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引言

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及2015年度樟樹市各鄉鎮人民政府、街道辦事處（以下稱“鄉鎮、街道”）和樟樹市直各公開單位（以下稱“市直公開單位”）的政府信息公開年度報告編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況、工作人員、主要問題和改進措施、說明和附表八部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報由樟樹市人民政府辦公室負責解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

一、 概述

2015年以來，我市政府信息公開工作領導小組根據宜春市政府信息領導小組辦公室的要求，認真有效開展政府信息公開工作，高度重視信息公開工作，深刻領會《條例》精神以及《條例》實施的重要意義，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內容、形式和程序，將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務工作相結合，做到有專門工作人員承辦，責任到人，層層落實，保證了政府信息工作得以高效開展。

1、加強組織領導，明確責任，確保信息公開工作的順利進行

按照上級關于做好《條例》實施工作的有關要求，市政府多次召開會議，研究部署政府信息公開工作。市政府信息公開工作領導小組負責組織、指導、協調、督促政府信息公開等工作，市信息化工作領導小組辦公室信息公開的日常工作，包括政府網站信息公開載體建設工作以及政府信息公開指南和目錄的編制和發布工作;市檔案局負責國家檔案館等信息查閱載體建設工作；文化局負責公共圖書館的載體建設工作；其它各部門負責各自職責范圍內的政府信息公開工作，確保政府信息公開工作的順利開展。

2、完善工作制度，健全工作機制，保障政府信息公開工作有序開展

做好政府信息公開工作，制度保障是關鍵。為做好政府信息公開工作，市政府編制完成了《樟樹市人民政府信息公開暫行規定》及其配套制度：《樟樹市政府信息公開保密審查暫行規定》、《樟樹市政府信息公開責任追究暫行規定》、《樟樹市政府信息公開社會評議暫行規定》、《樟樹市政府信息公開考評暫行規定》、《樟樹市政府信息協調發布暫行規定》，并指導鄉鎮政府、街道辦事處、市直公開單位認真編制政府信息公開指南和目錄。對信息公開的程序、方式、來源等都作了明確規定，對擬公開的政府信息進行了清理和保密審查，要求各單位必須指定一名信息員專門負責信息報送工作，需公布的信息經部門領導審閱簽字后方可報送至信息辦在政府網站上發布。

3、加強對干部職工的培訓教育，強化信息公開意識

為使各級領導和干部群眾充分認識《條例》頒布施行的重大意義，增強政府信息公開的主動性,我們充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，大力開展《條例》宣傳活動，在市主街道張貼了宣傳標語，全方位開展宣傳動員工作。

4、加強政府信息公開載體建設,拓寬信息公開渠道

我市政府信息公開的載體主要包括政府網站、市檔案館、公共圖書館、廣播電視、樟樹電視臺等新聞媒介、和各單位政務公開專欄及辦事大廳等，市級平臺我們重點加強了政府網站建設，政府網站專門開設了政務公開專欄，下設了動態信息、機構職能、政策法規、文件查詢、計劃規劃、財政收支、行政審批、統計數據、辦事指南等十多個小欄目，涵蓋了政府公開信息的各個方面。即時新聞欄目隨時發布有關政務公開的新聞和動態。并開設了咨詢反饋、熱線回音、投訴結果等互動欄目，方便群眾獲取信息，接受群眾監督，凡群眾提出的申請，及時轉交有關部門答復，并在網上反饋答復情況。

５、加強督促檢查，落實領導責任制

結合開展機關效能建設，將政府信息公開工作與政務公開工作以及機關效能建設、行風評議等工作同步部署，同步考核檢查，市政府每半年對各單位政府信息公開工作情況進行一次考核公布，并與各單位年終實績考核掛鉤，認真落實領導責任制，從制度上保障政府信息公開工作的正常開展。

６、開設工程建設領域信息公開專欄

為17個市直部門開設工程建設領域信息公開專欄，全年共發布工程建設領域信息223條。

　　二、 主動公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，保證公開、公正、便民。

（一）公開的主要內容

截至2015年底，樟樹市人民政府累計主動公開政府信息2365條，全文電子化率達100%。

１.財政資金信息公開。繼續扎實穩妥有序地推進財政預決算和“三公”經費公開工作，進一步提升財政管理公開透明度。及時公布了2014年財政預算執行情況。預算單位使用財政撥款（包括公共財政預算撥款和政府性基金預算撥款）安排的2015年“三公”經費預算（公務接待費、因公出國（境）費、公務用車購置及運行費）具體數據進行了公示。我市對上級財政提前下達的轉移支付，市財政全部列入了年初預算，并分解到市本級有關部門和鄉鎮財政。轉移支付資金的安排情況在2015年預算草案中作了說明。2015年預算草案在市人民代表大會批準后20日內向社會進行了公開。

