今年以來，在省局、宜春市局和樟樹市委、市政府的領導下，樟樹市稅務局牢牢把握稅務機關政治屬性，精準把握上級部署要求，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，凝聚合力，持續發力，統籌推進各項重點工作，取得了較好成效。

一、2022年工作開展情況

（一）黨建引領鑄稅魂，政治機關建設走深走實。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，始終堅持加強黨對稅收工作的全面領導，以黨建引領推動各項工作有序開展。一是聚焦強思想、樹導向，政治建設抓在經常。嚴格落實“四個第一”制度，第一時間學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、習近平總書記關于稅收工作的重要論述，不斷提升“政治三力”。認真學習、深入領會黨的二十大精神，在全局范圍內迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮，第一時間把思想和行動統一到學習宣傳貫徹黨的二十大精神上來。壓實黨委對意識形態工作的領導，全年在中國稅務報、新華社、江西衛視等主流媒體采用稿件29篇。二是聚焦強隊伍、提站位，模范機關創在日常。以模范機關創建為抓手，用活用好毛澤東舊居、清江蘇維埃舊址、太平圩會議舊址等“家門口”的紅色資源，組織觀看紅色電影、參加紅歌大合唱，引導全體黨員干部筑牢信仰之基。三是聚焦建機制、謀整合，品牌創建干在日常。持續培育黨建創新品牌，提煉“123”黨建工作法；推進示范黨支部創建，臨江分局支部“五色五心”文化創建獲省局黨委委員、副局長劉英懷的肯定。完成全局機關支部選舉和各分局黨支部換屆選舉，各支部委員中青年黨員比例穩步提升，進一步強化了支部班子，優化了黨員隊伍。

（二）擔當作為展稅貌，惠企紓困政策落快落準。正確處理退稅減稅與組織收入、快退快享與防控風險、惠企新政與行業特點等之間的關系，推動組合式稅費支持政策落快落準落好。一是“一盤棋”統籌推進。迅速成立領導小組，抽調精兵強將，組建工作專班，制發工作方案和任務清單，掛圖作戰、對表推進。通過專題匯報、工作專報、微信短信等方式，階段性、常態化向黨政領導匯報工作開展情況和政策兌現進度，加強與財政、人民銀行、公安等部門的溝通協調，建立會商機制，及時疏通堵點難點，在資金保障、流程對接、系統銜接、數據共享、違法打擊等方面實現耦合式聯動。二是“一攬子”加快退稅。運用數據建模，對符合條件的留抵退稅企業名單進行清分篩選，高效精準生成每日可退稅信息，匯總形成留抵退稅任務清單。建立留抵退稅分級審核制度，抽調業務骨干組成留抵退稅審核團隊，實行集中辦公、實體運行、集體會審，提升退稅審核質量和速度。全面推行全流程電子退稅，實現直達快享。留抵退稅時長縮短至1.5個工作日內，排名全省靠前。三是“一站式”風險應對。集中優勢力量組建風險評估團隊，梳理稅收征管全流程各環節風險點，依法依規開展好稅收風險任務核查、留抵退稅風險防控和政策落實風險任務核查，做到了風險應對快、風險評估準。

（三）嚴守底線履稅責，組織稅費收入有力有序。堅持科學研判當前組織收入形勢，妥善處理減與收、條與塊、質與量的關系，實現稅費收入量穩質優。一是加強稅源調查分析。全面做好重點稅源企業、重點行業和新辦企業的稅源調查，分稅種、分行業、分重點項目開展分析預測，算好收入總分賬、增減賬、明細賬，及時向地方黨政匯報，爭取理解支持。樟樹市委領導在市局呈送的稅收經濟分析報告上作出肯定批示。對全市平臺經濟稅收進行摸底，開展平臺經濟小規模納稅人風險分析應對，針對醫療器械、煤炭、再生資源等增速過快、增幅較大的存在較高風險的平臺企業開展管控，擬定《樟樹市統籌平臺經濟稅收工作方案》，有效遏制平臺經濟企業稅收風險。二是夯實稅收征管基礎。成立了金屬家具和保健品行業稅收管理專班，聚集骨干力量開展重點行業稅收檢查；成立了房地產和建筑安裝業稅收征收管理領導小組，進一步加強行業稅收征管。與第三方中介機構合作試點推行“稅務管理監督、中介參與審核”的土地增值稅項目清算模式，取得初步成效。三是深化稅收征管改革。全面貫徹落實《進一步深化稅收征管改革的意見》，開展“五員”管理體系試點工作，著力構建與稅收征管基本流程相銜接的“五員”管理格局。進一步加強5C征管質量管理，下發征管質量5C監控評價系統指引并舉辦培訓，對已納入考核的72項指標進一步細化梳理，層層分解，責任到崗到人，著力提升征管質量。

