各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《江西省“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

2025年2月19日

（此件主動公開）

江西省“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動方案

為嚴厲打擊破壞鳥類等野生動物的違法犯罪行為，切實守護好我省鳥類等野生動物資源，決定在全省范圍內(nèi)組織開展“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署及省委和省政府工作要求，深入開展“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動，全方位、全鏈條打擊非法獵捕、出售、購買、運輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動物及其制品違法犯罪行為，全面清除鳥類等野生動物活動區(qū)域內(nèi)的各類捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套等非法獵捕工具，有效遏制“拉網(wǎng)捕鳥”等亂捕濫獵野生動物行為，建立健全野生動物保護管理長效機制，切實維護野生動物種群安全，促進人與自然和諧共生，奮力打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地。

二、整治重點

（一）嚴厲查處非法獵捕鳥類等野生動物資源違法犯罪行為。對林區(qū)、濕地、農(nóng)田、菜地、藕塘等鳥類等野生動物活動區(qū)域展開拉網(wǎng)式排查，查處以網(wǎng)捕、誘捕、投毒、強光、仿聲、搗毀巢穴、掏蛋、火攻、煙熏以及使用獵夾、獵套、地槍、排銃、彈弓等方式非法獵捕鳥類等野生動物的行為。全面清除捕鳥網(wǎng)，分類處置拉網(wǎng)捕鳥類行為，對以保護農(nóng)作物為目的架設(shè)防護網(wǎng)的，做好說服教育，引導群眾自主清除捕鳥網(wǎng)，替換為對鳥類無傷害驅(qū)趕方式；對以買賣、食用為目的非法獵捕鳥類的，依法嚴厲處罰，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

（二）嚴厲查處違法經(jīng)營利用鳥類等野生動物資源行為。依法對相關(guān)交易市場、餐館飯店、花鳥市場、繁育場所、藥店等實體場所進行全面排查，查處非法出售、購買、運輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動物及其制品等違法行為，依法查封非法交易窩點，依法嚴厲處罰，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。依法清查電商平臺、直播、短視頻、社交類互聯(lián)網(wǎng)平臺及應用非法交易鳥類等野生動物及其制品行為，徹底清除網(wǎng)絡(luò)平臺售賣各類捕鳥網(wǎng)、獵夾、獵套等非法獵捕工具相關(guān)內(nèi)容，堅決斬斷網(wǎng)絡(luò)端非法利益鏈條。

（三）嚴厲查處非法破壞鳥類等野生動物棲息地行為。對自然保護地等野生動物集中分布區(qū)等重點區(qū)域進行深度排查，嚴厲打擊非法土地開發(fā)、肆意砍伐森林、違規(guī)圍堰種植、違法圍湖養(yǎng)殖、違法開墾濕地、非法采砂捕撈等破壞鳥類等野生動物棲息地的違法行為，全方位守護野生動物家園。

三、職責分工

全面落實地方政府主體責任，充分發(fā)揮野生動植物資源保護聯(lián)席會議制度作用，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成工作合力，共同推動專項整治行動高效率、高質(zhì)量開展。

市、縣（區(qū)）政府：履行本行政區(qū)域?qū)ｍ椪涡袆又黧w責任，主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體負責，將專項整治各項工作落到實處。

林業(yè)部門：牽頭開展專項整治行動，組織開展野外巡查，發(fā)現(xiàn)并清除非法鳥網(wǎng)；依法依職責清理整頓鳥類等野生動物經(jīng)營利用場所和單位；按野生動物保護相關(guān)法律法規(guī)和政策明確的職責分工，依法查處非法獵捕、出售、購買、運輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動物案件；指導監(jiān)督鳥類等野生動物收容救護，開展鳥類等野生動物保護宣傳，配合相關(guān)部門加強對一線工作人員的業(yè)務培訓；推動出臺江西省陸生野生動物損害補償相關(guān)制度。

社會工作部門：發(fā)揮基層組織作用，引導轄區(qū)將愛鳥護鳥納入村規(guī)民約；指導基層組建社區(qū)志愿者隊伍，積極參與“清網(wǎng)護鳥”行動；推進行業(yè)志愿服務隊伍建設(shè)。

