2017年是黨的十九大勝利召開之年,是實施“十三五”規(guī)劃、深化推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和各部門單位的大力支持下,永泰鎮(zhèn)深入貫徹落實上級各項決策部署,緊緊圍繞“打造美麗幸福的特色精致小鎮(zhèn)”奮斗目標,突出招商引資、項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、精準扶貧、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、中藥材種植、環(huán)境綜合治理等重點工作,圓滿完成年初制定的各項目標任務(wù),全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)均取得較好成績。2017年,全鎮(zhèn)完成財政收入13585萬元,增長5.6%,其中稅收收入10189萬元,實體企業(yè)稅收1978.1萬元,創(chuàng)歷年新高。
一、2017年工作總結(jié)
1.深入學習貫徹黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我鎮(zhèn)把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前的首要政治任務(wù),通過召開全體鎮(zhèn)村干部大會、中心組學習、集中宣講、入戶進企到校園宣講、等多種形式,深入學習黨的十九大精神。充分利用周一黨員干部夜校這一平臺,每周由一位班子成員和一位普通黨員選取十九大報告中的章節(jié),帶領(lǐng)其他黨員一起認真鉆研報告中的核心要義、思想精髓,分享個人的學習心得體會,通過原原本本、原汁原味的學習方式,幫助全鎮(zhèn)黨員干部學深悟透十九大精神。同時,要求廣大鎮(zhèn)村干部結(jié)合自身工作實際,切實把黨的十九大精神貫徹落實到具體工作中。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資作為經(jīng)濟工作的主要抓手,全力推動以保險制造、汽車配件、食品加工、中藥飲片等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。陽光公司正式入駐美國高科技互聯(lián)網(wǎng)公司的拓拉思平臺,產(chǎn)品將在美國銷售。預(yù)計今年可新增豪榮、海斯易、貴祥3家規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)將達11家。2017年,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達38.27億元,同比增長13%。陽光公司上繳稅收達1318.9萬元,納稅200萬元以上企業(yè)1家、100萬元以上企業(yè)1家。通過加大招商引資工作力度,取得豐碩成果,引資總額達41億元,其中包括浙大網(wǎng)新投資16億元的智慧城市建設(shè)項目、投資10億元的祥鑫醫(yī)藥以及投資5億元的清晨生物等項目。
3、精準脫貧持續(xù)攻堅。把脫貧攻堅作為一項重要政治任務(wù)強勢推進,全面實施產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、教育扶貧等扶貧舉措,力求幫扶措施再精準、脫貧力度再加大,圓滿接受了省第三方評估檢查。進一步整合全鎮(zhèn)資源,采取“逐戶突破”的戰(zhàn)略,再次細化貧困戶的增收措施,幫他們想法子、找路子,幫他們拓寬致富渠道,算好家庭收入賬,確保脫貧路上一戶不落,全部脫貧。同時,為進一步了解第一書記半年來駐村工作的履職情況,我鎮(zhèn)在全市率先通過公開述職、三級評議的方式,對10名第一書記總結(jié)2017年上半年駐村履職工作進行民主測評。鎮(zhèn)黨政班子、市直幫扶單位、村委書記作為考官三級聯(lián)考,重點從到崗到位、履職情況、精準扶貧、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面,考核第一書記的工作實績,倒逼他們發(fā)揮作用。
