——店下鎮2015年工作總結及2016年工作思路

中共店下鎮黨委 店下鎮人民政府

2015年工作總結

2015年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮以黨的十八大精神為指導，緊扣“江西休閑旅游名鎮，中國最美養生鄉村”的發展定位，團結帶領店下廣大干部群眾埋頭苦干，奮力拼搏，全鎮上下呈現出群眾安居樂業、社會和諧穩定、各項社會事業蓬勃發展的喜人景象。全年累計完成財政收入8456萬元，占全年工作目標任務的107.74%，較去年同期增長32.08%；招商引資完成11.62億元，同比增長21%；農民人均純收入達10896元，同比增長7.7%；工農業總產值實現9.7億元，同比增長4.1%，圓滿完成了年初制定的各項目標。

一、項目為主，服務優先，工業經濟率先有為。一是抓好項目洽談。通過“請進來”招商、以商招商、產業招商等方式，圍繞醫藥、高品質茶葉、生態農業等產業鏈開展項目洽談，抓好項目履約率。今年新洽談康通醫藥、天心茶園二期、旺林堂藥業等項目7個。二是抓好項目服務。今年，全鎮引進百禾生物科技、鵬仁藥業、鑫璽健康產業、靈康實業等實體經濟項目6個，總部經濟15個，盡最大努力解決企業遇到的難題，如：天心二期擴建、鵬仁藥業、白禾藥業、新鑫蓋業、萬貫二手車等企業的用地問題、周邊治安環境等問題。努力為新辦企業從辦證、立項、審批、用地等指派專人負責一站式服務。三是抓好項目增收。按照簽約項目抓報批、報批項目抓開工、開工項目抓投產的工作思路。完成固定資產投資11億元，同比增長35%。實現企業總產值12.8億元，其中，規模以上企業9.81億元，同比增長44.3%。完成主營業務收入12.54億元，同比增長89.4%。

二、注重生態，爭創品牌，農業農村發展加快。一是新型農業得到彰顯。圍繞“生態”做文章，通過項目帶動、能人引領，促進了生態農業與農家樂旅游的聯動發展。做大做強富硒有機稻、高產油茶、竹木茶等產業，積極培育綠之源蔬菜、蘆嶺野生茶油、夢湖貢米等品牌，通過鄉土能人帶動發展特色農家樂，新增漁和園、清水源等特色農家樂5家，新增從業人員60余人，年收入增收100余萬元，有力地促進農業產業的轉型升級。二是新農村建設穩步推進。新增省級新農村建設點4個，分別為店下居委的黃家組、店一組、店二組和黃群組，總共投資370余萬元，其中投入70多萬元新建文華活動中心一座，面積達500平方米，投入8萬余元新建標準化籃球場一個；確定了源江村為省級新農村建設儲備點；共完成資金籌集400余萬元，已硬化村級各類主干道6700米，拆除舊房面積7100平方米，修好排水溝8700米，完成改水改廁285戶，淦上村余家組摸索出一條新農村建設節約集約用地的新路子，其實施的“統建樓”和“擇位競價”模式于10月份在全市進行推廣借鑒。三是農村環境得到潔凈美化。今年4月份，一次性投資6.24萬元新購置16輛電動垃圾清運車用于全鎮的垃圾清運，專門投資10余萬元用于打造淦上余家、洞塘七圳、花園塘下和官堂子元四個農村清潔工作精品點，用精品示范帶動周邊美化。充分發動，大力宣傳，提升村民保潔護潔良好觀念，健全“門前三包”、衛生檢查評比，環境衛生管理等制度，達到長期鞏固效應。四是生豬養殖污染得到有效治理。今年9月份，已重新規劃完畢畜禽養殖“三區”，并在全鎮內通告到村到戶；11月份，在全鎮范圍內對養豬場進行地毯式摸排，全鎮共有養豬場78家，總面積311370平方米，其中限養區28家，禁養區50家，目前已經拆除禁養區內洞塘喻家阮紅香和店下居委黃錫星豬場2家，面積為3762.4平方米；通過12月中旬的重拳集中整治，截至目前，全鎮生豬養殖戶已經簽訂拆除協議的有18戶，面積約為9695.9平方米；簽訂關停禁養協議的有64戶，面積約為62630平方米。

三、強化實踐，改善作風，基層建設提質升級。一是黨的建設結出新成果。繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和“組組聽說事、戶戶進干部”活動，共召開各類座談會40余場，發放調查問卷及征求意見表180余份，收集到原汁原味的意見建議51條，結對幫扶困難群眾75戶，幫助實現“微心愿”41個；“五星創評”中，全鎮24個基層黨組織，已評出五星級1個，四星級9個，三星級10個，二星級4個，對蘆嶺村軟弱渙散黨組織整頓工作按照年初制定的目標已全部整改到位；切實加強村部場所建設，鎮投資20多萬元按照新建配套5萬元，改建配套2.5萬元，提升改造配套1—1.5萬元的標準進行撥付補助；抓好黨員隊伍建設，全年已發展11名預備黨員，其中7名預備黨員已經轉正，截至目前，共組織對村（居）委干部培訓15次，有力地增強了干部隊伍的戰斗力。二是紀檢廉政成效有新凸顯。嚴格執行中央八項規定和反對“四風”，認真排查黨員干部違規違紀，在工作中做到早安排、早部署、早落實，共立案四起，結案四起；認真抓好黨風廉政建設社會評價，多次召開黨政班子聯席會進行研究部署，制定具體工作措施，今年5月份和10月份，采取主動上門宣傳和利用“村村通”宣傳，發放《致全市人民群眾的一封公開信》和《溫馨提示》共3000余份，切實提高了廣大群眾對黨風廉政建設的參與度，全鎮黨風廉政深入人心。

