第一條 目的依據(jù)

為保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高社會(huì)公眾對(duì)政府政策和政府規(guī)章的知曉度，加深公眾對(duì)政府行為的理解，進(jìn)一步提升政府公信力，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條 責(zé)任分工

信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各辦公室政策文件解讀工作。堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”的原則，政策文件由起草部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作；多個(gè)部門共同起草的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施解讀工作。落實(shí)信息發(fā)布的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責(zé)，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，牽頭起草辦公室要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

第三條 解讀范圍

以鎮(zhèn)黨委政府名義出臺(tái)的重要政策文件等，均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解讀。

第四條 工作流程 

堅(jiān)持“誰起草、誰解讀”的原則，由起草部門負(fù)責(zé)解讀。具體按以下程序組織實(shí)施：

（一）各部門在起草規(guī)范性文件、以鎮(zhèn)黨委政府名義出臺(tái)的重要政策文件時(shí)，必須同步謀劃并組織起草解讀方案。解讀方案一般包括解讀提綱（解讀內(nèi)容）、解讀形式、解讀途徑、解讀時(shí)間等。

（二）解讀方案經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)同志審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并報(bào)送黨政辦公室。

（三）辦公室根據(jù)規(guī)定和程序，及時(shí)將政策文件及解讀方案呈送關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。對(duì)需提黨委審議的重要政策文件，解讀方案需一并提請(qǐng)審議。

（四）解讀方案經(jīng)審定后，各部門應(yīng)于文件公開之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將解讀材料提交關(guān)政府信息公開網(wǎng)發(fā)布。規(guī)范性文件的解讀材料，發(fā)布前須經(jīng)黨政辦公室審查。

第五條 解讀內(nèi)容

政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、詳盡、準(zhǔn)確，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行口徑、操作方法、注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。同時(shí)，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

第六條 解讀形式 

政策解讀可通過主要負(fù)責(zé)同志撰稿解讀、專家解讀、政策問答等形式進(jìn)行。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新、拓展社會(huì)公眾喜聞樂見的解讀形式。

第七條 解讀渠道 

政府信息公開網(wǎng)是政府規(guī)范性文件、重要政策文件解讀材料公開的第一平臺(tái)。凡需進(jìn)行解讀的，其解讀材料一律通過政府信息公開網(wǎng)公開。以鎮(zhèn)黨委政府名義出臺(tái)的重要政策文件，其解讀材料一般應(yīng)通過市政府信息公開網(wǎng)公開。

第八條 解讀回應(yīng) 

建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注重要政策文件及解讀信息公開后的社會(huì)輿情反映，認(rèn)真研判，主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負(fù)面影響。

第九條 保障措施

做好政策文件解讀工作的人員、經(jīng)費(fèi)保障。將政策文件解讀工作納入政府信息公開培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)政策文件起草人員和信息發(fā)布工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高解讀意識(shí)和工作能力。