政法委：協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安等機關(guān)，依法打擊破壞鳥類等野生動物及其制品的犯罪行為，確保執(zhí)法司法辦案效果；把打擊整治非法破壞鳥類等野生動物資源行為作為平安江西建設(shè)內(nèi)容，加強督導推進。

網(wǎng)信辦：加強對涉及鳥類等野生動物保護網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測，及時處置謠言和行動性、煽動性信息，嚴防關(guān)聯(lián)炒作，指導做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，營造良好網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

法院：依法從快審理非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售、走私鳥類等野生動物及其制品相關(guān)案件，采取巡回審判、就地開庭、庭審直播等方式以案釋法，增強公眾的生態(tài)環(huán)境保護法治意識。

檢察院：全面履行批捕、起訴等刑事檢察職能，依法打擊破壞鳥類等野生動物資源的刑事犯罪；完善與林業(yè)部門的公益訴訟協(xié)作機制，及時對破壞鳥類等野生動物資源及其棲息地的違法行為提起公益訴訟。

發(fā)展改革部門：支持符合條件的鳥類等野生動物保護和棲息地保護修復項目實施，支撐鳥類等野生動物保護工作開展。

公安機關(guān)：依法開展嚴厲打擊非法獵捕、出售、購買、運輸、寄遞、攜帶、食用、利用鳥類等野生動物及其制品等犯罪行為專項整治行動。

生態(tài)環(huán)境部門：對各地鳥類等野生動物及其棲息地保護工作開展情況進行監(jiān)督，督促各地專項整治行動快速有效開展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：依法履行好鳥類等野生動物保護職責，在專項整治行動期間，協(xié)助加強對農(nóng)田、菜地等區(qū)域的巡查，對發(fā)現(xiàn)的疑似非法捕鳥網(wǎng)具及時告知林業(yè)部門，并協(xié)同組織清除，防止非法捕鳥，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

市場監(jiān)管部門：依法清理整頓為違法出售、購買、食用及利用鳥類等野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供展示、交易、消費服務的網(wǎng)絡(luò)平臺、商品交易市場、餐飲場所等場所和單位；依法查處為出售、購買、利用鳥類等野生動物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告的行為。

四、實施步驟

本次專項整治行動時間自方案印發(fā)之日起至2025年3月10日，分動員部署、集中整治、規(guī)范提升三個階段進行，其中集中整治貫穿全過程。

（一）動員部署階段（2月20日以前）。制定全省“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動方案，召開全省“清網(wǎng)護鳥”專項整治行動部署會議，對專項整治行動進行統(tǒng)一部署。各市、縣（區(qū)）要廣泛動員，結(jié)合實際制定實施方案，建立保障工作機制。

（二）集中整治階段（2月21日至2月28日）。各地嚴格依照方案要求，開展全面排查，源頭管控做到全覆蓋、無遺漏。嚴厲打擊違法獵捕、出售、購買、利用、食用鳥類等野生動物的各類違法行為，實現(xiàn)全鏈條更嚴格的監(jiān)管。整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確具體整改措施，落實責任單位與人員，依照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，及時妥善處理到位。

（三）規(guī)范提升階段（3月1日至3月10日并長期堅持）。各地、各有關(guān)部門在深入整治的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)前期成果與經(jīng)驗，深入剖析鳥類等野生動物保護工作存在的問題，進一步加強鳥類等野生動物及其制品全鏈條監(jiān)管，進一步健全完善鳥類等野生動物保護工作長效機制，持續(xù)鞏固整治成效，推動鳥類等野生動物保護工作邁上新臺階。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各地、各有關(guān)部門要充分認識加強鳥類等野生動物保護的重要性和緊迫性，切實強化組織領(lǐng)導，細化實施方案，壓實工作責任，確保專項整治行動順利開展，嚴懲破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪行為。

（二）強化督促指導。省直相關(guān)部門要按照職責分工，對各地專項整治行動進行督促指導，確保各項整治措施落到實處。對工作不力的地區(qū)，要予以通報，并責令立即整改；造成嚴重不良影響的，要依規(guī)依紀嚴肅追責。

（三）加強宣傳引導。要采取多種形式，多渠道、全方位開展鳥類等野生動物保護宣傳，增強公眾保護意識，鼓勵公眾積極支持、踴躍參與鳥類等野生動物保護管理工作，營造全民共同參與守護鳥類等野生動物的良好社會氛圍。