4.環(huán)境綜合整治全面推進。為鞏固農(nóng)村清潔工程、生豬養(yǎng)殖污染治理、國道沿線環(huán)境治理等前期工作的成果,我鎮(zhèn)通過建立長效機制,注重發(fā)揮群眾主體作用,引導廣大群眾參與其中。通過張貼公告、發(fā)放宣傳單、戶外大型宣傳牌、出動宣傳車等形式進行廣泛宣傳,號召群眾自覺維護公共衛(wèi)生,樹立環(huán)保意識。利用“黨員活動日”契機,開展“美化環(huán)境,黨員帶頭”的志愿服務(wù)活動,發(fā)動全鎮(zhèn)黨員帶頭維護環(huán)經(jīng)衛(wèi)生,發(fā)揮先鋒模范作用,以自身的榜樣力量影響廣大群眾。健全后續(xù)的評比獎懲機制,實行環(huán)境整治月考評制度,定期組織鎮(zhèn)村干部巡回看變化,開展村民環(huán)經(jīng)衛(wèi)生文明戶、文明個人的評比活動,樹立先進典型,鼓勵廣大群眾積極參與整治行動。同時,大力推進劣V類水整治和秸稈禁燒工作,制定了因地制宜、針對性強的工作方案,加強指揮調(diào)度,把責任落實到人,倒逼工作落地。8月份以來,我鎮(zhèn)多次對轄區(qū)內(nèi)32處水塘、溝渠、河道進行深度摸排,對轄區(qū)內(nèi)被污染的水塘和溝渠進行清污、整治。 專門成立了一支專門的禁燒工作巡查隊,深入田間地頭,不定期的到各村(居)委進行巡查,嚴肅查出露天焚燒秸稈的行為,有力地遏制了露天焚燒秸稈的現(xiàn)象,保護了我鎮(zhèn)的綠水藍天。
5.鎮(zhèn)村面貌日益改善。為提升集鎮(zhèn)品位,建設(shè)群眾休閑場所,全面啟動永泰廣場建設(shè),順利完成近30畝的征地任務(wù),目前已完成規(guī)劃設(shè)計,永泰新村部已開工建設(shè)。共投入200多萬元,圓滿完成大觀中心村、灌山周陳村、永泰陳家、大塘范家等8個新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),共拆除破舊房屋1.65萬平方米,新建房0.86萬平方米,進村主路硬化4300米,巷道硬化8900米、排水溝8800米、改水改廁502戶,新建休閑娛樂場所5個、黨建長廊1個、新建公共廁所6間、安裝有線電視502戶,村容村貌明顯改觀。全面啟動了預(yù)計總投資達800萬元的車埠大路沈家秀美鄉(xiāng)村建設(shè),入口景觀牌樓、黨建標識雕塑、迎賓廣場、黨建廣場、村莊改造等項目進展順利。
6.有序推進中藥材種植工作。始終把中藥材種植工作做為增加農(nóng)民收入的一項重要產(chǎn)業(yè)來抓,建立目標責任制,分解任務(wù),統(tǒng)一推進。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,選取枳殼、車前草為主要品種,在車埠、永泰、洋塘、大觀、孔埠5個村統(tǒng)一種植。2017年,全鎮(zhèn)新增50畝以上連片中藥材種植基地8個,種植面積達610畝,占全鎮(zhèn)旱地總面積的76%,超額完成上級下達的種植任務(wù)。
7.社會大局安定和諧。狠抓綜治中心建設(shè),成立了鎮(zhèn)村兩級鎮(zhèn)綜治中心,加強組織領(lǐng)導,配強干部隊伍,整合公安、司法、信訪、民政等基層資源和力量,建立健全協(xié)作聯(lián)動工作機制,實現(xiàn)社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理。充分利用綜治中心信息平臺,借力糾紛調(diào)解機制、信訪維穩(wěn)條例、法律顧問制度,多元化助推綜治中心建設(shè),積極營造平安綜治大環(huán)境,實現(xiàn)以信息化手段助推綜治工作優(yōu)化轉(zhuǎn)型。截至目前,我鎮(zhèn)幫助化解各類矛盾糾紛、信訪案件共43件,化解成功率達100%。
8.干部作風明顯轉(zhuǎn)變。為提高服務(wù)效能,方便群眾辦事,我鎮(zhèn)以干部作風整治為契機,開展“一次辦好”便民行動。一是完善干部管理制度,嚴格執(zhí)行上班考勤、駐夜值班、績效考核等制度,充分發(fā)揮“制度管人”的導向和約束作用,常態(tài)化進行干部作風整治。建立健全“一次辦好”制度,制定便民行動方案,分解細化“一次辦好”服務(wù)事項,簡化便民服務(wù)流程,簡單的服務(wù)事項即來即辦,較復雜的事項一次收齊材料,限時辦結(jié)。通過政務(wù)公開欄和政務(wù)微信公眾號公開辦事流程和進度,讓群眾少跑腿,多受益。
9.社會事業(yè)齊頭并進。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府認真落實各項惠民政策,實施多項民生工程,切實解決了人民群眾生活中迫切需要解決的困難問題。一是人口計生工作全面落實。今年全鎮(zhèn)共出生239人,其中一孩戶62人,二孩戶152人,多孩戶25人,計生率92.47%,出生率12.99‰。二是民政工作常規(guī)推進。嚴格城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,做好農(nóng)村困難群眾的救助和最低生活保障的落實。三是文化事業(yè)健康發(fā)展。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,中考創(chuàng)近年來最好成績,錄取樟中、濱江中學共62人,其中統(tǒng)招11人、均衡生51人,定向師范生3人。