四、完善機制，加大整合，社會和諧更加穩固。一是夯實綜治維穩基礎。年初與12個村（居）委簽訂《綜治目標管理責任狀》，加大考評問責力度；切實做好全市“技防入戶”工作試點，共在全鎮范圍內布置好36個“天網”視頻監控點，已安裝好視頻監控立柱桿；組建了一支高素質、高裝備配置的專職巡防隊，構建“點、線、面”結合的社會治安防控體系。二是深化平安店下建設。深入開展好“假日課堂”及“未成年人涉水安全教育”，強化組織領導及社會宣傳，為豐富學生業余課堂及增強未成年涉水安全意識取得了很好的效果；加強矛盾糾紛化解，全年排查各類糾紛32起，成功調處32起，調處成功率達100%，真正實現了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮”。三是加強重點人員管控。全面落實“一對一”管控工作機制，對11名社區矯正人員、18名刑釋解教幫教人員、21名肇事肇禍精神病人制定相應的教育管理措施，為每人建立了管理檔案。

五、民生為本，統籌兼顧，社會民生持續改善。一是切實做好民政、雙擁、扶貧工作。全年實行大病救助226人次，發放救助資金54萬余元，發放優待金12.88萬元、庫區移民直補資金269.79萬元，實行陽光低保政策，全鎮共有710戶，863人次享受低保待遇，參加建檔立卡的貧困人口“雨露計劃”培訓人員7人，發放培訓金1.1萬元。二是不斷完善農村集中飲水工程。對源江感溪、松灣小學等5個飲水工程進行建設，解決316戶，1554位村民和學生的飲水困難問題，投資146.01萬元對鎮內10座山塘水庫進行整險加固，投資121.27萬元對29座堤壩、3處水渠、7座橋梁等重點水毀工程進行修復。三是計生工作抓緊抓實。認真落實計生責任制，完成普扎6例，其中純女戶結扎2例，“四項手術”123例，免費孕前優檢206對，占全年任務數的114.44%。四是新農合及養老保險全面覆蓋。實現新農合參合20167人次，參合率達99.1%，發放新農合醫療補助資金505.91萬元，落實新型城鄉養老保險繳費人數9468人，繳費金額達到112.67萬元；五是文教事業常抓不懈。認真落實“兩免一補”政策，切實解決貧困生讀書難的問題，全鎮適齡兒童入學率和鞏固率均為100%，投資140萬元建成的店下學生公寓已投入使用，投資60萬元建成的源江教學樓已投入使用，投資40萬的松灣教師周轉房正在順利施工當中，預計明年可投入使用；8月份啟動解決中小學代課教師補償工作，經過調查摸底及核實，全鎮共有228位民辦代課教師符合上級文件規定，共發放代課補助金額930827.5元。

2016年工作要點

2016年，我鎮的總體工作思路是12458：瞄準一個目標：打造國家級生態鎮，建設“江西生態示范鎮，中國最美養生鄉村”。緊扣兩大主題：一是緊扣經濟發展主題，二是緊扣和諧社會主題。集攻四大戰役：一是旅游發展攻堅戰，二是現代農業轉型戰，三是基層黨建提升戰，四是重點項目服務戰。鎖定五大指標：一是財政收入增長20%以上，達到9680萬元；二是農民人均純收入增加800元以上，達到11800元。三是引進4個億元以上重大項目，實現引進外資達13億元；四是固定資產投入增長25%以上，達10.8億元；五是力爭增加2個規模以上企業,使全鎮規模以上企業達到8家。實施八項工程：即（1）集鎮配套完善工程、（2）縣道拓寬升級工程、（3）人居環境整治工程、（4）薌水河系改造工程、（5）農田水利改善工程、（6）村級技防建設工程、（7）校園功能完善工程、（8）天心茶園二期工程。

為實現上述目標，我們將做好以下七個方面的工作：

1、以提升品位為主線，構建構全集鎮旅游框架。一要精心操作，完善功能布局。堅持“政府規劃、市場投資”的原則，科學規劃地下管網、街道綠化等基礎設施，通過完善長效管理機制，逐步建立起以土地融資、招商引資、向上爭資為主渠道的多元化投資體系，不斷完善集鎮功能 。二要強化管理，打造旅游集鎮。加強集鎮管理，健全集鎮環境長效管理機制。加強街道的硬化、綠化、美化、亮化與集鎮衛生管理，加強服務“軟環境”建設，引導民間資本投入到餐飲、住宿、娛樂等行業來。三要挖掘資源，提升生態利用率。充分挖掘店下獨特的綠色、生態、休閑等元素，開發展俗風情、田園采摘、休閑觀光等項目，不斷豐富“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，全面提升休閑旅游附加值，打造生態環境優美的旅游示范鎮。

