2024年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市財(cái)政局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)積極財(cái)政政策落實(shí)，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

（一）拓財(cái)源、穩(wěn)收支，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是加強(qiáng)收支管理。注重財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，充分挖掘稅收潛力。規(guī)范開(kāi)展非稅收入征收，推動(dòng)非稅收入應(yīng)繳盡繳。2024年，全市一般公共預(yù)算收入30.63億元，下降16％。通過(guò)加大統(tǒng)籌、盤(pán)活、優(yōu)化調(diào)整力度，將更多財(cái)政資源騰出來(lái)，保障基本民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民城市建設(shè)等重點(diǎn)支出。全市一般公共預(yù)算支出64.18億元，下降6.9％。二是積極爭(zhēng)取資金。做好政府債券發(fā)行和使用，今年以來(lái)發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)的債券8.36億元(其中一般債2.89億元、專(zhuān)債5.47億元)；用于化債的債券5.06億元(一般債0.54億元、專(zhuān)債4.52億元)。三是擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)。積極推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，擬投入資金4000萬(wàn)元，其中2500萬(wàn)元擬用于家電等消費(fèi)品以舊換新，1500萬(wàn)元用于汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，當(dāng)前相關(guān)促銷(xiāo)活動(dòng)已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)金額1.6億元。

（二）善統(tǒng)籌、抓改革，切實(shí)提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效。一是深化零基預(yù)算改革。重塑“資金能增能減、政策有進(jìn)有退”的預(yù)算動(dòng)態(tài)分配機(jī)制。二是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化績(jī)效思維，2024年共指導(dǎo)服務(wù)84家市直預(yù)算部門(mén)（單位）對(duì)全部 1224個(gè)項(xiàng)目支出和 84個(gè)部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。圍繞產(chǎn)業(yè)政策、重點(diǎn)民生、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目等領(lǐng)域，啟動(dòng)12個(gè)項(xiàng)目市級(jí)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金3.3217億元。三是提高資金使用效益。落實(shí)”習(xí)慣過(guò)緊日子“要求，年中依托預(yù)算一體化系統(tǒng)，分批次壓減非“三保”預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4.7億元，常態(tài)化清理單位實(shí)有資金4000萬(wàn)元，將節(jié)約出來(lái)的資金統(tǒng)籌用于“三保”和化債支出。

（三）防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，有效提升風(fēng)險(xiǎn)處置能力。一是兜牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。編制防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“1＋7”方案，加強(qiáng)常態(tài)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，有序化解存量債務(wù)，抓好化債計(jì)劃執(zhí)行。二是兜牢基層“三保”底線。嚴(yán)格落實(shí)“三保”保障清單，實(shí)施縣市區(qū)“三保”預(yù)算提級(jí)管理，確保“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，筑牢兜實(shí)“三保”支出底線。三是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理使用專(zhuān)項(xiàng)整治工作，監(jiān)督檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題，督促整改到位，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)秩序。

（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，財(cái)政工作作風(fēng)不斷提升。一是持續(xù)加強(qiáng)組織建設(shè)。圓滿(mǎn)完成機(jī)關(guān)黨委委員選舉工作。開(kāi)展大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目活動(dòng)，市財(cái)政局被授予全省文明單位。二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作專(zhuān)班，制定工作方案，舉辦黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班，講授廉政黨課13次，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展廉政專(zhuān)題講座，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，常態(tài)化監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理和使用。截止12月底，共梳理出重點(diǎn)科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和負(fù)面清單11個(gè)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題8個(gè)，辦理民生實(shí)事3件，建章立制6個(gè)。四是強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)干部考察識(shí)別培養(yǎng)使用，確保選優(yōu)建強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍。

二、2025年工作打算

2024年以來(lái)，雖然全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，如存在黨建力量不夠均衡、可用財(cái)力比較有限、收支矛盾比較突出、風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨等問(wèn)題，下一步我們將持續(xù)落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，做好以下重點(diǎn)工作。

（一）聚焦強(qiáng)基固本，抓細(xì)抓實(shí)黨建工作。堅(jiān)持凝心鑄魂筑牢根本，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)。持續(xù)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷筑牢廉潔自律防線。開(kāi)展各黨支部結(jié)對(duì)共建，鞏固深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)黨建和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，做好選人用人工作，增強(qiáng)財(cái)政干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。

（二）聚焦政策釋能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。推動(dòng)減稅降費(fèi)政策持續(xù)落地見(jiàn)效，落實(shí)落細(xì)新一輪財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)科技若干政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。滾動(dòng)儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)投資，增強(qiáng)投資拉動(dòng)力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌用好相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)貼政策，鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)，注重房地產(chǎn)政策和消費(fèi)促進(jìn)政策的協(xié)同拉動(dòng)。放大財(cái)政金融融合效應(yīng)，重點(diǎn)做好機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，充分釋放政策工具效能。

（三）聚焦穩(wěn)定收支，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。持續(xù)優(yōu)化財(cái)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索挖潛增收舉措，加強(qiáng)稅收收入組織，努力爭(zhēng)取增值稅免抵調(diào)庫(kù)資源；優(yōu)化土地出讓時(shí)序，穩(wěn)定土地收入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量質(zhì)齊升。硬化預(yù)算執(zhí)行約束，大力壓減一般性支出，把更多的財(cái)政資源騰出來(lái)，用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅(jiān)持有保有壓、區(qū)分輕重緩急，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，嚴(yán)格支出政策管理，樹(shù)牢預(yù)算績(jī)效理念，將財(cái)政資金花在刀刃上，切實(shí)做到花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)。

（四）聚焦優(yōu)化服務(wù)，提高財(cái)政管理水平。加強(qiáng)收支緊平衡狀態(tài)下的預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，堅(jiān)持“先定事項(xiàng)再議經(jīng)費(fèi)、先有項(xiàng)目后有預(yù)算、先有預(yù)算再有執(zhí)行”，強(qiáng)化成本效益分析，提高財(cái)政支出精準(zhǔn)度和有效性。按照“保重點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促統(tǒng)籌、壓一般”的思路，編實(shí)編細(xì)編好2025年預(yù)算，完善項(xiàng)目預(yù)算跨周期統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，喚醒閑置資源、激活存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)資源有效利用。

（五）聚焦防范風(fēng)險(xiǎn)，守住安全發(fā)展底線。筑牢兜實(shí)“三保”底線，建立健全庫(kù)款流量預(yù)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支出時(shí)序，確保全市庫(kù)款平穩(wěn)運(yùn)行。筑牢兜實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，規(guī)范使用債券資金，統(tǒng)籌各類(lèi)化債資源，及時(shí)償還政府債務(wù)本息，積極穩(wěn)妥有序化解隱性債務(wù)，審慎確定新增專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模，切實(shí)加強(qiáng)政府綜合債務(wù)率增幅控制。筑牢兜實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)底線，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金、財(cái)會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。完善內(nèi)部控制制度，有效防范和管控財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。