在市委、市政府的堅強領導下，全市上下以實施鄉村振興戰略為總抓手，積極應對新冠肺炎疫情影響，深入貫徹落實中央、省、宜春市有關“三農”工作部署，聚力補齊“三農”短板，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動全市農業產業持續發展、農民收入持續增長、農村生態環境持續改善、農村改革內生動力和發展活力持續增強。現將2021年工作總結暨2022年工作計劃匯報如下：

一、2021年主要工作

（一）抓“四大生產”興產業。一是堅持抓好糧食生產，始終把保障糧食有效供給作為“三農”工作的首要任務，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。建成高標準農田47.1萬畝，2021年糧食種植面積達125.52萬畝，其中早稻53.96萬畝，糧食總產量達52.19萬噸，增長1.07%，列宜春第一，全市大力推廣水稻大缽體毯狀苗育插秧技術，獲評“全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣”。鼓勵引導企業研發推廣糧食加工技術、加工裝備、加工品種，拉長稻米產業鏈，做大做強優質稻米產業。全市有稻米加工企業60多家，年生產加工能力達45萬噸。二是堅持緊盯畜禽增產復養，引進“公司+農戶”養殖模式、落實各項扶持政策、加強增產復養指導服務。今年我市生豬出欄60.61萬頭、生豬存欄40.25萬頭、能繁母豬存欄4.81萬頭；羊出欄4.5萬頭，存欄3.6萬頭，家禽出籠1100萬羽，存籠463萬羽，水產品產量5.72萬噸。三是保障蔬菜生產。逐步形成以農戶分散種植與基地種植相結合的具有地方特色的種植模式。大力發展設施蔬菜和蔬菜產業園建設，重點打造樟樹市富硒蔬菜科技示范園，張家山杏塘村委建成1200畝，蛟湖村委800畝、大橋灣里村委300畝。全市2021年蔬菜面積達到16.5萬畝，總產量25.5萬噸。四是擴大中藥材種植。目前全市中藥材面積達到50.77萬畝，其中萬畝基地2個，千畝基地40個，百畝基地178個，種苗基地6個。種植以“三子一殼”（黃梔子、吳茱萸、車前子、枳殼）為主，其他蔓荊子、太空蓮、芡實、黃精等品種為輔的中藥材。新增中藥材面積6000畝，其中車前子面積約5000畝。大力發展林下中藥材種植模式。

（二）抓“兩大創建”出亮點。一是推進G533國道中藥材種植示范帶創建。以國道G533樟樹段為中軸線，對沿線兩側的經樓鎮、劉公廟鎮、吳城鄉、中洲鄉、義成鎮、試驗林場等鄉鎮（場）近線山地進行統一規劃，打造中藥材種植示范帶。在吳城鄉、劉公廟鎮分別規模化建設枳殼種植基地5000畝，其他鄉鎮根據自有資源發展規模化種植基地。二是推進美麗宜居示范縣提升。按照統籌全面推進和重點打造的思路，堅持“四精”理念，力爭做到產業有亮點、文化有看點、村莊有特點。2021年繼續創建105國道、葛玄路、G533秀美示范帶；樟樹市委“五人小組”及市委、市政府各領導掛點永泰鎮金盆村等十個全域美麗示范村莊，鄉鎮黨委書記掛點大橋街道土塘村委黃家等二十個美麗村莊創建；著力打造了“五美五小”（美麗小菜園、美麗小果園、美麗小花園、美麗小藥園、美麗小庭院）5000多個。打造了一批能夠展現樟樹藥文化、酒文化、道教文化、遺址文化、古村落文化的美麗宜居村莊。

（三）抓“五大改革”添活力。一是鞏固農村產權制度改革成果。全市農村集體資產總計75500.62萬元，其中經營性資產7862.82萬元，非經營性資產67637.80萬元；集體土地總面積132.49萬畝，其中農用地122.28萬畝，耕地73.38萬畝。優化完善“三資”管理服務平臺，全面實現市、鄉、村三級互聯互通。推進農村產權流轉交易市場建設。二是強化農村宅基地改革和管理工作。按照“建設秀美示范村莊，宅改要先行”的工作思路，把新農村建設和宅改有機結合起來，已順利完成全市1500個25戶以上自然村建房及村莊規劃情況的摸排，拆除違章房、危舊房、空心房783宗，面積7.82萬㎡，2021年共受理宅基地申請697宗，審批633宗，審批面積達7.05萬㎡。三是深化創新金融體制改革。按照《樟樹市支持小農戶發展特色農業（中藥材）保險試點工作實施方案》，分別對19個鄉鎮（街道、場）中藥材投產投保面積進行了核定，參與投保223戶，投保面積15000畝，4家保險公司在市場價格低于目標價格下，為所有參保農戶進行了理賠。四是落實農產品智慧監管平臺。多方考察學習智慧監管成功經驗和具體做法為我市智慧監管項目建設提供建設思路，根據我市實際情況制定智慧監管實施方案，組織開展市、鄉兩級巡檢人員網格化智慧監管培訓。目前，各鄉鎮已啟動網格化移動巡檢工作，并已開展企業備案、基地巡查、數據導入工作，全面開展了一次對鄉鎮街道辦、基層獸醫站落實智慧監管工作情況的監督指導，確保智慧監管工作落實到位。五是建設“萬村碼上通”5G+長效管護平臺。全市農村人居環境整治“萬村碼上通”5G+長效管護平臺由縣、鄉兩級平臺組成，圍繞村容村貌、垃圾處理、污水處理、公廁管理、管護調度、物聯云判斷等六部分模塊，把全市一類村莊36個、二類村莊101個納入平臺監管。憑借“一個中心、五端呈現、六大應用、N類前端”的優勢，加快與省級平臺的無縫對接，實現省、縣、鄉三級平臺數據聯網運行，扎實有效推進全市村莊環境常態化管護工作。目前，平臺建設已全面推進。

