國糧財規〔2025〕289號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局），中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、北大荒農墾集團有限公司，國家糧食和物資儲備局各垂直管理局：

《農民售糧款兌付管理辦法》，已經國家糧食和物資儲備局局長辦公會議審議通過。現印發給你們，請認真遵照執行。

國家糧食和物資儲備局

2025年9月23日

（此件公開發布）

農民售糧款兌付管理辦法

第一條 為保護種糧農民等糧食生產者利益，規范售糧款兌付行為，維護糧食收購市場秩序，保障國家糧食安全，根據《中華人民共和國糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》以及深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革等法律法規和政策規定，制定本辦法。

第二條 從事糧食收購活動的經營者（含糧食收購企業和糧食經紀人，以下簡稱糧食收購者）向農民等售糧者（含糧食經紀人）兌付售糧款，適用本辦法。

第三條 糧食收購者應當依法依規開展收購，具備與其收購糧食品種、數量相適應的資金籌措能力，承擔農民售糧款兌付的主體責任，不得損害農民等售糧者利益。

第四條 糧食收購者應當現場如實填寫收購憑證，作為核算和支付售糧款的重要依據。任何單位和個人不得提供虛假的糧食收購憑證等單據。

第五條 售糧款兌付可以現金兌付，也可以通過電子支付方式兌付。鼓勵通過電子支付方式，直接足額兌付到售糧者賬戶。兌付起始時間以糧食交付時起算。

第六條 政策性糧食收購（含儲備輪換用糧收購），要“一手錢、一手糧”當場辦理兌付手續，一天內（24小時）完成兌付。如遇節假日，可以在節假日后第一天（24小時）完成兌付。如遇支付系統技術故障等特殊情況，需要延長兌付時間的，應當以適當形式及時告知售糧者，但兌付時間最長不得超過3個工作日。

政策性糧食承儲企業租倉收購的，由政策性糧食承儲企業直接對售糧者結算，對售糧款兌付承擔全部責任。不得將政策性糧食收購資金撥付給租倉庫點，由其代為支付售糧款。

第七條 政策性糧食之外的糧食收購，原則上應當“一手錢、一手糧”，當場兌付售糧款。確有特殊情況的，征得售糧者同意，可以書面或口頭形式約定兌付期限，但要限期兌付，一般不超過7個工作日。

鼓勵糧食收購者和售糧者簽訂書面合同，明確糧食品種、數量、金額、兌付時間等。對以口頭形式約定的，鼓勵留存必要證據。

糧食收購企業委托收購的，委托方與受托方優先采用書面形式簽訂合同，委托方承擔售糧款兌付的主要責任。

糧食收購者不得以未收到第三方付款等為由，不按約定支付售糧款。

第八條 縣級以上糧食和物資儲備部門要加強糧食收購管理和服務，積極協調中國農業發展銀行等金融機構加大糧食信貸支持力度，指導和督促轄區內糧食收購者及時足額籌集和兌付農民等售糧款。要加強糧食收購政策宣傳，提高售糧者風險防范意識。

糧食行業協會及中介組織要發揮行業自律作用，規范糧食收購者的交易行為。

第九條 各級糧食和物資儲備部門要發揮12325監管熱線和地方相關舉報渠道作用，暢通群眾投訴舉報渠道，按規定及時處置拖欠售糧款等問題線索；對糧食收購者和售糧者因售糧款兌付產生的糾紛，要會同有關部門單位綜合運用行政、司法等手段，指導當事人通過協商、調解、仲裁或訴訟等方式妥善解決。

第十條 各級糧食和物資儲備部門要按照職責，加強對售糧款兌付等情況的監督檢查，對糧食收購者未按時限兌付或不足額兌付售糧款等行為，按照《糧食流通管理條例》第四十五條等規定進行查處；對違法違規企業和責任人員，依規依紀依法嚴肅問責或移交有關部門處理，切實維護正常糧食流通秩序。

第十一條 各省級糧食和物資儲備部門可依照本辦法，進一步明確售糧款兌付管理具體要求。

第十二條 本辦法由國家糧食和物資儲備局負責解釋，自印發之日起施行，有效期5年。原國家糧食局2015年11月25日印發的《糧食收購資金籌集和兌付管理暫行辦法》（國糧財〔2015〕208號）同時廢止。