本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《條例》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式>的通知》(國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2021〕30號(hào))要求，由樟樹(shù)市人民政府辦公室結(jié)合樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站、樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)平臺(tái)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括總體情況，行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)共六部分組成。本年度報(bào)告的電子版可以從樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站（http://m.qqqwwww.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與樟樹(shù)市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江西省樟樹(shù)市藥都南大道25號(hào)政府辦公大樓323室，郵編：331200，電話：0795-7333129，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

一、總體情況

2021年，樟樹(shù)市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)工作的決策部署和總體要求，遵循公正、公平、合法、便民的原則，聚焦“六穩(wěn)”“六保”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，加強(qiáng)熱點(diǎn)領(lǐng)域政策解讀回應(yīng)，進(jìn)一步提升政務(wù)信息公開(kāi)的水平。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外的原則，把政府信息公開(kāi)作為改進(jìn)工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)形象的重要載體，精心組織，規(guī)范進(jìn)行，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(一)主動(dòng)公開(kāi)

樟樹(shù)市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)信息11712條（其中政府網(wǎng)站各欄目信息3955條、信息公開(kāi)目錄欄目信息更新7757條），微信公眾號(hào)發(fā)布信息354條。

在樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范設(shè)置了“五公開(kāi)”一級(jí)欄目（決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)），在此基礎(chǔ)上細(xì)分為46個(gè)子欄目。

重大行政決策公開(kāi)63篇，公開(kāi)了草案全文、背景介紹、意見(jiàn)征集公告、意見(jiàn)反饋及采納情況，貫穿于重大行政決策出臺(tái)的全過(guò)程。

規(guī)劃信息公開(kāi)27篇，公開(kāi)了“十四五”規(guī)劃、年度計(jì)劃、階段性工作計(jì)劃等各類(lèi)信息。

市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)120篇，主要包括食品安全監(jiān)督抽檢、醫(yī)療器械抽檢、中藥材批發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)、居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)，以及執(zhí)法信息。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息公開(kāi)80篇，主要包括農(nóng)村生活污水處理設(shè)施廢水檢測(cè)、土壤與地下水監(jiān)測(cè)、生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、河湖長(zhǎng)制工作情況、環(huán)境影響評(píng)估等信息。

財(cái)政信息公開(kāi)369篇，分財(cái)政預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算、財(cái)政收支情況、財(cái)政資金直達(dá)基層、政府債務(wù)、民生資金監(jiān)管六個(gè)子欄目分類(lèi)公開(kāi)信息。

新冠肺炎疫情防控信息公開(kāi)977篇，公開(kāi)了本市發(fā)熱門(mén)診名單、新冠病毒疫苗接種點(diǎn)設(shè)置、具有檢測(cè)資質(zhì)的核酸檢測(cè)機(jī)構(gòu)、新冠病毒疫苗接種情況、新冠病毒肺炎疫情最新動(dòng)態(tài)、健康科普宣傳等信息。

圍繞十四個(gè)五年規(guī)劃、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革、加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、切實(shí)增進(jìn)民生福祉等方面出臺(tái)的重大政策開(kāi)展了深入解讀。高質(zhì)量地以動(dòng)畫(huà)、視頻、H5、圖解等方式，制作并發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《樟樹(shù)市推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案》《樟樹(shù)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》《樟樹(shù)市流行性腮腺炎減毒活疫苗查漏補(bǔ)種技術(shù)方案》《2021年樟樹(shù)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》《2020年樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》等文件的解讀，其中視頻解讀作品《解讀<城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法>》在宜春市優(yōu)秀政策解讀材料評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。

(二)依申請(qǐng)公開(kāi)

政府信息公開(kāi)指南要素齊全，包括了政府信息的分類(lèi)、編排體系、獲取方式、工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容，載明了收費(fèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

編制了《依申請(qǐng)公開(kāi)須知》、《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程圖》，在政府網(wǎng)站和各政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)進(jìn)行了公開(kāi)。

全年收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)38件（其中市本級(jí)9件、市直單位24件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5件），均在時(shí)限內(nèi)按工作規(guī)范依法答復(fù)申請(qǐng)人，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理事項(xiàng)均未引起行政復(fù)議或訴訟等情況。