（四）抓“六大整治”美環境。在農村人居環境整治、“大棚房”問題專項整治行動、土壤污染防治及農產品質量安全排查、畜禽養殖污染治理、打擊非法捕撈、農業行業亂象整治六個方面發力，美化鄉村環境。開展農村人居環境整治行動。圍繞“四建三治一管護”等內容提升要求，完善各項基礎設施，搭建農村民生便捷快車，全市155個新農村點完成整治提升，全面完成了村內道路、戶廁、供水、公共照明等設施建設，排水溝渠、河塘、搭靠三房（違章房、危舊房、空心房）等方面“臟亂差”環境治理，完成率100％。其中新建村內主干道及其它道路98公里，拆除危舊房及改房4.8萬平方米，改溝52千米，村容村貌得到較大的改善。以戶廁問題摸排整改為抓手，推進“廁所革命”，我市按時完成110366戶農村戶廁摸排數據的錄入、審核、復核工作，實現戶廁數據的錄入率、審核率、復核率均為100%。根據摸排情況，全市1戶不能使用、2戶不能全年使用和793戶建設不規范的戶廁全部完成整改。全面落實農戶“門前三包”責任制，嚴格執行“五定包干”長效管護制度，推進村莊環境從“一時新”向“長久新”轉變。開展“大棚房”問題專項整治行動。5月下旬至7月下旬，在全市范圍內開展了“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”，核查疑似圖斑864個，設施農用地備案地塊20個，上輪“大棚房”問題18個，共排查發現“大棚房”一類問題1個，面積3.35畝，己及時整改到位，違法建筑物己拆除，再次排查沒有發現“大棚房”問題。開展土壤污染防治及農產品質量安全排查行動。在耕地污染大排查中，按照《宜春市生態環境保護委員會土壤污染防治專業委員會辦公室關于印發2021年宜春市受污染耕地安全利用工作計劃的通知》（宜環土委辦字〔2021〕7號）的要求，完成了受污染耕地安全利用區9105畝及嚴格管控區2621畝治理任務，督促張家山街道完成嚴格管控區域的巡查工作，嚴禁污染土地種植食用農產品。目前我市全年共開展農產品質量安全速測2856批次，定量抽樣檢測796批次，合格率均為100%。開展畜禽養殖污染治理行動。全市推進畜禽糞污資源化利用項目實施，通過引進第三方治理、整村集中處理、異位發酵床零排放、大型養殖場的達標排放等模式，達到干糞資源化利用、污水達標排放的目的，項目總投資20500萬元，其中中央資金4500萬元，市級配套900萬元，實施主體自籌15100萬元，已于年初完成驗收。開展打擊非法捕撈行動。一方面發放《關于嚴厲打擊非法捕撈行為的通告》1700余份，提高群眾對非法捕撈漁船鑒別能力和舉報意識，另一方面共計開展漁政巡邏檢查40次，出動執法人員180余人，出動執法車輛27輛，銷毀“三無”船只3艘，收繳電瓶4只，銷毀繳獲地籠網50余副，長度約600米，有效遏制了電魚等違法行為。開展農業行業亂象整治行動。聚焦“農資經營領域亂象、農產品質量安全、農村集體資產資源管理、生豬屠宰領域亂象、違規電魚等非法捕撈、涉農領域項目建設亂象”六個重點，持續深化、重拳整治，推進農業農村重點行業整治走深走實，實現常治長效。