堅持以“文化小康為重點”,開展形式多樣的群眾文化活動,截至目前,舉辦大型文藝匯演3次,接待送戲下鄉(xiāng)演出10場次,極大豐富了農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活。四是危房改造工作持續(xù)推進。2017年全鎮(zhèn)危房改造33戶,大部分都是精準扶貧建檔立卡貧困戶。其中第一批危房改造26戶,所有改造對象都已動工改造,第二批危房改造7戶。五是公共資源交易工作日趨完善,2017年進站招投標項目涉及標的金額223.74萬元,增收節(jié)支6.79萬元。五是民生投入不斷加大。投資500余萬元的中心幼兒園已完工,2018年春季開學后可開園;投資50余萬元的大塘幼兒園綜合樓已完成主體工程;投資400余萬元的初中綜合樓建設(shè)已開工;投資72萬元的太湖橋已投入使用,共投入150余萬元新建或改造農(nóng)村公路16公里。
10.基層黨建不斷夯實。緊扣“兩學一做”、“三會一課”、黨員(議事)活動日、組織生活會等工作重點,多輪次督查巡查,組織黨建觀摩,實現(xiàn)了村級黨組織會議經(jīng)常開、學習經(jīng)常搞、決策經(jīng)常議、黨建常態(tài)化的目標。按照以點帶面的方式,建設(shè)了大觀、石崗等黨建示范點。加強黨員隊伍建設(shè),嚴把入黨關(guān)口,嚴格入黨程序,確保黨員隊伍“源頭清”。建立全鎮(zhèn)黨員信息庫臺賬,分批次開展黨員培訓提升,表彰獎勵優(yōu)秀黨員,樹立“兩學一做”標桿。優(yōu)化黨建工作力量,積極挖掘“兩學一做”學習教育榜樣,組織有愛心、有公益心、有責任心的黨員參與到秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等中心工作上來,抓好永泰鎮(zhèn)黨員志愿服務(wù)隊伍建設(shè),營造“發(fā)揮黨員先鋒模范作用”的良好氛圍。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,狠抓黨風廉政教育和預(yù)防,加大案件查辦力度,著力從源頭上糾治“四風”和預(yù)防腐敗。深化警示教育預(yù)防,促進黨員干部廉潔從政。在村支“兩委”換屆和重大節(jié)日前,通過個別約談、集體談話、誡勉談話和發(fā)廉政信息等方式進行教育,及時糾正苗頭性、傾向性問題,為黨員干部打好“預(yù)防針”。認真落實“兩個責任”和領(lǐng)導干部“一崗雙責”,嚴格落實責任追究制度,全年開展廉政風險排查2次,共18個鎮(zhèn)村單位參加,分別排查出廉政風險點69個,對35名黨員干部進行了批評教育,28人誡勉談話,4人進行了黨紀處理。
2017年,我鎮(zhèn)各方面都取得了較好成績,但仍存在一些不足:一是經(jīng)濟總量偏小,鎮(zhèn)本級財政收入薄弱,培育新的經(jīng)濟增長點任務(wù)艱巨;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不快,增收渠道需進一步拓寬;三是農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大的綜合項目支撐,村級集體經(jīng)濟薄弱;四是社會矛盾日益增多,維護和諧穩(wěn)定的壓力越來越大;五是全面從嚴治黨和落實“兩個責任”的措施需進一步強化,等等。對這些問題,我們將在今后的工作中認真研究,努力解決。
二、2018年工作打算
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)將全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以產(chǎn)業(yè)升級為龍頭、集鎮(zhèn)建設(shè)為核心、“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)、民生改善為根本、黨的建設(shè)為品牌,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),繼續(xù)深化改革,保障改善民生,建設(shè)生態(tài)文明,全面從嚴治黨,加快美麗幸福的特色精致小鎮(zhèn)的建設(shè)步伐。
