2024年，樟樹市衛健委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實省、宜春市、樟樹市衛生健康工作要求，統籌推進醫療衛生各項工作，為促進全市經濟社會發展提供了良好的衛生環境和健康保障。樟樹市榮獲“樟幫文化傳播基地”稱號，樟樹市衛健委榮獲2023年度縣（區）級全省衛生健康監督執法工作先進單位、江西省醫療衛生工作先進集體等多項榮譽稱號；在全省中醫藥文化傳播專題培訓班上，樟樹市衛健委就中醫藥文化工作作典型發言，是唯一一個縣級市。

一、2024年工作開展情況

    （一）衛健工作方面

1.提高醫療服務質量，群眾就醫獲得感得到提升

市衛健委統籌謀劃，推動出臺《樟樹市全面建設緊密型縣域醫療衛生共同體實施方案》，組建兩個覆蓋全市所有基層醫療衛生機構的緊密型縣域醫共體，逐步推進醫共體內行政、人事、財務、業務、用藥、信息、績效等統一管理，合理高效整合醫療資源，推動全市醫療衛生服務質量不斷提高，更好地滿足人民群眾的健康需求，逐步實現“小病不出鄉,大病不出市”目標。一是加強醫療機構硬件設施建設。加快推進樟樹市新城區人民醫院、樟樹市公共衛生服務體系、樟樹市中醫醫院智慧康養綜合大樓、樟樹市婦幼保健院、樟樹市第二人民醫院異地新建項目、樟樹市中醫醫院服務能力提升改造項目等項目建設，醫衛工程的建設，將大大改善群眾的就醫環境。二是加強縣級公立醫療機構重點專科建設。制定并實施《關于進一步加強我市縣級公立醫療機構重點專科建設的通知》等文件，市人民醫院和市中醫醫院制定專科建設路線圖和時間表，明確責任人，在人財物等方面全面保障，持續加強重點專科和薄弱學科建設。2024年，新增泌尿外科、麻醉科、神經外科、肛腸科4個縣級重點專科。三是提升市人民醫院醫療服務水平。依托“千縣工程”，市人民醫院加快推進三級醫院的創建工作，與江西省人民醫院、南昌大學第二附屬醫院等醫院組建醫聯體，深入開展學術交流、專科共建、新技術運用、醫療管理、遠程會診、義診服務等工作，新增顱內壓檢測傳感器植入術等多項醫療服務技術，持續強化胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重新生兒救治中心等5個中心建設，設立白永瑞、吳紹秋、皮衛峰、孫俏4個名醫工作室，市人民醫院醫療服務能力得到不斷增強。2024年上半年江西省DRGs績效分析報告顯示，市人民醫院在全省121家二級綜合醫院DRGS排名列宜春第一、全省第四。此外，將“心電一張網”連入智醫系統，為全市所有基層衛生院提供24小時的后臺心電圖判讀診斷支持，為胸痛患者診斷和救治開辟了一條綠色通道。截至12月底，共計篩查心電61441例，共篩查危急值患者78例。四是持續降低醫療成本。通過降低藥品器械使用成本、推動檢查檢驗結果互認、規范藥品使用等措施，推動急診次均費用、出院患者人均醫藥費、檢查檢驗費用等多項費用的降低，切實減輕群眾看病負擔。截至12月，全市25家公立醫療機構，已實施互認共享2292人次，為群眾減少檢查檢驗費用37.9萬元，有效提升群眾對醫療工作獲得感和滿意度。有效提升群眾對醫療工作獲得感和滿意度。五是加強醫療質量控制體系建設。建立健全醫療質量、藥事、護理、院感 、檢驗、精神衛生、生物安全等質控中心組織，積極開展民營精神病專科醫院質控督查、基層醫療機構處方點評、醫療機構醫療安全督查等工作，為醫療機構發展提供醫療質量安全保障。2024年，按照宜春市衛健委統一部署，我市對二級及以上公立醫院2023年8月1日—12月31日單次高額異常住院費用病例進行核查，經核查，我市無單次住院費用15-20萬元的病例。