（五）抓“三大堅持”促振興。堅持夯實基礎這一前提，推進高標準農田建設。全面完成2020年度下達的6.6萬畝高標準農田建設目標，建設地點涉及大橋、店下、觀上、張家山、永泰、臨江、洲上、經樓、吳城、義成、昌傅11個鄉鎮（街道）、48個行政村，并有序推動全面落實上級下達的4萬畝高標準農田建設計劃任務。推進全程機械化綜合農事服務中心建設。該中心位于店下鎮，占地面積約100余畝，主體建筑面積約4500平方米，是一家集糧食種植、購銷、存儲、加工、烘干為一體的農事服務中心。擁有大型拖拉機、收割機、插秧機、烘干機等一系列農機具，800多平米的農機庫棚和維修車間。目前，全市農機總動力達51.59萬千瓦，共增加大中型拖拉機318臺，微耕機503臺，插秧機39臺，旋耕機209臺，拋秧機8臺，植保無人機32臺，谷物聯合收割機65臺，組合米機10臺。推進落實農產品檢測中心“雙認證”提升。“雙認證”服務已完成培訓工作，對農產品檢測中心進行了全面考察評估工作出臺了整改方案并全部整改落實到位，落實了檢測中心“雙認證”工作人員資格認證及培訓工作，確保符合“雙認證”要求。堅持產業興旺這一重點，推進中藥材產業示范建設。2021年中藥材生產工作重點是穩定面積，提質增效，堅持規范化與規模化種植。新增中藥材面積9000畝，其中車前子約5000畝，黃精約4000畝。全市中藥材面積達到50.77萬畝，其中百畝以上基地178個，千畝以上基地40個，萬畝基地2個，種苗基地6個，并在G533沿線形成中藥材種植示范帶。推進綠色有機地理標志認證及標準化基地建設。目前，全市新增通過有機認證農產品21個，綠色認證農產品3個，新增申報綠色有機認證農產品主體6家，新增申報認證綠色有機農產品認證個數11個；按照省、宜春市要求，今年在樟樹開展綠色有機地理標志標準化示范基地建設工作，目前該項工作正穩步推進，計劃在今年年底全部完成；目前，全市已建成富硒農產品基地11.0705萬畝，綠色食品認證8.71萬畝，有機食品認證20.29萬畝，富硒產業主要經營實體29家，“兩品一標”認證數177個，居全省前列。推進國家現代農業（中藥材）產業園建設。國家現代農業產業園已于2020年12月通過農業農村部、財政部認定。中央財政給予創建獎補資金1億元，第一批資金5700萬元用于支持中藥材質量檢測中心、中藥材電子交易中心、中醫藥博物館等20個項目并全部完成下撥到位。第二批資金4300萬元用于支持G533中藥材產業示范帶、義成和劉公廟中藥材加工基地等5個項目，目前建設任務基本完成。推進農業產業化建設。全市目前有農業產業化龍頭企業82家，其中，省級農業產業化龍頭企業18家，市級農業產業化龍頭企業64家，從業人員近2.88萬人，帶動農戶7.76萬戶。全市登記在冊各類農民專業合作社921家，家庭農場404家，2021年新登記注冊合作社42家，新登記注冊家庭農場53家。全市擁有綠色食品數53個，有機食品數120個。堅持發揮農民主體這一地位，推進新農村建設。全市共完成77個省建點、78個自建點村莊整治建設，2個全域美麗鄉鎮、20個全域美麗村莊、3241個整潔庭院建設。推進秸稈綜合利用項目建設。為推進我市秸稈綜合利用項目建設工作，推動農業循環經濟發展，堅決打好生態環境保衛戰，通過秸稈還田、飼料化、燃料化、基料化利用等多途徑、多層次的合理利用，有效解決秸稈露天焚燒導致的資源浪費與環境污染問題。

（六）抓“政治建設”強引領。一是深化作風建設。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務，持續強化組織人事理論武裝，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；將組織人事工作政策法規列為黨委理論學習中心組學習和黨支部“三會一課”學習的重要內容，并鼓勵黨員干部自學；強化黨委中心組帶頭引領作用，帶動黨員干部深入學習領會，不斷提高認識，深化理解，吃透精神，把握本質。二是扎實開展黨史學習教育。按照市委的統一部署，高質量高標準開展黨史學習教育，切實用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向，用黨的光榮傳統和優良作風堅定信念、凝聚力量，用黨的實踐創造和歷史經驗啟迪智慧、砥礪品格。深入開展“我為農民群眾辦實事”和“學黨史、悟思想、辦實事、促振興”下基層宣講活動，切實解決基層群眾重點難點痛點問題。今年以來，組織省、市農業專家12名分赴各地開展農業大講堂下基層宣講活動23場次，組織春季農業生產指導服務隊17支,深入基層、深入群眾開展技術指導30場次，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，為群眾辦理實事好事70余件。三是推進黨風廉政建設。組織黨員干部開展黨紀法規和典型案例學習、觀看警示教育片等日常廉潔教育活動，開展黨風廉政警示教育，不斷提高廉潔從業意識，切實筑牢拒腐防變思想防線。建立健全日常管理制度，完善績效考核、學習、公務接待、財務等相關制度，構建廣泛覆蓋的基本制度體系。建立領導干部廉政檔案，健全領導班子議事民主決策、重大事項報告等制度。根據財政支農資金使用辦法，做到規范劃撥，規范結算，確保各項支農強農惠農資金撥到項目實施村，杜絕截留、滯留、挪用、貪污等違紀行為發生。同時，對局屬單位進行了內部審計，對發現的問題進行了全面整改落實。

