今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，圍繞保障糧食生產(chǎn)、豐富“菜籃子”、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等眾多方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，掀開(kāi)了產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、生態(tài)崛起的嶄新一頁(yè)。1-3季度，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。

一、農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展總體情況

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.8億元，可比增長(zhǎng)10.6%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15.2億元，可比增長(zhǎng)7.4%；林業(yè)產(chǎn)值2.2億元，可比增長(zhǎng)2.1%；牧業(yè)產(chǎn)值18.3億元，可比增長(zhǎng)16.4%；漁業(yè)產(chǎn)值6.8億元，可比增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.4億元，可比增長(zhǎng)5.7%。

（二）種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。1、糧食生產(chǎn)形勢(shì)較好，全市投入2000萬(wàn)元用于支持糧食生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，在抓好田間管理同時(shí)，制定了治蟲(chóng)減災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)科學(xué)治蟲(chóng)抗災(zāi)措施，確保實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)大豐收。2、蔬菜生產(chǎn)形勢(shì)較好，全市以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和基地建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)蔬菜專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。前三季度蔬菜播種面積達(dá)12.66萬(wàn)畝，總產(chǎn)量18.23萬(wàn)噸，分別比上年同期增長(zhǎng)1.4%和2.4%。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全市蔬菜生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提升。經(jīng)營(yíng)主體不斷優(yōu)化。逐漸改變以戶種菜的傳統(tǒng)模式，以企業(yè)連基地、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不斷發(fā)展，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力大幅提升。目前，全市連片100 畝以上蔬菜生產(chǎn)基地24個(gè)；各類蔬菜加工企業(yè)1家，年銷售額達(dá) 3.9718億元；蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織121個(gè)。全市無(wú)公害蔬菜基地4個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè)；截至目前全市使用環(huán)保殺蟲(chóng)燈120盞，防治面積達(dá)3000 畝，舉辦蔬菜科技培訓(xùn)4期，培訓(xùn)人次達(dá)120 人次。3、中藥材種植規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 依托優(yōu)越的生態(tài)資源，雄厚的產(chǎn)業(yè)積淀，緊握“中國(guó)藥都”振興工程的時(shí)代契機(jī)，樟樹(shù)市在不斷的發(fā)展進(jìn)程中，成功探索出“1+2+3”中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 截至目前，全市擁有中藥材種植面積50.7萬(wàn)畝，百畝以上基地153個(gè)，千畝以上基地36個(gè)，萬(wàn)畝基地1個(gè)、種苗基地6個(gè)。樟樹(shù)中藥材成功入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“樟樹(shù)吳茱萸”“清江枳殼”和“樟樹(shù)黃梔子”成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮麗名片。

（三）畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖效益顯現(xiàn)。1、生豬產(chǎn)能逐漸恢復(fù)。據(jù)調(diào)查隊(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)：1-3季全市生豬出欄46.5萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)40.8%；豬肉產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)36.9%。年末生豬存欄41萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)52%；其中能繁母豬存欄4.7萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)32.7%。2、肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。在政策扶持力度加大、品種改良加快、牛肉價(jià)格持續(xù)上漲、養(yǎng)殖方式調(diào)整等多重利好因素刺激下，全市牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2021前三季全市前三季全市牛出欄3.6萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)4.1%。受環(huán)境整治的影響期末牛存欄5.02萬(wàn)頭，比上年下降14.8%。牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“肉牛比重持續(xù)提高，役用牛比重持續(xù)下降”的狀況。3、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。近幾年，羊肉價(jià)格的一路上揚(yáng)帶動(dòng)了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，各地養(yǎng)羊積極性較高。1-3季全市羊出欄26878只，比上年增長(zhǎng)12.1%；羊肉產(chǎn)量552噸，比上年增長(zhǎng)24.6%。季末全市羊存欄1.51萬(wàn)只。4、受價(jià)格因素的影響，家禽出籠呈下降趨勢(shì)。1-3季全市家禽出欄556.76萬(wàn)羽，比上年下降24.6%；家禽存欄331.47萬(wàn)羽，比上年下降7.2%；全年禽蛋產(chǎn)量4105噸，比上年下降41%。5、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全市大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)進(jìn)程，加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，為生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。2021年魚(yú)價(jià)持續(xù)走高，前三季度全市漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.8億元，可比增長(zhǎng)4.5%。

（四）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn) 在與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展進(jìn)程中，樟樹(shù)市以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)、全省美麗宜居示范縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，成功打造出葛玄路、105國(guó)道樟樹(shù)段等鄉(xiāng)村振興示范線3條，閣山鎮(zhèn)、店下鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、洋湖鄧家莊、永泰車埠村等鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)村莊30個(gè)及美麗示范庭院3000個(gè)；2020年全市投入2.7億元，建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)1135個(gè)，涉及661個(gè)自然村，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)四年“掃一遍”目標(biāo)；完成規(guī)范化良種繁育基地建設(shè)、規(guī)范化種植基地建設(shè)、中藥材質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)、中藥材病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、種質(zhì)資源保護(hù)、“三園一圃”建設(shè)、中藥材種植技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害檢疫檢測(cè)、中藥材電子交易和中藥材電商交易平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，成功建成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動(dòng)有力的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一，助力鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

