針對當前鄉鎮（街道）集鎮執法人員管理不規范、網絡負面輿情多發頻發等問題，為加強鄉鎮（街道）集鎮執法人員管理，規范鄉鎮（街道）集鎮執法人員著裝，提升鄉鎮（街道）集鎮管理執法隊伍形象和執法水平，參照《江西省城市管理執法人員制式服裝著裝管理規定（試行）》（贛建字〔2020〕10號）等相關文件要求，結合本市實際，現對鄉鎮（街道）集鎮執法人員規范化管理提出以下要求。

一、執法人員著裝規范建議

（一）在編在崗執法人員著裝建議

鄉鎮（街道）在編在崗集鎮執法人員若需穿著城管制式服裝，需嚴格按照市城管局執法人員著裝規范，統一穿著制服，但胸號由市城管局進行統一編號，且胸號、胸牌及臂章應區別于市城管局執法人員，具體樣式如附件1。

（二）市統一臨聘人員著裝建議

鄉鎮（街道）臨聘集鎮執法人員若需穿著城管制式服裝，需同時滿足以下條件：1.臨時聘用人員嚴格按照《樟樹市人才發展管理實施辦法》（樟辦發〔2022〕4號）文件要求進行招聘，與鄉鎮（街道）簽訂勞動合同；2.胸號由市城管局進行統一編號，且胸號、胸牌及臂章應區別于市城管局輔助執法人員，具體樣式如附件2。

（三）鄉鎮自聘人員著裝建議

1.鄉鎮（街道）自行聘用的集鎮執法人員不得穿著城管制式服裝，不得購買與市城管局執法人員服裝相同或者相似的款式。建議購買迷彩服等與市城管局執法人員服裝完全不一致的款式。

2.已經購買了城管制式服裝但又不符合著裝條件的，鄉鎮（街道）應當將所購制式服裝款式、數量上報市城管局，在市城管局統一指導整改后著裝，在后續補充購買服裝及進行換裝時，不得再購買與市城管局執法人員服裝相同或者相似的款式，具體樣式如附件3。

二、執法人員管理規范建議

市城管局對著城管制式服裝的集鎮管理執法人員進行業務指導，接受市城管局的監督。

（一）不得穿著制式服裝的場景

1.非工作時間的；

2.從事集鎮管理范圍外的工作的；

3.女性集鎮管理人員懷孕后體型發生顯著變化的；

4.集鎮管理人員辭職、被辭退的；

5.其他不宜著裝的情形。

（二）穿著城管制式服裝時的禁止性規定

1.不同制式服裝不得混穿，制式服裝不得與便服混穿，內著服裝下擺不得外露。

2.帽徽、肩章、領花、臂章、胸徽、胸號等標志標識應當保持整潔，配套穿著，不得混戴；不得佩戴與執法身份不符的其它標志標識或飾品。

3.著制式服裝時，不得系圍巾，不得染指甲，不得染彩發、戴首飾；男執法人員不得留長發、留長指甲、大鬢角、燙卷發（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須；女執法人員實施執法時應當束發，發垂不得過肩。

4.著制式服裝時，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩、不得邊走邊吃東西。

5.著制式服裝時，不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙，不得飲酒，非工作需要，不得進入營業性娛樂場所和公共餐飲場所。

6.除工作需要和眼疾外,著制式服裝時不得戴有色眼鏡。

（三）執法執勤時的行為規范

1.集鎮管理執法隊伍的負責人需由鄉鎮（街道）正式在編在崗人員擔任。

2.著城管制式服裝的集鎮管理執法人員在進行集鎮管理時需有2個以上執法人員有行政執法證，由正式在編在崗的負責人帶隊，做到外出時兩人成排、三人成列。

3.全市鄉鎮（街道）應當加強對集鎮管理隊伍的規范化建設，推行柔性執法、文明執法，提升執法規范化水平。

三、集鎮管理時的用語規范建議

全市鄉鎮（街道）在對集鎮進行管理時，不得使用“城市管理”“城管”“城管執法”等字樣，建議使用“集鎮管理”“綜合執法”等字樣。