在7月份組織開(kāi)展了題為《依申請(qǐng)公開(kāi)的規(guī)范辦理》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程做了深度講解，同時(shí)也集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，極大提升了基層政務(wù)公開(kāi)經(jīng)辦人員辦理依申請(qǐng)公開(kāi)的業(yè)務(wù)水平和對(duì)政策的理解深度。

(三)政府信息管理

根據(jù)樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站、樟樹(shù)市政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)的欄目設(shè)置，參照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)結(jié)合各單位職責(zé)劃分，制定了《樟樹(shù)市網(wǎng)站欄目規(guī)劃及責(zé)任單位劃分》，對(duì)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了任務(wù)分解，對(duì)各欄目的更新頻次做了要求，定期對(duì)政府網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容更新情況進(jìn)行抽查、督辦，確保日常內(nèi)容更新及時(shí)、規(guī)范。

在政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置了政府信息公開(kāi)指南、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年報(bào)等欄目，參照26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)結(jié)合各單位職責(zé)劃分，制定了《樟樹(shù)市網(wǎng)站欄目規(guī)劃及責(zé)任單位劃分》，對(duì)網(wǎng)站欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行了任務(wù)分解，對(duì)各欄目的更新頻次做了要求，定期對(duì)政府網(wǎng)站各欄目?jī)?nèi)容更新情況進(jìn)行抽查、督辦，確保日常內(nèi)容更新及時(shí)、規(guī)范。

市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)設(shè)在行政服務(wù)中心辦事大廳，專(zhuān)區(qū)配備了立式觸摸屏查詢機(jī)、電腦、打印機(jī)，免費(fèi)為市民提供政務(wù)信息自助查詢服務(wù)。在專(zhuān)區(qū)醒目位置公布了查詢須知、依申請(qǐng)公開(kāi)流程，并配備專(zhuān)人專(zhuān)崗提供政府信息人工查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。以市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)為樣板，在所屬19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心開(kāi)設(shè)了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)公文公開(kāi)屬性源頭審查和公開(kāi)前發(fā)布審查工作機(jī)制，各部門(mén)單位報(bào)請(qǐng)市政府或市政府辦公室發(fā)文的，均填寫(xiě)了《樟樹(shù)市行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)發(fā)布意見(jiàn)單》，提出了公開(kāi)屬性建議，同時(shí)一并提交了文件的解讀材料。

(四)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)

樟樹(shù)市開(kāi)設(shè)有“樟樹(shù)市政府網(wǎng)”公眾號(hào)，信息來(lái)源主要依托于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位信息員報(bào)送、政府網(wǎng)站欄目更新的內(nèi)容，根據(jù)政策發(fā)布渠道等維度進(jìn)行合理、科學(xué)分類(lèi)，平均2天更新一次，發(fā)布內(nèi)容均嚴(yán)格遵守“選題——編輯——三審三校”的程序，從政務(wù)公開(kāi)的角度，針對(duì)樟樹(shù)市各部門(mén)惠民、利民的政策發(fā)布進(jìn)行不同深度的解讀。

公眾號(hào)設(shè)有互動(dòng)回應(yīng)功能，設(shè)有專(zhuān)人每天檢查用戶留言情況，在評(píng)判問(wèn)題本身沒(méi)有誤導(dǎo)、法律等問(wèn)題的情況下，由對(duì)口部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)解答，對(duì)質(zhì)量高、正能量的留言進(jìn)行加贊置頂，對(duì)咨詢類(lèi)的留言進(jìn)行回復(fù)。

在全市政府系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展“政務(wù)新媒體、微信和QQ工作群清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)正在運(yùn)行的政務(wù)APP、微信公眾號(hào)、微博等政務(wù)新媒體以及微信工作群、QQ工作群進(jìn)行全面清理，要求各單位原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，如因工作需要確需保留的，要求加強(qiáng)管理，按照上級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)。政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體由46個(gè)清理至6個(gè)，注銷(xiāo)40個(gè)。微信工作群由209個(gè)清理至118個(gè)，解散91個(gè)。QQ工作群由20個(gè)清理至11個(gè)，解散9個(gè)。

