為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神，根據宜春市發改委《關于印發<宜春市糧食行業安全專項整治三年行動實施方案>的通知》（宜市發改糧行〔2020〕9號）和樟樹市安委會《關于切實推進安全生產專項整治三年行動工作的通知》（樟安辦字〔2020〕39號）要求，結合我地糧食行業安全儲糧和安全生產（以下簡稱“兩個安全”）工作實際，制定本方案。

一、整治目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神，樹牢安全發展理念，通過開展三年行動，扎實推進我市糧食行業安全治理體系和治理能力現代化。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，全面推進企業隱患排查整治提升，有效防范各類安全事故發生，確保全市糧食行業安全生產形勢持續穩定。

二、主要任務

（一）學習宣傳習近平總書記重要論述。全市各糧食企業要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神納入宣傳工作重點，部署開展經常性、系統性學習宣傳和主體宣講活動，形成宣傳聲勢；組織集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳工作，分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。

（二）建立健全安全生產責任體系。進一步健全完善安全生產責任體系，及時制定“兩個安全”年度工作要點，明確目標任務、重點工作和責任分工，夯實安全生產責任。認真落實《江西省地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，建立單位“兩個安全”隱患臺賬登記、整改制度，嚴格落實重大安全隱患掛牌督辦制度，切實履行安全生產主體責任。

（三）持續開展安全生產大排查大整治

1.規章制度落實情況。主要檢查各企業安全培訓是否到位，包括主要負責人、安全員持證，員工培訓等方面；事故應急體系是否完善，包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面；隱患排查治理是否按要求進行，隱患排查治理閉環管理是否落實到位，“兩個安全”檢查工作臺賬是否建立；風險管控措施是否建立。

2.庫存糧食保管情況。主要檢查是否存在高水分糧、嚴重蟲糧和霉變糧未及時處理情況；是否有不同品種、不同年份、不同等級糧混存的情況；保管員和主管領導對儲糧安全的例行檢查和記錄是否符合規定；是否按要求執行糧食出入庫管理制度。

3.儲糧藥劑使用情況。主要檢查藥劑庫的管理是否符合規定；藥劑是否專倉存放、分品種、分年限堆放；存放倉房是否配有雙門雙鎖和防盜門窗，是否配有專人管理；是否藥帳相符；藥劑的采購、運輸、裝卸、使用以及殘渣處理等是否嚴格按照《江西省儲糧化學藥劑管理辦法》執行；是否配備和使用符合要求的防護面具；熏蒸作業是否嚴格執行操作規程及有關規定。

4.庫區消防安全情況。主要檢查糧食庫區、糧食產后服務中心、糧油加工企業等場所總平面布置、防火間距、消防通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求；建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效；電氣線路的安裝、敷設和使用是否符合國家技術標準要求；庫區內是否存在無關的易燃物堆積且未及時清理的情況；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練等情況。

5.廠房粉塵涉爆情況。主要檢查糧食加工企業廠房規劃是否合理；粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結構的多層建構筑物內；是否與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；車間是否有粉塵處理和防爆措施，是否按標準規范設計安裝通風除塵系統；是否存在各類明火和違規使用作業工具等可能引發粉塵爆炸事故的行為；是否建立粉塵清潔、員工防護等安全生產制度。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月至8月）。按照市安委會及宜春發改委統一部署，啟動全市糧食行業安全專項整治。各糧食企業按照本方案要求，結合實際制定細化落實方案，進一步明確具體目標任務、工作措施，并進行廣泛宣傳發動，全面做好本單位的部署工作。各單位請于7月底前將整治方案及動員部署階段工作情況報局保衛科。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各企業要對本單位安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。各企業請分別于2020年9月底、12月底前將階段整治情況報送至局保衛科。

（三）集中攻堅（2021年）。各企業要動態更新“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。對于存在重大安全隱患的，要按時整改銷案，對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的，堅決依法予以關閉退出，推動糧食行業安全風險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。各企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析，建立健全、補充完善相關制度，大力推廣糧食行業安全專項整治經驗做法，形成制度成果，并及時在全市糧食系統進行宣傳推廣。

各企業要總結形成本年度工作報告和三年行動報告并及時報局保衛科。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各企業要堅決把思想和行動統一到各級黨委政府關于開展安全生產專項整治的決策部署上來，要成立專項整治工作領導小組，統籌安排，制定實施方案，明確各項任務職責分工，確定時間進度和工作要求，抓好組織實施和落實，確保專項整治工作有序推進。

（二）強化工作督導。市局加強工作監督指導，及時研究、解決工作中發現的問題，切實做到經常抓、深入抓、持久抓。認真履行行業監管職責，對轄區內所有糧食企業進行全面排查，確保企業主體責任全面落實到位，做好問題隱患整改，確保糧食行業安全專項整治取得實效。

（三）加大宣傳引導。市局要充分發揮各類新聞媒體作用，采取多種形式，宣傳糧食行業安全專項整治行動。在重大風險排查、隱患治理和專項整治活動中，通過媒體揭露長期影響糧食行業安全的“頑疾”，曝光違法單位和個人，形成威懾作用，切實營造全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

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