2024年全市就業創業服務工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞“咬定一個目標、發力五個突破、聚力八大攻堅”部署要求，開展“大抓落實、狠抓項目”活動，堅持穩中求進工作總基調，錨定高質量充分就業目標，以5+2就業之家建設為主線，落實落細穩就業政策措施，兜牢兜準就業底線，推動就業創業服務提質增效，全面完成就業目標任務，確保就業局勢總體穩定。2024年全市城鎮新增就業4.21萬人，就業困難人員實現就業0.44萬人，失業人員再就業1.44萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

一、全力推進“5+2就業之家”建設

圍繞建好用好目標，根據《宜春市“五個一”全面提升5+2就業之家服務質效實施方案》要求，開展百日攻堅行動，明確時間表、任務書、責任人，高標準高質量建設“5+2就業之家”,打造“5+2就業之家”宜春樣板。

(一)全面建成“5+2就業之家”。健全5+2就業之家配套政策體系，出臺布點建設、信息數據、運營服務等系列工作指導文件。建立5+2就業之家上下聯動、掛點聯系、定期調度工作機制，探索創新運營管理模式，加強市場對接融入。常態化收集推進過程中的問題。遴選就業之家建設典型經驗做法，編發一批典型案例。搭建就業服務交流學習平臺，開展一批針對性培訓。分級分類開展實地調研，現場解決一批基層問題。組織開展5+2就業之家建設運營情況評估，選樹一批標桿5+2就業之家。

(二)有效發揮就業之家作用。根據全市各級就業之家服務功能分類，制定宜春市5+2就業之家服務標準，重點發揮好縣、高校、園區就業之家中樞指揮集成作用，注重發揮鄉鎮、村(社區)就業之家平臺網點數據收集服務功能。以5+2就業之家為依托，持續開展獎補資金進企業、就業之家進社區(校園)、政策宣講進園區、技能培訓進廠區活動，立足各類用人單位及求職者的需求，不斷促進就業供需匹配，分層次、分類別舉辦一系列就業之家工作人員業務培訓，確保5+2就業之家運營不偏向、不走樣。

(三)促進就業之家軟件有機整合。全面推廣5+2就業之家求職招聘軟件，并做好與宜春就業網的數據對接，實現數據向上集中、服務向下延伸，推動就業數據閉環管理，加強崗位收集、信息摸排、供需對接，做實就業之家數據臺賬和幫扶臺賬。公布求職硬件設備參數，建設市級數據庫。加強5+2就業之家平臺崗位信息數據審核和質量管理，加大歸集上傳崗位信息質量的檢驗核驗力度，規范崗位歸集發布工作，提升服務實效。

(四)營造就業之家良好氛圍。全方位、多角度、立體式開展5+2就業之家宣傳，塑造“就業之家服務萬家”的服務品牌，營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。積極參與全省5+2就業之家宣傳創意競賽，征集宣傳文案、海報、視頻等系列宣傳品。在宜春日報等地方主流媒體開設專題專欄，分期分批宣傳各地進展成效。開展就業之家成果展，展現各地建設成果和創新應用。利用公交站臺、車頭及辦公樓大屏等開展形象宣傳和應用推廣。

二、全面確保重點群體就業穩定

聚焦重點群體就業，積極拓寬就業渠道，開展高校畢業生“雙進”服務，開發城鄉靈活就業公益性崗位，大力支持穩崗擴崗，實施“一對一”精準就業幫扶，助推高質量充分就業。

(五)落實穩就業政策措施。健全促進就業長效機制，深入實施促進就業三年行動計劃。根據國家《關于延續實施失業保險援企穩崗政策的通知》精神，延續實施失業保險降費率、穩崗返還、一次性吸納就業補貼等階段性減負穩崗擴就業政策。加大對就業容量大的小微企業、個體工商戶支持力度，穩住企業用工規模。制定實施宜春市支持工業園區企業人才用工“一企一策”方案，持續優化省民營企業在用工保障、政策落實等方面的環境。多渠道支持靈活就業，不斷培育壯大新業態新模式，拓寬個體經營、非全日制、新就業形態等靈活就業渠道。提高失業保險金發放標準，全面落實失業保險基金省級統收統支。

(六)抓好高校畢業生等青年群體就業。繼續探索“三深三合”高校畢業生就業創業服務模式，積極引導畢業生轉變就業觀念、強化就業服務指導，提高就業的自主性、能動性，舉辦一至兩期求職能力實訓營學員培訓班。持續優化不斷線就業服務，推動公共就業服務進校園，開展高校畢業生公共就業服務“雙進”活動，努力挖掘和拓展市場性就業崗位，發揮校園招聘主渠道作用，支持建好用好高校就業之家。會同有關部門深化高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動，確保2024屆高校畢業生初次去向落實率不低于80%,困難高校畢業生實現“一對一”幫扶。緊緊圍繞我市制造業重點產業現代化建設“869”行動計劃和地方特色產業，開發3870個就業見習崗位。實施未就業高校畢業生服務攻堅行動等計劃，確保2024屆離校未就業高校畢業生幫扶就業率不低于90%。

