樟樹市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《樟樹市“古韻新生”七維守護(hù)

工程工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(場)，市委有關(guān)部門，市直及省、宜春市駐樟有關(guān)單位:

現(xiàn)將《樟樹市“古韻新生”七維守護(hù)工程工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

樟樹市人民政府辦公室

2025年6月12日

樟樹市“古韻新生”七維守護(hù)工程工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述和重要指示批示精神，完善全市文物保護(hù)體系，加強(qiáng)文化和自然遺產(chǎn)整體保護(hù)和活態(tài)傳承，推動(dòng)全市文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》要求，對(duì)古井、古祠堂、古廟院亭塔、古門樓牌坊、古橋涵碼頭、古村落、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑七類有重要價(jià)值、急需保護(hù)的文化遺產(chǎn)，先行修繕10處重點(diǎn)搶救性保護(hù)文物，分批次修復(fù)或整治54處七類文物單體建筑、10個(gè)古村落（集中連片古民居），并完善文物保護(hù)機(jī)制，建立安全防范體系，強(qiáng)化價(jià)值利用展示，全面提升我市文物保護(hù)利用水平，實(shí)現(xiàn)文物“活下來”、文化“傳下去”的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）古井保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫中選取10處古井，根據(jù)其特點(diǎn)采取保護(hù)措施。

1.建立檔案評(píng)估。市博物館對(duì)古井進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和記錄，包括其歷史沿革、建筑風(fēng)格、構(gòu)造特點(diǎn)、水質(zhì)狀況等信息，建立完善的古井信息檔案。組織專業(yè)人員對(duì)古井的文物價(jià)值、保存狀況進(jìn)行評(píng)估，為保護(hù)措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。

2.夯實(shí)硬件防護(hù)。按照屬地原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）在古井周邊采取柵欄、圍墻等方式設(shè)置防護(hù)設(shè)施，防止人員隨意靠近和破壞，避免雜物掉入井中。安裝與古井整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)的井蓋或防護(hù)網(wǎng)。

3.加強(qiáng)環(huán)境整治。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）清理古井周邊的垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔，對(duì)古井周圍的地面進(jìn)行硬化或綠化處理。

4.水質(zhì)監(jiān)測保護(hù)。市博物館組織對(duì)古井水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，分析水質(zhì)的變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的污染問題。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）完善古井周邊排水系統(tǒng)。

（二）古祠堂保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫中選取10處古祠堂，根據(jù)其特點(diǎn)采取保護(hù)措施。

1.建筑本體保護(hù)。市博物館組織專業(yè)人員對(duì)古祠堂的建筑結(jié)構(gòu)，包括梁架、斗拱、柱礎(chǔ)、墻體、屋頂?shù)冗M(jìn)行檢查，排查木材腐朽、墻體裂縫、屋頂漏水等問題，針對(duì)性修繕加固。對(duì)古祠堂進(jìn)行防蟲蟻處理，防止蟲蟻對(duì)木材結(jié)構(gòu)的侵蝕。

2.周邊環(huán)境整治。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）清理古祠堂周邊的違章建筑和雜物，恢復(fù)其原有的歷史環(huán)境風(fēng)貌。市博物館根據(jù)古祠堂的歷史文化氛圍，選擇合適的植物進(jìn)行綠化。

3.安全防范保護(hù)。產(chǎn)權(quán)人或使用人配齊必要的消防設(shè)施、安防監(jiān)控系統(tǒng)以及防雷設(shè)施。

（三）古廟院亭塔保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫中選取7處古廟、古書院、古亭、古塔。根據(jù)其重要性、緊迫性采取保護(hù)措施。

1.建筑本體維護(hù)。市博物館組織專業(yè)人員對(duì)古廟、古書院、古亭、古塔的主體建筑進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注木構(gòu)件的腐朽、蟲蛀情況，以及墻體的裂縫、傾斜問題。及時(shí)更換破損的瓦片，指導(dǎo)建筑所有權(quán)人或行政主體進(jìn)行針對(duì)性修復(fù)和保護(hù)，保持原有的藝術(shù)風(fēng)貌。

