為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,做好全局第八個五年法治宣傳教育工作,根據(jù)《中共樟樹市委 樟樹市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)〉的通知》(樟發(fā)〔2022〕10號)精神,結(jié)合我局實際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時代普法工作,深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則為目標(biāo),以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點,以提高普法針對性和實效性為工作著力點,完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化樟樹新篇章,描繪好新時代樟樹改革發(fā)展新畫卷營造良好法治環(huán)境。
到2025年,全局員工法治素養(yǎng)和糧食行業(yè)社會治理法治化水平顯著提升,全局普法工作體系更加健全。員工對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度顯著提高,尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)。行業(yè)內(nèi)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。全局普法制度完備、實施精準(zhǔn)、評價科學(xué)、責(zé)任落實的工作體系基本形成。
二、重點工作內(nèi)容
(一)突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,引導(dǎo)全體員工堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容逢會必講、到會必學(xué),不斷推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。
(二)強(qiáng)化憲法宣傳。在全系統(tǒng)深入持久開展憲法宣傳教育活動。加強(qiáng)國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。實行全員每年參加法律知識學(xué)習(xí)及考試制度。制度化、常態(tài)化組織開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,推動憲法精神深入人心。
(三)深入宣傳民法典。把民法典納入全體員工教育體系。以“美好生活·民法典相伴”為主題,每年5月組織開展民法典主題宣傳月活動,充分利用專欄、橫幅、標(biāo)語、LED顯示屏、工作微信群等,傳播民法典通俗讀物、宣傳民法典公益廣告及優(yōu)質(zhì)普法作品,積極開展民法典知識競賽。
(四)積極開展《糧食流通管理條例》等國家糧食政策法律法規(guī)的宣傳活動。在“3·15”國際消費者權(quán)益日、5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日、全國食品安全宣傳周、10.16世界糧食日等重要時間節(jié)點,通過發(fā)放宣傳材料、懸掛標(biāo)語、現(xiàn)場答疑等方式,向群眾宣傳糧食政策法規(guī)和解答糧食流通相關(guān)規(guī)定,重點宣傳《糧食流通管理條例》和國家糧食安全的法律法規(guī)、糧油商品質(zhì)量鑒別和保管知識等內(nèi)容。促進(jìn)普法常態(tài)化、制度化。
(五)廣泛宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要,深入宣傳總體國家安全觀和《中華人民共和國國家安全法》、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、退役軍人保障法等,組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范、毒品預(yù)防、社區(qū)管理服務(wù)、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、消防安全、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、疫病防治、野生動物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、個人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,以及《江西省矛盾糾紛多元化解條例》《宜春市生活垃圾分類管理條例》《宜春市住宅物業(yè)管理條例》等地方性法律法規(guī)開展經(jīng)常性法治宣傳教育,依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。
(六)加強(qiáng)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點,深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”和主題黨日活動內(nèi)容,作為黨員、干部考核的重要依據(jù),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
三、持續(xù)提升員工法治素養(yǎng)
(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。健全完善國企員工法治培訓(xùn)、法治講座等日常學(xué)法制度。實行公民終身法治教育制度,把法治教育納入員工教育體系。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,落實黨支部理論學(xué)習(xí)、單位班子學(xué)法等制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部的考核評價重要內(nèi)容,讓尊法學(xué)法守法用法成為單位領(lǐng)導(dǎo)自覺行為和必備素質(zhì)。
(二)推動法治實踐養(yǎng)成。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入糧食行業(yè)依法管理、誠信經(jīng)營,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。
(三)完善制度保障。健全信用獎勵和信用修復(fù)機(jī)制,深入推動“信易+”示范創(chuàng)建。開展全局法治人物選樹和學(xué)習(xí)宣傳活動,大力宣傳崇法向善、堅守法治的模范人物,完善激勵制約機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。
四、推進(jìn)糧食行業(yè)法治文化建設(shè)
充分利用單位會議室、閱覽室、宣傳欄及售糧群眾休息處等建筑設(shè)施,增加法治元素、打造法治文化陣地,推進(jìn)糧食行業(yè)法治文化建設(shè)。到2025年基本實現(xiàn)每個庫(所)有一個法治文化陣地。
五、深化糧食行業(yè)依法治理
建立健全行業(yè)內(nèi)依法制定的規(guī)約、章程,提升行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。著力推進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風(fēng)險及時、法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。
加強(qiáng)社會應(yīng)急狀態(tài)下專項依法治理,積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面法治宣傳教育。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合,深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動。
六、加強(qiáng)組織實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維,把法治宣傳教育納入本單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定本單位五年規(guī)劃,認(rèn)真組織實施。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)全面落實普法責(zé)任制。強(qiáng)化“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,要加強(qiáng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法知法用法,加大對管理服務(wù)對象普法力度,落實普法責(zé)任。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。各單位要加強(qiáng)普法機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)普法工作專(兼)職隊伍,聘請常年法律顧問。對開展普法工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),5年內(nèi)對各單位普法宣傳輪訓(xùn)1次,加大對普法經(jīng)費的支持力度。
市局加強(qiáng)對法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025)落實情況檢查督導(dǎo),進(jìn)行中期評估和終期總結(jié)驗收。按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。對重視不夠、措施不力、落實普法責(zé)任制不到位的,發(fā)出改進(jìn)建議書,必要時進(jìn)行約談,提出整改要求;對造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報批評,依規(guī)依法處理。
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