2.完善中醫服務體系，中醫藥發展取得新突破

樟樹市衛健系統不斷補短板強弱項，全力推動中醫藥服務能力邁上新臺階。一是做大做強市中醫醫院。市中醫醫院加快創建三級中醫醫院，2024年5月30日，成功掛牌江西中醫藥大學附屬樟樹中醫院、江西中醫藥大學附屬醫院醫聯體合作單位，為人才和特色學科建設奠定堅實基礎。二是提升基層醫療衛生機構中醫服務水平。市中醫醫院建立對口支援幫扶機制，選派醫務人員50余名，定期下沉到對口幫扶基層醫療衛生機構，開展巡診帶教和中醫臨床科室建設幫扶，推動基層醫療衛生機構的中醫醫療服務能力和水平的提升。三是不斷提升樟幫中醫藥一條街診療服務水平。持續邀請省內外三級公立中醫醫院專家、省中醫藥中青年骨干到樟幫中醫藥一條街國醫館坐診帶教。此外，2024年4月以來，在樟幫中醫藥一條街國醫館新增嚴萬順名醫傳承工作室、甘淳全國名老中醫藥專家傳承工作室、付勇針灸康復名醫工作室，與之前已有的陳賤平全國基層名老中醫藥專家傳承工作室、孫國如江西省名中醫傳承工作室、江西中醫藥大學岐黃國醫書院“中國藥都·樟樹明醫傳承工作站，形成了“五室一站”模式，讓知名專家“沉下來”，讓群眾能享受到持續的優質醫療服務。截至目前，2024年共有160余位專家來此坐診，服務群眾4萬余人次。特別是今年藥交會期間，國醫大師皮持衡、丁櫻，全國名中醫張小萍，岐黃學者李盛華等40余名全國名老中醫受邀開展了4天大型義診活動，共義診2000余人次。四是創新中醫藥服務模式。2024年8月，打造區域智慧共享中藥服務平臺，建立了以市中醫醫院為主體，覆蓋市婦幼保健院、全市所有鄉鎮（中心）衛生院、社區衛生服務中心基層醫療機構的樟樹市智慧共享中藥房，做到中藥飲片統一采購、審方、調配、代煎、配送，實施同質化管理，為廣大人民群眾提供了“高效、便捷、質優、安全”的中醫藥服務，打通了服務群眾的“最后一公里”。2024年8月至今共為群眾免費配送中藥飲3000余人次，21000余劑次，提高了患者的就醫體驗。今年藥交會期間，江西省、青海省、安徽省、河南省、山東省等衛生健康委、中醫藥管理局及相關中醫院負責同志，全省三級、二級公立醫院同志等300余人現場考察樟樹市智慧共享中藥房，對我市相關做法給予高度肯定。五是持續加強中醫人才培養。依托樟幫中醫藥一條街“五室一站”坐診專家資源，每周選派樟樹市各醫療機構中醫師到該街區跟診學習，每周邀請坐診專家開展中醫藥服務能力提升培訓班等各種活動，截至目前，全市中醫師跟診學習3600余人次，參加講座學習5100余人次。2024年，樟樹市14人通過中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。

3.爭優創先，健康樟樹行動取得新進展

深入實施健康中國行動，持續推進健康知識普及、心理健康促進、中醫藥健康促進等18個專項行動。2024年，啟動失能老年人“健康敲門行動”，服務失能老人3484余人次，發放服務手冊3800余本、健康宣教折頁4000余份，提前超額完成省下達我市的任務指標。創作的視頻作品《一切為了勞動者》獲評全國第三屆職業健康傳播作品征集活動視頻類三等獎，為全省9件獲獎作品之一。深入開展健康影響評價評估制度建設省級試點工作。致力于把“將健康融入所有政策”策略落實到城市規劃和治理的各方面，2024年，順利對2個方案和2個項目進行健康影響評價評估，形成評估報告，提出對策建議。大力推動樟樹市創建國家衛生城市工作。省愛衛辦已將樟樹市列入2022-2024周期擬推薦為國家衛生縣（市）名單，全市14個鄉鎮中，1個獲評國家衛生鄉鎮；3個獲評省級衛生鄉鎮，其中1個申報國家衛生鄉鎮；10個申報省級衛生鄉鎮，其中5個擬命名。

4.改善就醫環境，健康幫扶工程與鄉村振興戰略有效銜接

一是提升基層醫療衛生機構服務能力。在2023年臨江鎮中心衛生院已創建成為縣域醫療次中心的基礎上，2024年，遴選已達到“優質服務基層行”活動推薦標準的經樓鎮中心衛生院建設成為縣域醫療次中心。遴選山前衛生院（中醫科）、鹿江社區衛生服務中心（中醫科）、劉公廟鎮衛生院（中醫科）、店下鎮中心衛生院（中醫科）和經樓鎮中心衛生院（兒科）創建特色科室。推進智醫系統在全市醫療衛生機構的運用，村衛生室使用率、檢驗檢查報告率、AI輔診規范率等各項指標局宜春市前列。二是加強社會救助。落實“一次不跑”、“只跑一次”審批制度，做好重大疾病免費救治工作。截至2024年12月底，完成白內障救治1448人次、白血病患兒治療5人次、先心患兒免費救治達13例。三是優化家庭醫生簽約服務。截至12月，對全市212個家庭醫生簽約服務團隊共625人進行業務培訓4次，培訓達800余人次。完成全市14658名鄉村振興監測對象的家庭醫生簽約服務,應簽盡簽率100%。四是推進基本公共衛生服務項目走深走實。截至目前，全市建立居民電子健康檔案456209份，高血壓患者規范管理32126人，糖尿病患者規范管理9031人。