2.文獻(xiàn)資料保護(hù)。市博物館、市圖書館組織專業(yè)人員對(duì)上述場所中保存的古籍、手稿、碑刻等文獻(xiàn)資料進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，配備必要的恒溫、恒濕、防蟲、防火等設(shè)備，對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行妥善保管，對(duì)珍貴文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化處理。

3.周邊環(huán)境整治。由建筑所有權(quán)人、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）清理建筑體周邊的雜物和整治違章建筑，恢復(fù)原有歷史環(huán)境風(fēng)貌。由市博物館組織專業(yè)人員劃定建筑保護(hù)范圍，聯(lián)合市自然資源局、市住建局建立簽字審批程序，禁止進(jìn)行可能影響古塔安全的建設(shè)活動(dòng)。

（四）古門樓牌坊保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫中選取6處古門樓牌坊。根據(jù)其重要性、緊迫性采取保護(hù)措施。

1.建立檔案信息。由市博物館對(duì)6座古門樓牌坊建立詳細(xì)的保護(hù)檔案，記錄其歷史沿革、建筑特色、歷次維修情況等信息，為后續(xù)的保護(hù)工作提供參考依據(jù)。

2.牌樓結(jié)構(gòu)修復(fù)。市博物館組織專業(yè)人員對(duì)古門樓牌坊進(jìn)行全面檢查，包括結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、構(gòu)件損壞情況、表面風(fēng)化程度等。重點(diǎn)關(guān)注柱礎(chǔ)、梁枋、斗拱、匾額等關(guān)鍵部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，如木材腐朽、石材裂縫、油漆脫落等，針對(duì)性進(jìn)行保護(hù)修復(fù)。

3.周邊環(huán)境整治。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）清理古門樓牌坊周邊的違章建筑和雜物，整治周邊的環(huán)境衛(wèi)生。市交通運(yùn)輸局合理規(guī)劃周邊的交通流線，避免車輛和人流對(duì)古建造成碰撞和震動(dòng)損害。

（五）古橋涵碼頭保護(hù)。在數(shù)據(jù)庫中選取1處城壕、1處古碼頭、8處古橋采取保護(hù)措施。

1.結(jié)構(gòu)檢測加固。由市博物館組織專業(yè)人員對(duì)城壕、古碼頭、古橋進(jìn)行全面結(jié)構(gòu)檢測，對(duì)于檢測出的結(jié)構(gòu)問題，采取針對(duì)性地加固措施。

2.周邊環(huán)境整治。建立日常維護(hù)制度，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）定期清理橋面雜物、垃圾，保持橋梁的清潔。由水利局對(duì)古橋周邊的河道進(jìn)行整治和保護(hù)，對(duì)古涵進(jìn)行清淤工作，暢通排水。

（六）古村落保護(hù)。古村落保護(hù)是系統(tǒng)工程。不同于單體文物的保護(hù)，古村落保護(hù)需要從整體格局、建筑風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等多方面進(jìn)行綜合保護(hù)。選擇1—2個(gè)保存較為完整的古村落作為試點(diǎn)，編制詳細(xì)的保護(hù)規(guī)劃，整治基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，同時(shí)嚴(yán)格管控新建建筑的風(fēng)格和高度，確保相協(xié)調(diào)。

（七）近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護(hù)。近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑保護(hù)具有特殊意義，將選取11處，針對(duì)性采取保護(hù)措施。

1.全面調(diào)查研究。由市博物館對(duì)近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑進(jìn)行全面細(xì)致的普查，詳細(xì)記錄其位置、建筑風(fēng)格、歷史沿革、保存現(xiàn)狀等信息，建立完善的檔案資料，為后續(xù)的保護(hù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2.科學(xué)制定規(guī)劃。由市博物館組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別和具體情況，制定科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃。進(jìn)一步明確保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶，確定保護(hù)目標(biāo)和原則，提出具體的保護(hù)措施和要求，與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.開展修繕維護(hù)。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）與市博物館組織專業(yè)人員對(duì)重要史跡及代表性建筑進(jìn)行全面排查，針對(duì)性采取措施按照“修舊如舊”原則進(jìn)行修繕維護(hù)。由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（社區(qū)）對(duì)建筑進(jìn)行日常保養(yǎng)，重點(diǎn)解決清潔、防潮、防蟲等問題。  

