為保證房屋建筑和市政基礎設施工程監(jiān)理招標評標工作的公正性，促進公平競爭和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

監(jiān)理招標采用綜合評估法評標，設定分值為100分，其中：技術(shù)標50分，商務標（綜合素質(zhì)、報價）50分。

初步評審

評標委員會按照招標文件的要求評審投標文件，有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（一）存在《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第12號公布，根據(jù)2013年國家發(fā)展計劃委員會等七部委令第23號修正）第二十五條規(guī)定的重大偏差情形，但招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）存在《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十一條規(guī)定的否決其投標情形；

（三）投標人存在被住房和城鄉(xiāng)建設主管部門作出限制在本地區(qū)投標且在限制期內(nèi)的行政處罰；

（四）其他依法應當否決其投標的情形。

對已認定為投標無效或被否決的投標文件，將不進行下一步評審。

詳細評審

技術(shù)標、商務標詳細評審內(nèi)容見詳細評審表。

（一）技術(shù)標（50分）

評標專家對有效技術(shù)標獨立評標計分，取所有專家的評分去掉一個最高分和一個最低分后的平均值，即為該投標人的技術(shù)標得分。

1.響應承諾內(nèi)容評審

根據(jù)技術(shù)標專用格式部分中的響應承諾書評審:

（1）工程質(zhì)量控制承諾滿足招標文件要求；

（2）工程進度控制承諾滿足招標文件要求；

（3）工程投資控制承諾滿足招標文件要求；

（4）工程安全、文明施工管理承諾滿足招標文件要求。

投標文件響應承諾不滿足招標文件的合理性響應要求的，屬重大偏差。

2.技術(shù)標評分

技術(shù)標評審為符合性評審，符合計滿分。投標文件技術(shù)標中有不符合建筑安全或違反工程建設標準強制性條文規(guī)定的記0分。評標專家應詳細注明計0分理由，否則該評標專家的評分無效。

招標工程無某項評審因素的，該評審因素計0分。（例如：招標文件中對難點、重點監(jiān)理措施未提出要求的）。

（二）商務標（50分）

商務標所有計分內(nèi)容憑原件（或電子件）計分，由評標委員會集體審核并確認。

采用不見面開標的，評標中所需提供的材料為原件掃描件。

評標委員會統(tǒng)計各投標人綜合總得分，并簽名確認。

確定中標人

招標人可根據(jù)項目實際情況，自行選擇采用評定分離或由評標委員會推薦中標候選人的方式確定中標人。

（一）評定分離方式

評標委員會按照投標人得分由高至低進行排序，當有效投標人數(shù)量在9家以下時，推薦得分排序前3名為中標備選人；當有效投標人數(shù)量在10家-19家時，推薦得分排序前5名為中標備選人；當有效投標人數(shù)量在20家及以上時，推薦得分排序前7名為中標備選人；若最后一名中標備選人中有得分相同者，相同得分的投標人均列為中標備選人。

招標人可以根據(jù)項目概況和自身實際需要，將中標備選人的企業(yè)實力、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力、既往工程合同履約情況、創(chuàng)新能力等作為定標因素，按照科學、民主決策及“三重一大”原則，選擇招標人最滿意中標備選人為中標人。

（二）由評標委員推薦中標候選人方式

評標委員會只推薦三名中標候選人，綜合得分最高者為第一中標排序人，綜合得分第二高者為第二中標排序人，以此類推。若前三名綜合得分出現(xiàn)相同的情況，則由招標人抽簽，按被抽到投標人的先后順序進行排序。

招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件的要求提交履約保證金或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單依次確定其他中標候選人為中標人，也可重新招標。

附件：詳細評審表

轉(zhuǎn)載自江西住房和城鄉(xiāng)建設廳