2、以項目建設為抓手，做大做強經濟發展。一要實體經濟招大商。加大招商引資力度，強化服務意識，引進經濟實力雄厚的商業實體，另要大力扶持五洲醫藥、興天仁藥業、致和堂藥業等重點稅源企業的擴產提能，爭取項目早日投產見效。二要總部經濟招好商。全力創建優良環境，改善投資軟環境，增強對外招商引資的感召力和凝聚力，尤其是要在引進醫療器械類型的企業上下功夫，做好優質稅源的引進工作。三要總體環境安好商。利用生態環境優勢，引進有實力的旅游開發公司對鎮域內的景點進行開發利用，長期有效的推進旅游產業的發展，拓寬經濟發展渠道。

3、以發展旅游為契機，扮美扮靚村容村貌。旅游的發展依靠的是良好的環境，良好的環境還需要良好的保護，做好環境整治工作就是對環境最直接的保護。一要抓好環境整治資金保障。加大對清潔工程的資金投入，完善資金籌措方式，進行鎮村聯動，建立統一的獎懲制度，通過村民理事會對違反保護環境的行為進行罰款，所得款項存入專戶，用于農村清潔工程。二要提升群眾環境保護觀念。加大對環境保護的宣傳力度，發動群眾參與到環境保護中來，緊扣“鄉風文明”的主題，開展有關農村清潔工程方面的文藝、圖片、知識講座宣傳，使群眾養成自覺的行為習慣。三要建立長期有效的環境保護制度。緊扣“村容整潔”的目標，建章立制，建立相關的理事章程、農戶“門前三包”制度、保潔員制度、衛生評比制度、環境管理制度，以制度制約人，以制度來衡量工作的落實情況，從而達到長期有效的效果。

4、以促進農業轉型為突破，拓寬拓深致富途徑。一要轉變方式，走機械化路子。圍繞采取政府扶持和項目引導的辦法，以農機專業合作社為載體，以耕作、栽培機械為重點，抓好新機具引進推廣，增加農機裝備總量，優化農機結構，提高農機具的適應性和作業效率。二要創新機制，走規模化路子。按照“減戶數、擴規模、提素質、增效益”的思路，探索農民承包土地聯耕聯種新機制，提高規模化、專業化、產業化經營水平;引導農民成立更多的合作社。三要改善資源，走生態化路子。以富硒特色農業為主線，大力發展發芽糙米生態園，開創農業新特色。做優天心茶葉、發芽糙米、夢湖富硒有機米等綠色農產品，力爭打造省級農產業品牌。

5、以全面提升為目標，做實做優基層黨建。一要強化干部隊伍建設。扎實做好村（社區）“兩委”干部的培訓教育管理，積極組織對村干部的培訓，加大對干部“走讀風”的整治。二要強化基層經費保障。嚴格落實上級下撥的各項黨建工作經費，繼續改善和完善黨員干部保障及黨組經費保障。三要強化引導服務能力提升。抓好黨員“雙帶”能力，認真做好“黨建+”，用黨建促進產業發展及社會穩定，努力抓好服務型黨組織示范點建設，用示范點帶動全鎮服務基層黨組織建設。

6、以為民服務為根本，抓細抓實社會民生。一要抓好各項惠民措施落實。抓好糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項惠民政策的貫徹落實，陽光、公正操作農村及城鎮低保工作的開展，讓黨的惠民政策真正普惠于民。二要抓好文化教育事業。繼續加大教育投入，著力做好洞塘小學的異地重建工作，積極化解農村教育資源不足問題，促進義務教育均衡發展。三要抓好各項民生工程推進。加快推進店蘆線縣道升級改造、農村公路綜合服務站建設、農田水利建設、誠信計生等一系列民生工程。

7、以提升滿意度為指數，固穩固牢和諧店下。一要奠定基礎，狠抓糾紛調處。做到著眼于從苗頭上發現問題，從源頭上解決問題，充分發揮基層綜治組織在調解糾紛中的職能作用，把人民調解、行政調解、司法調解有機結合起來，提高調處的效率和效果。二要突出關鍵，鞏固群防群治。建立基層治安防控一體化的防范體系，在防范控制工作中，把握巡邏的強度，注重管理的實效，從制度建設、機制創新方面著手，規范綜治隊伍建設，運用考核激勵手段，激發隊伍工作熱情，提高隊伍的積極性和主動性。三要強調人本，關懷特殊人群。對于社區矯正、刑釋解教、問題少年等特殊人群，采取人格上尊重、感情上親近、生活上關心、權益上保障、心理上疏導等措施，堅持分類指導、因情施策，努力做到“回歸有人接、就業有人扶、創業有人幫、困難有人助”，共創社會和諧新局面。