   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

謝永剛   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副科干部

成  員：張小華   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股股長

甘琦慧   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃與計劃財務(wù)股股長

袁蠟梅   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品檢測中心質(zhì)量負責人

聶  陽   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股副股長

蔣夢婷   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股干部

付小榮   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品檢測中心管理員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，謝永剛同志兼任辦公室主任，張小華同志任辦公室副主任，負責具體日常工作。

附件2

樟樹市部省共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地

試點省縣級先行標桿資金使用計劃