樟樹(shù)市人民政府網(wǎng)站互動(dòng)采用外鏈“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)的形式互動(dòng)，每個(gè)月月初統(tǒng)計(jì)上月工作月報(bào)，以圖形化的方式在政府網(wǎng)站的“互動(dòng)交流”欄目公示辦結(jié)率、滿意率等信息，接受市民監(jiān)督。

共收到“你建言我來(lái)辦”建言8次共9條，在收到建言的第一時(shí)間進(jìn)行辦理或轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門(mén)單位，并督促部門(mén)單位在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面反饋，按時(shí)將辦理情況書(shū)面向上級(jí)單位報(bào)送。

(五)監(jiān)督保障

樟樹(shù)市高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，成立了由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市政府辦公室，由市政府辦信息中心專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)具體工作，配備有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。

主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)匯報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作，建立了政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化管理機(jī)制，各責(zé)任單位明確了內(nèi)部責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，樟樹(shù)市聘請(qǐng)了第三方對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)，每季度列出具體問(wèn)題，并對(duì)責(zé)任單位考核評(píng)分；針對(duì)第三方評(píng)估問(wèn)題清單，按照責(zé)任分工，逐一明確整改責(zé)任，落實(shí)整改任務(wù)。在政府網(wǎng)站內(nèi)容安全、多元化政策解讀和政務(wù)新媒體建設(shè)等方面，市政府撥付了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)了多家第三方企業(yè)開(kāi)展深度合作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

制定并出臺(tái)了《2021年樟樹(shù)市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》、《樟樹(shù)市2021年政務(wù)公開(kāi)工作考評(píng)方案》，確保政務(wù)公開(kāi)工作做到規(guī)范、高效、便民，為指導(dǎo)政府信息公開(kāi)工作提供了依據(jù)。

共召開(kāi)7次工作部署會(huì)議研究推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，并多次到基層單位調(diào)研政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況。每周對(duì)工作動(dòng)態(tài)欄目中稿件的質(zhì)量、欄目更新頻次進(jìn)行抽查，對(duì)沒(méi)有及時(shí)發(fā)布稿件的單位進(jìn)行提醒，督促整改完善。每個(gè)季度依照第三方評(píng)估問(wèn)題清單對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，及時(shí)補(bǔ)充發(fā)布稿件，對(duì)不規(guī)范的稿件進(jìn)行完善。提煉工作中的特色亮點(diǎn)，完成了8篇政務(wù)公開(kāi)信息報(bào)送。

開(kāi)展了10次業(yè)務(wù)培訓(xùn)（含7期樟樹(shù)市政務(wù)信息公開(kāi)“周二講堂”線上培訓(xùn)），分別對(duì)全市從事政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)單位辦公室主任、具體操作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)單位信息公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)、也極大提高了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體從事政務(wù)信息公開(kāi)的具體工作人員的業(yè)務(wù)水平。

二、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年比較突出的主動(dòng)回應(yīng)的意識(shí)不強(qiáng)、征求意見(jiàn)的反饋信息質(zhì)量不高的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)市政府辦公室、市政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力，在2021年已經(jīng)有了大幅改善和提升。同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到自身在政府信息公開(kāi)工作中依然還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是多元化解讀比例不高。樟樹(shù)市在政策解讀方面，雖然能對(duì)所有在政府網(wǎng)站公開(kāi)的政策文件進(jìn)行了解讀，但受限于人員水平，全年僅運(yùn)用動(dòng)畫(huà)、視頻、H5、圖文等方式進(jìn)行多元化解讀10多篇，其余大部分解讀依然是采用文字解讀來(lái)實(shí)現(xiàn)，在多元化解讀比例方面仍然存在著不足。

二是政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)未形成亮點(diǎn)特色。目前樟樹(shù)市在市行政服務(wù)中心辦事大廳、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，雖然在范圍上實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)全覆蓋，但在運(yùn)用政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)為群眾辦事、助力政務(wù)公開(kāi)查詢方面依然存在著不足。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

依據(jù)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，在《樟樹(shù)市政府信息公開(kāi)指南》中載明了政府信息公開(kāi)辦理的收費(fèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)，因全年收到和辦理的政府信息公開(kāi)按件計(jì)、按量計(jì)均沒(méi)有達(dá)到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因此2021年樟樹(shù)市收取政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)共計(jì)0元。

樟樹(shù)市2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告