三、工作安排

（一）全面普查階段（2025年5月—2025年8月）

以第四次全國文物普查為契機(jī)，對(duì)古井、古祠堂、古廟院亭塔、古門樓牌坊、古橋涵碼頭、古村落、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等七類歷史文化遺產(chǎn)全面摸底，建立“一物一檔”（位置、年代、現(xiàn)狀、文化價(jià)值等信息），建立古村落集中保護(hù)檔案。（牽頭單位：市文廣旅局、市住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雙金園藝場）

（二）修繕保護(hù)階段（2025年9月—2026年5月）

聘請(qǐng)省級(jí)文物保護(hù)專家對(duì)重點(diǎn)保護(hù)修繕文物情況進(jìn)行實(shí)地勘察，制定個(gè)體文物的維修方案，先行開展10處重點(diǎn)文物的修繕工作，指導(dǎo)文物保護(hù)修繕方案的實(shí)施，做好傳統(tǒng)村落、古村落等集中連片建筑的保護(hù)。完成古村落保護(hù)規(guī)劃方案編制工作。（牽頭單位：市文廣旅局、市住建局，責(zé)任單位：市財(cái)政局、吳城鄉(xiāng)、義成鎮(zhèn)、店下鎮(zhèn)、閣山鎮(zhèn)、大橋街道、張家山街道、劉公廟鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、昌傅鎮(zhèn)、黃土崗鎮(zhèn)、經(jīng)樓鎮(zhèn)、永泰鎮(zhèn)、洲上鄉(xiāng)、洋湖鄉(xiāng)、中洲鄉(xiāng)、雙金園藝場、濱江新城管委會(huì)）

（三）展示利用階段（2025年9月—2025年12月）

1.在中小學(xué)開設(shè)“文物課堂”、開設(shè)相關(guān)課程和文物知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)“小小講解員”。（牽頭單位：市文廣旅局，責(zé)任單位 ：市教體局、市團(tuán)委）

2.融合文物保護(hù)資源，串聯(lián)古村落、古祠堂，展示傳統(tǒng)建筑與民俗文化，整合推出1條樟樹古文化主題旅游路線，在古村落開展非遺表演、市集活動(dòng)。（牽頭單位：市文廣旅局，責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心）

3.舉辦“古韻新生（尋找最美老建筑）”攝影大賽，開展“文物守護(hù)人”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體，樹立先進(jìn)典型。（牽頭單位：市委宣傳部，責(zé)任單位：市文廣旅局、市融媒體中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅投資公司、市教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、雙金園藝場）

（四）完善機(jī)制階段（2026年1月—2026年5月）

出臺(tái)樟樹市文物督察制度，完善全市文物安全長效機(jī)制，織密文物保護(hù)的“安全網(wǎng)”。全面補(bǔ)齊“未定級(jí)文物”這一全市文物系統(tǒng)性保護(hù)的短板弱項(xiàng)。全面總結(jié)梳理樟樹市“古韻新生”七維守護(hù)工程實(shí)施效果、工作成效，形成典型經(jīng)驗(yàn)辦法向上級(jí)部門上報(bào)。

四、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立樟樹市“古韻新生”工程協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會(huì)議，明確責(zé)任分工，壓實(shí)政府主體責(zé)任、文物部門監(jiān)管責(zé)任、使用單位直接責(zé)任，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。夯實(shí)要素保障。采取上級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與地方財(cái)政相結(jié)合的方式，充分保障工作經(jīng)費(fèi)，確保普查、修繕維護(hù)、展示利用等工作順利開展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文保隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助巡查維護(hù)。設(shè)立文物普查、違法舉報(bào)熱線，嚴(yán)懲破壞文物行為。

附件3-1：“古韻新生”七維守護(hù)工程重點(diǎn)工作清單

附件3-1