2018年全鎮(zhèn)總體工作思路為“15310”:“1”即圍繞一個目標:把永泰鎮(zhèn)打造成為美麗幸福的特色精致小鎮(zhèn);“5”即強化五項工作舉措:緊扣“特色”兩字,著重打造特色產(chǎn)業(yè)、特色集鎮(zhèn)、特色農(nóng)村、特色民生、特色黨建;“3”即實現(xiàn)三大目標:生產(chǎn)總值增長10%左右、財政收入增長10%左右、農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右;“10”即重點建設(shè)十項民生工程:永泰廣場建設(shè)、便民服務(wù)中心建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、精準扶貧工程、敬老院綜合樓建設(shè)、大觀橋建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、環(huán)境綜合整治、龍溪河大和溪段綜合整治工程、105國道拓寬及沿線整治。
重點工作有以下幾個方面:
一是脫貧攻堅再梳理,確保群眾得實惠。搶抓時間節(jié)點,把精準扶貧各項工作再梳理一遍,突出重點,查漏補缺,嚴格按照工作要求,做好資料收集歸檔,確保程序規(guī)范、信息準確、手續(xù)齊全。堅持問題導向,認真查找和全面整改存在的不足,按照脫貧攻堅要求落到實處,重點做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,使貧困群眾得到實惠。要在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效,為產(chǎn)業(yè)扶貧開設(shè)綠色通道,穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作步伐。繼續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧思路,倡導種植養(yǎng)殖大戶與貧困戶“聯(lián)姻”,帶動貧困戶增收,確保脫貧攻堅工作順利推進。全力推進精準扶貧富民工程,堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,逐漸壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。以車埠100畝中藥材種植扶貧項目為示范,引導貧困戶及群眾參與中藥材種植,拓寬貧困戶脫貧渠道。
二是特色產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化,創(chuàng)新升級有亮點。以陽光、福鈴兩大龍頭,以機器換人為契機,推動制造業(yè)升級改造,提升競爭力和影響力;以百仁藥業(yè)、天邦藥業(yè)為骨干,加快藥業(yè)發(fā)展,為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展提供強大引擎。同時,加大招商引資工作力度,著力培育發(fā)展生物科技、新型建材、通信器材等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)。圍繞永泰板鴨,永泰、園藝竹簍,大塘、官湖魚苗,車埠、大觀蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升,牢牢抓住“特色”兩字,大力發(fā)展“一村一品”,著力探索適宜本地發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新利益分配機制,形成了多方共贏的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三是秀美鄉(xiāng)村再治理,打造永泰新樣板。加快推進永泰廣場、集鎮(zhèn)污水處理廠、弱電下地、美化亮化綠化、105國道拓寬及沿線環(huán)境整治提升等工程等建設(shè),進一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善集鎮(zhèn)的承載聚集功能,提升集鎮(zhèn)品位、聚集商機和人氣。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,重點圍繞“整潔美麗、和諧宜居”的目標,開展以車埠大路沈家示范點為重點的新農(nóng)村建設(shè),打造“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)永泰新樣板。
四是各項事業(yè)再發(fā)力,民生工程齊進位。深入推進新型社會養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度,進一步完善村民最低生活保障制度。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,優(yōu)化和改善辦學條件,逐步提高我鎮(zhèn)學?,F(xiàn)代化建設(shè)水平和教育教學質(zhì)量。扎實推進基層文化設(shè)施建設(shè),加強村級文化陣地建設(shè),扶持培養(yǎng)特色文體隊伍,豐富群眾文化生活。凝聚鎮(zhèn)村工作合力,培育鄉(xiāng)風文明新風尚,把移風易俗工作作為全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點任務(wù),重點打造車埠、石崗和大觀三個移風易俗示范村。落實社會綜合治理責任,健全社會治安防控體系運行機制,完善信訪處置工作機制,認真解決群眾合理訴求。高度重視安全生產(chǎn)工作,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治,嚴格控制各類事故發(fā)生,確保社會和諧穩(wěn)定。