二、2022年工作計劃

2022年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委農村工作會議精神，踐行新發展理念，按照高質量發展要求，加快建設特色現代農業，全面深化農業農村改革，確保鄉村振興取得新進展，努力實現農業增效、農民增收、農村增綠。為順利完成2022年工作，現做出以下工作計劃：

1.抓好糧食生產。繼續深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，進一步做好水稻種植業專業合作社、種糧大戶等新型經營主體的糧油技術指導服務；抓好各項惠農政策的宣傳落實，抓好地力補貼和稻谷補貼面積核實工作；推進4萬畝高標準農田建設，以提高農田單產、提升糧食質量；加快科技推廣應用，有效提高糧食持續增產能力，實現糧食生產可持續發展。

2.保障全市蔬菜供應。大力發展設施蔬菜基地建設，利用高標準農田建設，整合其他涉農項目，新建、擴建、改造設施蔬菜基地，著重抓好樟樹市富硒蔬菜科技示范園發展，抓好杏塘、蛟湖、灣里和農業兩區、臨江、義成的設施蔬菜生產工作；進一步完善基礎設施，以基地蔬菜生產為示范帶動作用，鼓勵和吸引外商、企業和大戶到我市從事蔬菜基地開發建設和經營。

3.穩定畜牧水產生產。2022年力爭生豬出欄78萬頭，肉牛出欄5.6萬頭，肉羊出欄8.1萬頭，家禽出籠1200萬羽，水產品產量5.21萬噸，保障市場供應；落實雙胞胎企業投資建設年出欄60萬頭生豬養殖產業鏈項目；大力發展養羊產業，落實樟樹市肉羊推進項目；加強動物疫病監測與動物檢疫，進一步規范獸藥飼料行業。

4.推進中藥材種植生產。一是進一步加強促農增收機制探索，進一步推廣“541”收效分配模式，鼓勵引導村集體和農戶以資產或土地入股參與中藥材產業發展，讓集體和農戶充分享受產業發展的成果。二是進一步提升產業引導帶動能力，在中藥材全產業鏈選取骨干企業進行重點培育，切實增強農業產業化龍頭企業實力，不斷提升帶農益農能力。三是進一步實施品牌創建推介行動，邀請專家高起點制定品牌推廣規劃，大力宣傳“清江枳殼”“樟樹黃梔子”“樟樹吳茱萸”國家地標品牌，進一步擦亮“中國藥都”金字招牌。

5.進一步完成新農村建設任務。新農村建設擬列為2022我市重點民生工程項目，遵循“四個優先”、“缺什么補什么”的原則，對照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”的四精理論，選擇依據村莊實際規劃，充分尊重村民意愿，以及全市村莊整治建設實際進程，從農村建設發展實際和群眾迫切需求出發，科學選擇村點。

6.進一步推進農村人居環境整治工作。充分利用“萬村碼上通”5G+長效管護平臺監管村莊內外環境，嚴格實行“門前三包”制度，引導群眾“掃好門前雪”，發動群眾相互監督，進一步建立完善廣覆蓋、多層次的村莊保潔機制，防止邊整治邊反彈現象；整村推進問題戶廁整改行動，與農村集中污水治理相關政策充分對接，與新農村建設同步推進，統一標準，統一施工，統一驗收，并于2022年完成全市2萬戶農村問題戶廁整改目標。

7.全面完成農村宅基地規范管理“示范先行”創建。通過制定“1+N”政策文件，進一步規范我市農村宅基地管理，健全基層宅基地管理機制，完善宅基地審批制度，建立宅基地執法體系，摸清農村宅基地現狀和底數，盤活利用閑置宅基地和農房，實現農民戶有所居，保障農民宅基地權益，不斷夯實和擴大農村宅基地權能，增加農民財產性收入。實現農村土地節約集約利用，切實保護耕地，改善農村人居環境，統籌推進農業農村現代化、助推鄉村振興戰略實施。

8.加強農村集體“三資管理”常態化監管。有序推進農村集體“三資管理”和宅基地管理工作開展，加強農村集體“三資”管理工作指導，堅持問題導向，堅持突出重點，堅持依法依規，組織三資管理成員單位采取聽取匯報、查看資料、進村走訪等形式深入各地調研指導工作。對調研中發現的問題，列出問題清單，提出整改意見，下發限期整改通知單。