２.公共資源配置信息公開。對保障性住房特別是棚戶區改造建設項目信息予以公示，全面公開保障性住房政策、建設、分配和退出信息。做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。截至日前，主動公開棚戶區改造信息8條。對國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等信息主動公開，實行“陽光征收”。

３.公共服務信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。推進社會救助信息公開，重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。深化醫療衛生領域信息公開。推動全縣各類醫療機構建立健全信息公開目錄，全面公開醫療服務、價格、收費等信息；及時做好法定傳染病和重大突發公共衛生事件的信息公開。

４.環境保護信息公開。加大污染源環境監管信息公開力度。對環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果已在政府網進行公開；對空氣和水環境質量檢測信息做到應公盡公；對建設項目環評審批、驗收情況都已在政府網一一進行了公開；在重點違法排污企業整治檢查工作情況，排查出來的違法企業實施斷電情況已在政府網進行了公開。

（二）公開形式

1、政府門戶網站

在樟樹市人民政府網站首頁顯著位置制作了政府信息公開專欄，專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”等欄目；設置的欄目整合和鏈接本級政府部門政府信息公開相關內容，欄目內信息條目發布格式包括索引號、名稱、發布機構、內容概述、生成日期、備注（文號）及正文鏈接等專欄。開設了“市長信箱、民聲通道、咨詢投訴”等與民互動欄目，這些互動欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

2、公共查閱點

在市行政服務中心設立了電子查閱點，配備了相關的設備（電腦、電子觸摸屏），還設立了專門的接待窗口；市財政局、發改委等單位根據“便民、有效”的原則，設立了信息公開欄，還添置了多臺新電腦；市檔案局設立了查閱點，配備了電腦，方便群眾查閱。市質監局購置了電子顯示屏，專門用于信息公開。

3、大型活動

2015年全市各部門組織開展了多次各種形式的大型活動，活動組織單位紛紛抓住契機，利用現場介紹、樟樹電視臺等新聞媒體進行宣傳，把信息公開工作進一步推向深入，均取得良好效果。

　　三、 依申請公開政府信息情況

（一）申請情況

各級政府機關共收到政府信息公開申請2件。其中當面申請０件，以網上提交表單形式申請2件，以電子郵件申請0件，以傳真形式申請0件，以信函形式申請0件，以其它方式申請0件。按時辦結2件，辦結率100%。

　　四、 咨詢處理情況

全市共有43人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務。

　　五、 行政復議、訴訟和申訴情況

2015年，全市未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、 工作人員與收費情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員4人，兼職人員103人。

（二）依申請公開政府信息收費情況

各級政府機關對依申請公開政府信息暫時沒有收取費用。

　　七、 主要問題和改進措施

我市在推進政府信息公開方面雖然取得一定的成效,但是工作中也存在一定問題,主要表現在部分單位領導認識不到位,主動公開的意識不強;監督檢查的力度不夠,責任落實不到位;信息發布不夠及時，更新速度不夠快等。

針對工作中存在的問題,今后我們將著重從以下幾方面進一步加大工作力度，把各項工作抓緊抓實。

１、進一步完善工作機制，狠抓工作落實

今后我們要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，認真落實好主動公開和依申請公開工作機制，暢通公開渠道，規范受理方式，強化便民措施，落實監督考核、民主評議、責任追究等配套制度，加大對各鄉鎮、各部門落實政府信息公開工作的指導和督促檢查力度，盡快快使我市政府信息公開工作走上法治化、規范化的正常軌道。

２、進一步加大宣傳培訓力度

加強對《條例》的學習教育和宣傳力度，是推進政府信息公開工作的基礎。政府信息公開的主體是各級黨政機關和領導干部，只有通過不斷的宣傳教育，使各級領導干部真正了解和認識到政府信息公開的重要性和意義，才能使政府信息公開成為各級領導干部的自覺行動，變被動公開為主動公開。為此，今后我們將按照擬定的學習培訓和宣傳教育方案，切實加大對《條例》的宣傳教育和培訓力度，為我市的政府信息公開工作營造良好的氛圍。

３、進一步加強政府信息公開載體建設

載體建設是政府信息公開的關鍵一環，也是一項基礎性工作。今后我們將重點圍繞“暢通渠道、方便群眾、及時準確”，加強政府門戶網站、部門網站、檔案館、公共圖書館、各級政務公開專欄以及辦事大廳等載體建設,加快信息更新和傳遞速度，增加信息查詢點，規范信息查詢場所建設，建立起政府與社會和公眾信息交流的快速通道，努力擴大政府信息公開的覆蓋面。

　　八、 說明與附表

（一）主動公開情況

到2015年12月31日為止，主動公開的政府信息的信息數為2365條，有34個部門單位和19個鄉鎮、街道主動公開信息。

（二）依申請公開情況

2015年依申請政府信息公開信息數為2條。

（三）附表

樟樹市經濟信息中心

2016年2月18日

政府信息公開情況統計表

（2015年度）

填報單位（蓋章）：樟樹市信息中心