五是農(nóng)民素質(zhì)再提升,振興鄉(xiāng)村循序進。農(nóng)民群眾既是鄉(xiāng)村振興的主體,也是受益者,只有調(diào)動農(nóng)民的積極性,提升農(nóng)民自身的素質(zhì),才能有效推進鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引導和推動資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓,加強培智扶志力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,引導部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),來自農(nóng)村的大學生回鄉(xiāng),城市的科技人員下鄉(xiāng),鼓勵各類群體在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。強化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和
專業(yè)知識等培訓,提升指導服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強大學生村官隊伍和村級后備干部隊伍建設(shè),抓好選派“第一書記”工作。
六是作風建設(shè)再強化,基層煥發(fā)新活力。深入學習貫徹黨的十九大精神,切實以十九大精神推動全鎮(zhèn)各項工作落實,發(fā)揮好黨建工作的聚力作用,引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下進一步凝聚共識,推動各項工作再上新臺階。繼續(xù)開展全鎮(zhèn)黨員輪訓,堅持和完善“三會一課”制度,確保黨員教育培訓目標到位、責任到位和落實到位,優(yōu)化培訓教育內(nèi)容,增強思想理論培訓的針對性和實效性。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng),加強大學生村官隊伍和村級后備干部隊伍建設(shè)。切實加強干部管理,圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、工作態(tài)度、政治表現(xiàn)等實行量化考核,強化考核考績結(jié)果反饋和運用。繼續(xù)發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,加大在青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員力度,鼓勵黨員帶頭發(fā)家致富做示范,帶頭學習技術(shù)、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭脫貧奔小康。著眼于打造特色亮點,進一步加快車埠村“黨建+秀美鄉(xiāng)村”建設(shè),以黨建為引領(lǐng),以秀美鄉(xiāng)村為載體,打造“聽黨話、跟黨走”主題線路,演繹黨建文化主題,集中展示和反應(yīng)車埠村在黨的領(lǐng)導下,村莊環(huán)境、村民生產(chǎn)生活及精神面貌所發(fā)生的巨大變化,全面完成將樟樹市首個以“黨建”為主題的秀美鄉(xiāng)村示范點建設(shè),打造成宜春市乃至全省農(nóng)村黨建的一面旗幟。嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,認真梳理查找“四風”問題的具體案例,找問題,糾根源,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉(zhuǎn)作風改作風,采取過硬措施,堅持從具體問題入手,經(jīng)常抓,抓經(jīng)常,扎扎實實整改問題,堅決防止不良風氣反彈回潮,推動作風建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。
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