（四）著眼大局添稅力，優化營商環境傾心傾力。積極策應全省發展和改革雙“一號工程”，以“便民辦稅春風行動”為抓手，構建“隨時、隨同、隨心”的稅費服務體系。市局辦稅服務廳整體搬遷至市行政服務中心，完成智能化設備升級，為納稅人繳費人提供更優質服務。一是“一網通辦”隨時辦。大力推廣電子稅務局、“贛稅行”和惠企通的運用，建設智慧辦稅服務廳，全面落實稅費事項“一次不跑”“最多跑一次”要求，形成以“非接觸式”為主、“接觸式”兜底的新格局。二是“集成服務”隨同辦。持續優化征繳流程，實現社保繳費“一廳聯辦”“一窗通辦”；運用“政務服務+稅務區塊鏈”技術，升級存量房價格評估系統，更新了新建住宅和店鋪稅源信息，大力推廣不動產交易登記稅務區塊鏈，實現不動產交易和交易登記繳稅信息共享、網上辦理。建立事前精細輔導、事中在線“辦問協同”、事后短信精準推送的全流程咨詢輔導工作機制。三是“精準發力”隨心辦。推行容缺辦理、預約辦稅、延時服務、首違不罰等特色服務，邀請了第三方工作人員、企業財稅人員組建了稅收志愿者隊伍，為老年人、殘疾人等特殊人群開通綠色通道，設置愛心專座，享受免預約、免排隊、專員全程陪同服務，設置低位填單臺、窗口和自助辦稅區，在辦稅服務場所出入口設置坡化無障礙通道，為特殊人群提供暖心保障，讓辦稅有速度更有溫度。

（五）帶好隊伍揚稅風，激勵干部隊伍向上向善。堅持嚴管厚愛、傾情帶隊，持續鍛造稅務鐵軍“樟樹方陣”。一是動真嚴管。開展職務違法、不作為亂作為、造謠誣告問題、臨聘人員紀律作風問題等專項整治活動，及時組織開展典型案例學習，筑牢思想防線。開展了為期30天的“稅心向黨、務實為民”思想大討論活動，通過學習研討、自查互評、全面整改三個階段的活動，攪活了市局上下一池春水，呈送的專報《以思想“破冰”引領行動“突圍”》受到宜春市局主要領導、樟樹市委領導的肯定批示。二是傾情厚愛。選拔了6名年輕的股級干部，進行干部崗位調整交流66人次，交流面達40.5%。穩步開展兩輪干部職級晉升工作，全年累計晉升34人，42人次，隊伍活力有效激發。開展5期“股長講談”“人人講談”系列活動，為年輕干部成長成材涵養良好生態。在2022年宜春市稅務系統業務大比武中，我局獲得團體第二，其中，政府采購業務大比武，我局兩名干部分別獲得個人第一、第三的好成績，樟樹市稅務局獲得團體第一。一名干部代表宜春參加省局政府采購業務大比武，獲得個人第四、團體第二的好成績。三是全力保穩。開展了安全隱患排查、保密工作自查、數據安全核查、值班值守抽查，切實做到以“時時放心不下”的責任感抓好安全穩定工作。在疫情防控工作中，全體黨員干部聞令而動、聽令而行，深入掛點社區開展核酸檢測、卡口值守等工作，于內確保了全系統健康平安穩定，向外展現了稅務黨員干部良好風貌和過硬作風。