5.加強落實，圓滿完成疾病防控、婦幼健康等工作

穩步推進疾控體制改革，加快對市疾控中心和市衛監局的整合重組，疫情防控和衛生健康行政執法職能得到進一步強化，2024年8月，樟樹市疾病預防控制局專職局長到位。堅持預防為主，做好傳染病、慢性病等疾病的監測預警。2024年以來，報告法定傳染病1443例，報告及時率100%；完成生活飲用水采樣檢測307份；免疫規劃類疫苗接種率93%以上。嚴格落實孕產婦管理及“母嬰安全五項制度”，婦幼健康工作穩步推進，各項指標任務均達到上級要求。截至12月底，全市孕產婦死亡率連續六年為0，新生兒死亡率、5歲以下兒童死亡率都居全省較低水平；婚檢1504對，婚檢率100%；兩癌篩查完成率103%，超額完成年度目標任務。落實“為適齡女生免費接種人乳頭瘤病毒疫苗”民生實事，截至12月，全市共2806人接種HPV二價免費疫苗第一針，我市接種新任務為2435人，完成率為115.23%；推進“優化出生缺陷防控免費服務”工作，8項服務完成情況均達到上級要求；嚴格落實新生兒一件事辦理，截至12月31日，全市共簽發出生醫學證明2625張，其中首次簽發2378張（網簽467張），換發56張，補發176張，廢證6張，廢證率為0.23%，符合國家規定的低于1%的管理要求。履行衛生監督職能，維護群眾健康權益。完成215個國家雙隨機監督檢查任務，完成率、完結率均達100%。通過開展“零點行動”、駐點監督等方式，深入實施樟樹市2024年消毒產品生產企業專項整治行動，對消毒產品違法違規問題持續保持高壓態勢。在2024年省里開展的消毒產品抽檢工作中，我市被抽查到的所有產品全部檢測合格。積極推進職業衛生分類監督執法試點工作，出動監督員268人次，督促51家企業完成職業衛生綜合風險評估報告，完成率110.86%。做好政策落實，保障計劃生育特殊家庭合法權益。完成五項計劃生育利導對象的資格審核及資金核算工作，發放計劃生育利導資金2473.692萬元。為513名計生特殊家庭成員購買“江西衛惠保”，將413名成員作為重點對象優先納入家庭醫生簽約服務范圍，實現簽約服務全覆蓋。提高優生優育服務水平，營造良好人口發展環境。印發《樟樹市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展實施方案》，加快樟樹市婦幼保健院母嬰康養托育服務中心建設，34家公辦幼兒園均可延伸開設托班，開展托育照護服務。截至2024年12月底，樟樹市共有托位數2159個，每千人口托位數達到4.56個，超過省考核目標值4.05個。開展2024年度“健康家庭”遴選活動，我市推薦的2戶家庭獲評江西省“健康家庭”稱號。

6.重視人才引進與培養，隊伍建設取得新進展

2024年，積極通過全省公務員招聘、宜春市衛生專業技術人員公開招聘、校園招聘等方式，為樟樹市衛健系統招聘人才33人。印發《樟樹市醫療衛生服務能力提升培訓三年實施計劃（2024年-2026年）》，擬利用三年時間實現全市衛生技術人員培訓全覆蓋，助力全市醫療衛生服務能力的提升。截至2024年12月底，全市醫療衛生機構通過“送出去”完成為期3個月以上的培訓223人，“請進來及內部自學”完成培訓363人。

二、2025年工作打算

1.深入推進樟樹市緊密型縣域醫共體建設。推進醫共體內行政、人事、財務、業務、用藥、信息、績效等進一步統一，合理高效整合醫療資源，進一步夯實縣鄉村三級協同支持關系，形成有序的就醫格局，不斷提升市域內防病治病和健康管理能力，進一步增強群眾獲得感。

2.深入推進醫療機構高質量發展。提升全市醫療機構特別是公立醫院、基層醫療衛生機構醫療服務能力和水平，增強自我造血能力，促進醫院的良性運轉。加強醫療機構人才隊伍和專科建設。積極落實《樟樹市醫療衛生服務能力提升培訓三年實施計劃（2024年-2026年）》等文件，2025年，擬通過送出去”“請進來及內部自學”等方式，對全市醫療機構787人進行培訓，打造一支專業技術過硬、人民群眾滿意的衛生健康人才隊伍。加快二級以上醫院重點特色專科建設，力爭將將市人民醫院心內科建成市級重點專科，力爭將市中醫醫院肛腸科打造成省級中醫基層特色專科。

3.做好其他重點工作。持續做好中醫特色挖掘和弘揚、基本公共衛生服務優化、健康樟樹行動、疾病預防控制、婦幼健康、計劃生育家庭獎勵扶助、衛生監督、項目工程建設等重點工作。