(七)促進農村勞動力就業創業。引導農民工轉移就業，繼續加強跨區域勞務協作，通過積極開展線下線上各類招聘活動、落實農民工就業創業政策等措施，保持農民工轉移就業渠道的暢通，逐步建立完善農民工就業監測臺賬，確保外出務工農村勞動力穩定就業。加強就業幫扶與鄉村振興有機銜接，鼓勵以工代賑吸納就業，支持農民工就地就近就業。研究出臺幫扶大齡農民工就業的若干措施，有針對性開發適用崗位，強化幫扶。落實勞務品牌促就業行動，進一步挖掘產業基礎較好，資源優勢突出，傳統技能或服務產品有特色、有知名度、誠信特征較好，能夠帶動就業的勞務品牌，不斷提升勞務品牌質量和水平。加強農民工就業服務，開展多種形式的職業技能培訓，落實農民工就業創業政策措施，促進農民工技能提升和就業創業。

(八)做好困難群體就業兜底幫扶。按照省里出臺的就業困難人員認定幫扶辦法和公益性崗位開發管理辦法，穩定公益性崗位安置規模。開展“就業580”行動，開展分層分類精準幫扶。開展就業援助專項活動，做好零就業家庭認定和幫扶，確保零就業家庭動態清零。加大脫貧人口(含防止返貧監測對象)就業幫扶力度，積極開發城鄉靈活就業公益性崗位，通過工業園區吸納、勞務協作、幫扶車間吸納、公益性崗位兜底安置等渠道促進城鄉脫貧勞動力穩崗就業，確保脫貧人口務工規模保持在7.6萬人以上。推進重點水域和“五河干流”退捕漁民就業幫扶，落實“1131”就業服務計劃，進一步降低退捕漁民靈活就業占比。統籌做好退役軍人就業、殘疾人就業援助等工作。

三、大力促進創業帶動就業

全面落實創業擔保貸款政策，加大宣傳力度、優化擔保程序、擴大政策范圍，確保創業擔保貸款工作進入全省先進行列。持續推廣“四創四導”鏈式創業孵化模式，強化創業服務平臺。精心籌辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽省、市選拔賽，充分挖掘和組織優秀項目參賽，努力爭取優異成績，樹牢宜春品牌，進一步營造濃厚的創新創業氛圍。

(九)提升創業服務水平。實施重點群體創業推進行動，積極落實創業培育工作優化提升“十個一”計劃。推動創業培訓提質增效，加強重點群體創業分類指導及幫扶。加強創業孵化載體建設，因地制宜打造一批高質量的創業孵化示范基地。積極參加第六屆“中國創翼”創業創新大賽、第四屆江西省青年創業風云人物評選活動等創業活動，協助辦好第六屆“中國創翼”創業創新大賽江西省選拔賽，舉辦宜春市創業培訓講師綜合能力評選暨講師訓練營，做好創業培訓講師大賽江西省分賽的選手選拔推薦工作。

(十)繼續加大創業擔保貸款扶持力度。落實創業擔保貸款政策，精準對接小微企業和高校畢業生、就業困難人員等重點群體資金需求，提高創業擔保貸款可得性和便利性，通過江西省創業擔保貸款服務平臺及時受理審核線上創貸申請。新增安排擔保基金950萬元，全年發放創業擔保貸款不低于22.3億元，其中扶持個人創業擔保貸款占比達到50%以上，到期貸款回收率在95%以上。

四、有效提升勞動者就業技能

堅持補短板、強弱項，推行“屬地管理”模式，進一步明確主體責任，增強培訓工作實效。積極調動企業參與培訓積極性，提升社會參與度，持續強化職業能力建設。

(十一)優化職業技能培訓。落實面向城鄉全體勞動者的終身職業技能培訓制度，發揮政府補貼性培訓的引導作用，強化重點群體就業技能培訓，大力開展企業職工崗位技能培訓，推動企業職工技能水平提升。全面啟動職業技能培訓工作“全程網辦”,并按照政府補貼性職業技能培訓經辦流程要求，進一步加強對職業技能培訓的監管，提高培訓質量，保障資金安全。