二、2023年工作打算

（一）堅定不移強黨建，在高站位推進黨的政治建設上創出品牌。始終把加強黨的政治建設放在首要位置，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，努力把樟樹稅務打造成最講政治、最講忠誠、最講擔當的政治機關。一是持續強化黨的理論武裝。要健全機制“學深”，貫徹落實“四個第一”制度，不斷深化“黨委、黨支部、青年理論學習小組、黨員”聯動學習機制，推動理論學習與常態化開展黨史學習教育相結合。要突出重點“弄通”，制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神方案，對習近平總書記重要著作、重要指示批示精神，分解篇目、列出專題，掀起“大學習”熱潮。要創新載體“做實”，繼續用好“股長講談”“人人講談”、主題黨日活動等形式，讓學習教育富有成效。二是持續推進政治機關建設。牢牢牽住黨建責任制這個“牛鼻子”，激活各類黨建主體做到知責于心、擔責于身、履責于行。狠抓政治機關建設，深入推進模范機關創建，推動建立上下聯動、條塊協同、內部配合的工作體系。落實意識形態工作責任制，強化支部建設，規范落實組織生活制度，提升“三會一課”質量。認真落實總局《黨建和業務深度融合工作指引》，拓展升級黨建工作品牌，全面實施“一分局一品牌”“一支部一特色”黨建提質行動，建立黨建展廳，著力打造具有樟樹稅務特色、在系統內外有影響的黨建工作品牌。三是持續推進全面從嚴治黨。嚴格按照紀檢監察體制改革“1+7”“1+6”文件要求，完善配套機制，扎實構建一體化綜合監督體系。進一步樹牢“嚴管就是厚愛”的理念，持續抓實廉政教育、抓細提醒談話、抓嚴整治懲處、抓深以案促改。重點糾治違規經商辦企業、個人事項申報不實、非職務違法犯罪等問題，鞏固拓展酒駕醉駕、吃拿卡要、造謠誣告、現金稅費征繳、股權轉讓專項整治成果，持續抓常抓長“八小時之外”監督管理，嚴查嚴處各類違紀違法行為，讓干部守住底線、不越紅線、不碰高壓線。

（二）堅定不移強作為，在高質量服務地方發展大局上彰顯擔當。始終緊盯市委市政府確立的預算收入目標，強化主業意識，提升抓收本領，堅定必勝信念，為樟樹經濟社會發展提供堅實財力保障。一是扎實做好組織收入工作。樹牢“完成任務是硬要求、依法依規是硬底線”的工作理念，堅決守住“不收過頭稅費、不留執法風險”的工作底線。客觀科學做好收入形勢研判，摸清稅源底數，保持收入與經濟稅源現狀、減稅降費要求相協調。充分發揮大數據分析優勢，不斷提升收入預測準確性，及時分析收入增減變化原因，強化收入質量監控，確保均衡入庫、量增質優。二是不折不扣落實優惠政策。立足政策落實發揮職能作用，繼續統籌落實好各項接續優惠政策和新出臺政策，全面做好相關系統調整、宣傳解讀和風險研判，堅持讓企業應享盡享、讓政策直達快享；認真執行支持企業創新、綠色發展等政策體系，全面落實企業研發費用加計扣除政策，充分營造支持發展、激發活力的稅收環境；全面規范退稅管理，持續加快退稅進度，為外貿企業減負助力。三是全面落實稅費皆重要求。進一步強化稅費皆重理念，健全征收管理制度、推行個性化服務舉措，不斷提高社保非稅規范化管理水平；穩妥有序推進社保費“統模式”改革，主動將其納入政府牽頭的協調機制中，做好全面啟動工作；著力抓好個人所得稅匯繳、退稅以及個人養老金遞延納稅等政策落實，進一步提升人民群眾獲得感。

（三）堅定不移強改革，在高水平深化稅收征管改革上爭創樣板。今年是稅收征管改革突破之年，我們要以《意見》落實為契機，始終樹牢大抓征管、狠抓業務的鮮明導向，著力在深化稅收征管改革上創出特色、形成經驗、打造樣板。

一是落實改革攻堅硬任務。總局明確2023年基本建成“四精體系”，搭建智慧稅務“四梁八柱”，實現“一戶式”“一人式”信息智能歸集。抓住“金稅四期”建設重要契機，圍繞實現全領域、全環節、全要素電子化目標，緊盯省、市局工作安排，嚴謹細致、穩妥有序落實好“金稅四期”上線和數字化電子發票全面推行等工作部署，配合做好全國統一規范的電子稅務局上線準備，高效推進改革任務落地落細。二是多舉措打牢征管基礎。健全基礎管理制度，開展夯實征管基礎兩年專項行動，深化分類分級管理，探索適應稅源結構變化的新型管理模式，關注稅種間、稅費間數據關聯關系，有效提升稅收征管水平。打牢地方稅種管理基礎，加強土地增值稅預征和清算管理；著力夯實資源稅、環保稅、房土兩稅等征收管理。抓好納稅人數據清理，加強與市監、住建、環保等部門信息互通互聯，確保涉稅信息及時、真實、完整、有效。加強日常巡查巡管，及時發現和解決征管缺位的問題。

三是為加快發展獻智獻策。充分發揮以數治稅、以稅咨政作用，圍繞振興藥都、稅收政策落實、地方稅源培植等，積極開展稅收經濟分析調研，加強金屬家具、房地產、中藥飲片、保健品等行業稅收的分析研判，為支持地方經濟發展建言獻計；加強與財政、統計、發改、人社等部門的溝通聯系，主動開展聯合分析，努力打造一批稅收經濟分析“拳頭產品”，服務地方黨委政府決策。

