為保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)工作的公正性，促進(jìn)公平競爭和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法評標(biāo)，設(shè)定分值為100分，其中：技術(shù)標(biāo)50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)、報(bào)價(jià)）50分。

初步評審

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件的要求評審?fù)稑?biāo)文件，有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（一）存在《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會等七部委令第12號公布，根據(jù)2013年國家發(fā)展計(jì)劃委員會等七部委令第23號修正）第二十五條規(guī)定的重大偏差情形，但招標(biāo)文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）存在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定的否決其投標(biāo)情形；

（三）投標(biāo)人存在被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形。

對已認(rèn)定為投標(biāo)無效或被否決的投標(biāo)文件，將不進(jìn)行下一步評審。

詳細(xì)評審

技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審內(nèi)容見詳細(xì)評審表。

（一）技術(shù)標(biāo)（50分）

評標(biāo)專家對有效技術(shù)標(biāo)獨(dú)立評標(biāo)計(jì)分，取所有專家的評分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，即為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。

1.響應(yīng)承諾內(nèi)容評審

根據(jù)技術(shù)標(biāo)專用格式部分中的響應(yīng)承諾書評審:

（1）工程質(zhì)量控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（2）工程進(jìn)度控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（3）工程投資控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；

（4）工程安全、文明施工管理承諾滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)文件響應(yīng)承諾不滿足招標(biāo)文件的合理性響應(yīng)要求的，屬重大偏差。

2.技術(shù)標(biāo)評分

技術(shù)標(biāo)評審為符合性評審，符合計(jì)滿分。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中有不符合建筑安全或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的記0分。評標(biāo)專家應(yīng)詳細(xì)注明計(jì)0分理由，否則該評標(biāo)專家的評分無效。

招標(biāo)工程無某項(xiàng)評審因素的，該評審因素計(jì)0分。（例如：招標(biāo)文件中對難點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)理措施未提出要求的）。

（二）商務(wù)標(biāo)（50分）

商務(wù)標(biāo)所有計(jì)分內(nèi)容憑原件（或電子件）計(jì)分，由評標(biāo)委員會集體審核并確認(rèn)。

采用不見面開標(biāo)的，評標(biāo)中所需提供的材料為原件掃描件。

評標(biāo)委員會統(tǒng)計(jì)各投標(biāo)人綜合總得分，并簽名確認(rèn)。

確定中標(biāo)人

招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，自行選擇采用評定分離或由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的方式確定中標(biāo)人。

（一）評定分離方式

評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人得分由高至低進(jìn)行排序，當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在9家以下時(shí)，推薦得分排序前3名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在10家-19家時(shí)，推薦得分排序前5名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在20家及以上時(shí)，推薦得分排序前7名為中標(biāo)備選人；若最后一名中標(biāo)備選人中有得分相同者，相同得分的投標(biāo)人均列為中標(biāo)備選人。

招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目概況和自身實(shí)際需要，將中標(biāo)備選人的企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力、既往工程合同履約情況、創(chuàng)新能力等作為定標(biāo)因素，按照科學(xué)、民主決策及“三重一大”原則，選擇招標(biāo)人最滿意中標(biāo)備選人為中標(biāo)人。

（二）由評標(biāo)委員推薦中標(biāo)候選人方式

評標(biāo)委員會只推薦三名中標(biāo)候選人，綜合得分最高者為第一中標(biāo)排序人，綜合得分第二高者為第二中標(biāo)排序人，以此類推。若前三名綜合得分出現(xiàn)相同的情況，則由招標(biāo)人抽簽，按被抽到投標(biāo)人的先后順序進(jìn)行排序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新招標(biāo)。

附件：詳細(xì)評審表

轉(zhuǎn)載自江西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