第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)民主政治建設(shè)和堅(jiān)持依法行政，提高政府工作透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）和上級(jí)有關(guān)文件精神，制定本制度。

第二條  本制度適用于閣山鎮(zhèn)人民政府各部門（含各行政村）（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第三條  本制度所稱的重大行政決策公眾參與工作制度是指鎮(zhèn)政府行政機(jī)關(guān)在管理社會(huì)事務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，作出的具體行政行為涉及社會(huì)公眾或組織的重大切身利益或者對(duì)社會(huì)有重大影響的事項(xiàng)在正式?jīng)Q定之前，充分聽取社會(huì)公眾意見和建議后再作出決定的制度。

第四第  重大行政決策公眾參與，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、民主討論、科學(xué)決策為原則。

第二章  公眾參與的范圍、方式及工作流程

第五條  公眾參與應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)、受影響程度等因素，合理確定征求意見的公民、法人或者其他組織以及公眾代表或利益相關(guān)方代表。

第六條   下列事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行公眾參與制度：

（一）涉及鎮(zhèn)政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及完成情況；

（二）涉及全局性的重要事項(xiàng)或重大決策；

（三）涉及法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策措施的出臺(tái)；

（四）涉及公眾切身利益或公眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)決策；

（五）涉及重大突發(fā)事件和重要行政執(zhí)法行為的處理和執(zhí)行情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)實(shí)行公眾參與的事項(xiàng)。

第七條  公眾參與應(yīng)采取以下方式進(jìn)行：

（一）通過廣播、群眾會(huì)、新聞媒體等方式向社會(huì)公眾公開征求意見；

（二）通過設(shè)立固定的信息公開欄向社會(huì)公眾公開征求意見；

（三）通過鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置公開征求見意箱向社會(huì)公眾公開征求意見；

（四）采取公示、調(diào)查、座談等方式向社會(huì)公眾公開征求意見；

（五）邀請(qǐng)公眾代表或利益相關(guān)方代表列席會(huì)議的方式進(jìn)行。

（六）其他便于公眾參與的渠道。

第三章  時(shí)限和規(guī)定

第八條  公眾參與公開征求意見的期限一般不得少于30日，若因情況緊急需要縮短期限的，公開征求意見時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說明。  

第九條  在公眾參與的過程中，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)全面、客觀地聽取各方面的意見，特別是對(duì)重大行政決策的反對(duì)意見和修改意見。嚴(yán)禁決策承辦部門包辦公眾意見，或者只聽取贊成的意見，漏報(bào)、瞞報(bào)公眾意見。

第十條  決策承辦部門應(yīng)將公眾參與的情況進(jìn)行歸納整理，形成書面報(bào)告，連同決策方案一并提交鎮(zhèn)人民政府審議。報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出明確的結(jié)論性建議意見。公眾參與的結(jié)果作為鎮(zhèn)人民政府決策的重要依據(jù)之一，對(duì)公眾提出的合理意見應(yīng)予以采納。應(yīng)當(dāng)公開聽取但未聽取社會(huì)公眾意見的重大行政事項(xiàng)不得提交決策機(jī)關(guān)決策。

第十一條  決策承辦部門在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審組對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理論證。

第十二條  決策作出后，承辦部門應(yīng)通過鎮(zhèn)政府事處門戶網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的渠道，向社會(huì)公眾公開收集到的意見情況、意見采納的情況和不預(yù)采納的理由，并與政策文件、政策解讀同步公開。

第十三條  禁止公眾參與涉及國家秘密、國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的事項(xiàng)。

第四章  附  則

第十四條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。