（四）堅定不移強服務，在高標準優化稅收營商環境上實現突破。始終用心用情服務市場主體、精準精細服務納稅人繳費人，不斷提高稅法遵從度和社會滿意度，確保稅收營商環境排名持續提升。一是提升辦稅繳費便利。深入開展便民辦稅春風行動。深化稅務領域“放管服”改革，持續擴圍“網上辦、掌上辦、自主辦、簡并辦、一次辦、容缺辦”涉稅事項，進一步精簡辦稅流程，簡事項、簡資料、簡表單。規范辦稅服務廳管理，優化自助終端，推行預約辦理，合理實現錯峰辦稅繳費，解決辦稅等候時間久、辦理時間長等問題；結合實際開展星級辦稅服務員等評選活動，設立黨員服務示范崗，提升辦稅業務能力，最大程度提升納稅人繳費人體驗感和獲得感。二是改進稅收執法方式。牢固樹立法治思維，既要嚴格執法，又要落實“說理式執法”和“柔性執法”要求，進一步完善“五員”管理體系，落實好“三項制度”和“首違不罰”制度，夯實執法基礎，提高執法水平。切實加強稅務行政執法案卷資料及征管檔案日常管理，為后續厘清是非、明晰責任奠定基礎。完善稅收法治制度，嚴格規范稅收行政處罰裁量權，構建“清親”征納環境。三是輔導優惠政策落地。聚焦納稅人繳費人個性化需求，統籌整合微信群、網上納稅人學堂、線上答疑等宣傳輔導資源，采取“線上+線下”和多部門聯動等模式，分類、分戶開展針對性、精準式納稅繳費輔導，避免政策宣傳上的“狂轟濫炸”和多頭宣傳、多輪推送。組建專家服務團隊，及時受理解決納稅人繳費人反映的熱點難點問題。

（五）堅定不移強隊伍，在高頻度激發干事創業活力上展現風貌。要著眼于提能力、激活力、增動力，建立健全多層次、多維度的人才培育和選拔任用機制，努力建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，為樟樹稅收事業發展提供人才智力支撐。一是充分激活績效管理的“導向效應”。加強績效管理和數字人事建設，持續推動績效管理嵌入業務流程、融入崗責體系。優化組織績效，咬定爭創全市系統績效管理先進單位目標，著力補短板、固優勢、強溝通、善匯報，做到直接扣分的不能失分、量化考核的要爭取加分、差異化考核的要力爭排名靠前，做優做強基礎工作，推介宣傳特色亮點工作，積極爭創爭取省部級榮譽。提質個人績效，著力增進干部思想認同、優化指標設置、用好考核結果，讓敢干者有“舞臺”、讓實干者有“平臺”、讓會干者有“獎臺”，讓干事創業、擔當奉獻蔚然成風，也要讓“躺平式干部”躺不住、讓“佛系干部”坐不住、讓混日子沒市場，掃清一切阻礙樟樹稅收事業發展的作風頑疾。二是充分激活教育培訓的“溢出效應”。聚焦總局、省局人才梯隊建設中的領軍人才、業務標兵、青年才俊選拔培養要求，結合全市稅務系統青年干部、專業人才庫人員等關鍵群體，制定培養規劃。實施“潤苗工程”。制定加強青年干部工作具體措施，堅持實戰為主+戰訓共重的原則，開展“實戰+實踐”青年大培養活動，對優秀青年干部開展定制化培養。實施“精專工程”。強化專業人才庫建設，完善人才庫管理辦法并建立培養使用臺賬，健全專業人才庫人員考核評價機制，加強動態管理。實施“激勵戰略”。在提拔使用、評先評優等方面向表現優秀的干部傾斜，在全市稅務系統營造好學向上的良好氛圍。 

    三是充分激活群團組織的“紐帶效應”。

    加強思想政治工作和人文關懷，發揮好工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用，嚴格落實談心談話、家訪制度，動態掌握干部思想狀態，及時妥善解決干部訴求，提升干部隊伍凝聚力。用活用好“職工之家”，激發干部隊伍活力。關心關愛退休干部，利用好各類活動、各類載體，豐富其退休生活，讓他們做到老有所依、老有所樂、老有所為，切實傳遞組織對他們的關懷和牽掛。深入推進平安建設，繼續抓好疫情防控、保密管理、輿情應對、網絡安全、信訪維穩、安全檢查等工作，確保系統上下安全穩定。