(十二)開展技能人才選拔評價。不斷完善評價制度體系，繼續開展自主認定院校、自主認定企業、社會培訓評價組織的征集遴選、考核評估、申報推薦，做好職業技能等級認定、專項職業能力考核外部質量督導，監督指導評價機構規范開展技能人才評價工作。積極組織參加職業技能競賽。充分發揮職業技能競賽對壯大技術工人隊伍的積極作用，組織申報2024年江西省“振興杯”職業技能大賽省級競賽工種。舉辦宜春市鄉村振興職業技能展演活動，擇優推薦選手和技術專家組長參加江西省第二屆鄉村振興職業技能大賽。

(十三)推動技工教育發展。做好教師上崗資格認定，圍繞提升技工院校教師能力水平需求，配合省中心開展技工院校師資專項培訓相關活動。常態化開展技工教育教學督導和課題研究工作，促進技工院校加強教學管理，提高技工院校教育教學水平。做好春秋兩季技工院校資助申報和核查工作。

五、持續完善就業服務

在全面建設“5+2就業之家”的基礎上，持續強化我市“4+2+N”就業服務體系，建強人力資源服務產業園、就業促進基地、就業見習基地、創業孵化基地等市場化專業化服務平臺，賦能“15分鐘就業服務圈”,更好滿足群眾多樣化多層次就業服務需求。

(十四)強化公共就業服務供給。深入開展“春風行動”等“10+N”公共就業服務專項活動，持續打造“贛就有位來”公共就業服務品牌。開展就業服務基層行活動，扎實推動公共就業服務下沉基層，打造一批具有示范引領性的基層就業服務網點。通過政府購買服務方式，引導社會力量參與提供就業公共服務。參與制定鼓勵保障靈活就業人員就業服務的若干措施，進一步健全靈活就業服務制度。

(十五)推動就業數字化轉型。依托“人力資源地圖”項目，深化“一庫一平臺”建設應用。開展城鎮新增就業“數據質量年”活動，常態化開展市、縣、鄉三級數據質量核查，建立失業人員再就業、就業困難人員實現就業的實名信息庫。推進“一件事一次辦”集成改革，推行“宜春人社碼上辦”服務，加快全市公共就業數字化轉型。全面取消線下報表，全面推行就業補貼資金線上直發，全面推進就業領域“高效辦成一件事”。打造方便快捷、數字化智能化的線上公共就業服務體系，助推提升就業數字化治理能力現代化水平。

(十六)加強就業統計監測和風險防范。采用大數據技術、電話調查、實地走訪等方式，加強對全市工業園區企業用工、重點群體的就業失業監測。發揮人力資源服務機構專業優勢，加強就業形勢跟蹤研判。強化就業工作風險防范意識，加強規模性失業風險政策儲備。強化就業補助資金管理，確保資金安全高效運行。探索建立青年就業監測調查體系。

(十七)推進人力資源產業園建設。以宜春市省級人力資源服務產業園為核心，繼續鼓勵有條件的縣(市、區)建立產業園分園，做好省級產業園的申報認定推薦工作，加強對縣級人力資源服務產業園活動的工作指導，推動我市人力資源產業園可持續健康發展。

六、努力提升黨的建設質量

圍繞“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，結合“5+2就業之家”建設，強化黨建引領，提高政治站位，做好市委巡察反饋問題整改工作。發揮省市綜合考核“指揮棒”作用，激發干部職工干事創業積極性，保持宜春就業工作位列全省第一方陣。

(十八)高質量推進黨建工作。深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想和考察江西重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，鞏固拓展主題教育成果，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面提升就業創業服務黨建工作質效。教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。縱深推進全面從嚴治黨，壓實黨風廉政建設“一崗雙責”,開展黨紀學習教育，持續抓好廉政風險防控落實，以高質量黨建助推全市就業創業服務工作高質量發展。

(十九)持續加強行風作風建設。開展“大抓落實、狠抓項目”活動，加強系統行風建設，推進窗口經辦服務水平不斷提升，精簡辦事流程，提高辦事效率，便捷服務對象。按照深化干部能力作風建設“1356”的工作思路，充分調動和激發就業黨員干部的積極性、主動性、創造性，激勵干部在新時代擔當新使命、展現新作為，推動宜春就業工作保持全省先進行列。持續抓好失業保險基金管理、職業技能培訓和評價專項整治、審計發現問題的整改落實，從嚴從實做好市委巡察反饋問題的整改工作。聚焦全市就業系統反映的突出問題，加強調查研究，提高政策落實精準度和實用性。結合5+2就業之家建設，開展全市就業創業經辦機構行風建設明察暗訪行動和調研指導工作。組織參加第三屆公共就業服務專項業務競賽，加強練兵比武和工作交流，全面提升干部能力素質，打造一支忠誠干凈擔當的高素質專業化就業創業干部隊伍。