二、存在的問(wèn)題

（一）糧食“兩穩(wěn)”壓力較大。據(jù)調(diào)查，今年種子、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格較同期增長(zhǎng)20%左右，種糧成本增加，加上雙季稻種植效益偏低，部分種糧大戶種植雙季稻的意愿不強(qiáng)，“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”存在一定難度，糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量壓力較大。同時(shí)，今年稻谷最低收購(gòu)價(jià)格一反往年的上漲趨勢(shì)，與去年持平，一定程度上影響了農(nóng)民種糧積極性。近年來(lái)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力加速向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力基本為50歲以上的人員，農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象日趨明顯。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人，避免將來(lái)出現(xiàn)“有地?zé)o農(nóng)”的尷尬局面亟需引起重視。

（二）生豬價(jià)格下跌，影響生豬生產(chǎn)。今年以來(lái)樟樹(shù)市生豬出欄量顯著增加，生豬出欄價(jià)格不斷下滑。據(jù)調(diào)查：與去年同期相比，玉米、豆粕、配合飼料上漲35.4%、147%、11.5%。目前外購(gòu)仔豬進(jìn)行二次育肥養(yǎng)殖模式，生豬生產(chǎn)成本在12.5元/斤左右，每出欄一頭豬虧損普遍在1000元以上；自繁自養(yǎng)模式，生豬生產(chǎn)成本在8.5元/斤左右，每出欄一頭豬虧損普遍在300元以上，絕大跌部分部分養(yǎng)戶進(jìn)入虧損階段。價(jià)格下跌也導(dǎo)致部分養(yǎng)殖場(chǎng)，特別是中小散養(yǎng)戶出欄后補(bǔ)欄意愿不強(qiáng)或減少存欄。

（三）資金短缺對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)的影響。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要以機(jī)械設(shè)備作為發(fā)展支撐，如雙搶時(shí)節(jié)，早稻收割期短，收獲的早稻稻谷需盡快曬干儲(chǔ)藏，而規(guī)模大戶種植早稻面積廣，產(chǎn)量高，受曬谷場(chǎng)地、勞動(dòng)力、天氣等多方面因素的限制，需投入大量資金購(gòu)置收割、烘干等農(nóng)機(jī)設(shè)備。而目前農(nóng)業(yè)融資渠道偏窄，金融機(jī)構(gòu)貸款緊、門(mén)檻高、流程復(fù)雜，承包土地和農(nóng)機(jī)機(jī)械等不能作為抵押物，規(guī)模戶資金短缺問(wèn)題較為突出。勞動(dòng)力方面：隨著機(jī)械化水平提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)掌握一定種養(yǎng)殖知識(shí)、能熟練操作機(jī)械的農(nóng)民需求量加大，而技術(shù)型勞動(dòng)力缺乏和人工費(fèi)用高漲成為掣肘因素。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有季節(jié)性，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)勞動(dòng)力較為緊張，尤其是可熟練操作大型拖拉機(jī)的機(jī)手難雇。另一方面，近年來(lái)勞動(dòng)力工資日漸上漲，據(jù)調(diào)查了解，目前普通農(nóng)村勞動(dòng)力日工資約為100-200元，技術(shù)型勞動(dòng)力人工成本更高，勞動(dòng)力成為影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大的重要因素。

三、幾點(diǎn)建議

（一）抓好糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)住糧食面積上繼續(xù)抓落實(shí)，重點(diǎn)是抓好耕地拋荒治理，確保全市糧食面積穩(wěn)中有增。在加強(qiáng)田間培管上繼續(xù)抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)“藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)良種、良法、良地有機(jī)配套，不放松抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，確保高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。在確保質(zhì)量安全上繼續(xù)抓落實(shí)，按照耕地地力和耕地質(zhì)量，分類施策，確保糧食質(zhì)量安全。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

（二）抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)。毫不放松抓好非洲豬瘟等疫情防控。支持養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。持續(xù)強(qiáng)化工作調(diào)度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)生豬生產(chǎn)和價(jià)格數(shù)據(jù)，預(yù)判生豬周期頂點(diǎn)以及對(duì)家禽、牛羊生產(chǎn)的影響。建立“恢復(fù)生豬生產(chǎn)政策協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制”和“周調(diào)度、旬督查、月通報(bào)”等推進(jìn)機(jī)制，定期會(huì)商研判，合力推進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)、擴(kuò)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（三）全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供技術(shù)支持。一是加大種養(yǎng)技能培訓(xùn)。目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體存在文化程度低、缺乏勞動(dòng)技能等問(wèn)題，只有不斷加大“職業(yè)農(nóng)民”培訓(xùn)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高產(chǎn)出”。二是引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐，只有不斷改善農(nóng)業(yè)供給端質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高科技”、“高效益”，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

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