在市委、市政府的堅強領導下，在上級部門的關心指導下，2022年市農業農村局認真貫徹落實中央、省、宜春市和我市關于鄉村振興戰略的工作部署和農業農村工作有關會議精神，緊扣創建全省鄉村振興先行示范縣（市）的目標，創新出臺了《樟樹市建設鄉村振興先行示范縣（市）總體方案》，加快了產業結構調整，優化了農業布局，不斷夯實了農業基礎，大力發展了現代農業，全市農業經濟呈穩中向好、穩中有進、穩中趨優的良好態勢,2022年獲得了全國第六批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣、部省共建江西綠色有機農產品基地試點“縣級先行標桿”、2021年度全省高標準農田建設三等獎等榮譽稱號。我市創建的水稻大缽體機械化育插秧泥育旱管技術科技列為國家、省主推農業技術。現將2022年工作總結暨2023年工作計劃匯報如下：

一、2022年所做的主要工作

（一）提質保量，穩產保供能力有效提升

1.糧油作物均衡發展。進一步擴大雙季稻種植面積，完成糧食種植面積125.9萬畝，糧食總產達52.54萬噸。油料種植面積46.26萬畝，其中油菜26.45萬畝。完成了2021年4萬畝高標準農田建設項目建設，有序推進2022年1萬畝高標準農田建設。

2.蔬菜生產穩產增收。目前蔬菜播種面積17.14萬畝，蔬菜總產量27.18萬噸；設施蔬菜播種面積2.30萬畝，產量2.66萬噸。引導各類蔬菜種植主體發展鋼架大棚等設施蔬菜生產，發揮技術和市場優勢，合理安排種植品種，洲上、臨江以擴大青皮冬瓜種植為主發展規模化露地蔬菜；引導現有蔬菜基地鞏固提升，張家山蔬菜科技示范園、魯壽蔬菜科技示范園、大橋灣里蔬菜基地的提升改造，部分基地已開展了蔬菜標準化生產管理，引進了智能溫控溫室、全鋼架裝配式日光溫室、無立柱鋼架大棚建造技術和全套自動卷簾、水肥一體化技術等。

3.畜牧水產品增產保供。通過引進“公司+農戶”養殖模式、落實各項扶持政策、加強復產增養指導服務等措施。2022年生豬出欄70.03萬頭、生豬存欄37.8萬頭、能繁母豬存欄4.8萬頭、水產品產量5.4萬噸。預計2022年肉牛出欄5.5萬頭；羊出欄5.35萬頭，家禽出籠880萬羽。

4.中藥材種植穩步推進。我市著力穩定全市中藥材種植面積，年初下達中藥材種植指導性計劃，但在耕地“非農化、非糧化”以及建設用地指標倒掛背景下，面積擴張壓力巨大。但我市迎難而上，以“中國藥都”振興之問大討論活動為契機，千方百計挖掘種植用地潛能，盡最大努力推進中藥材種植，以“贛十味”“贛食十味”為重點，優化種植品種，重點推進了樟頭紅、九牛草、香艾草、黃精產業發展，新增2.99萬畝（含一年生草本藥材復種面積），其中：枳殼7230畝，吳茱萸3778畝，車前子11428畝，黃精5100畝，九牛草300畝，食用艾900畝，建設了350畝樟頭紅種植示范園，培育樟頭紅苗木60萬株。車前子效益可觀，單價達40元/斤，畝純收達8000元。

（二）強基增效，鄉村產業發展成效顯著

1.主體培育取得新成效。組織了1家符合條件的企業申報2022年省級農業產業化聯合體、21家企業進行2022年省級農業產業化龍頭企業申報及監測工作，47家企業進行2022年宜春市級農業產業化龍頭企業申報及監測工作。新增3家省級農業產業化龍頭企業，目前全市省級農業產業化龍頭企業達21家，位列宜春市第一。組織開展了國家級、省級示范農民專業合作社推薦認定工作，完成市級示范合作社和示范家庭農場推薦認定工作。推薦新型農業經營主體人員參與頭雁培訓項目和耕耘者培訓項目，提高人員素質和管理能力。強化農業生產托管服務主體培育，積極推進農業生產托管項目實施。

2.綠色有機發展取得新突破。截至目前，全市通過綠色有機認證企業及合作社累計達58家，累計產品認證個數218個，其中綠色食品12家、產品認證數55個、綠色食品認證面積6.85萬畝、綠色食品產值10.55億元。有機食品認證企業共計46家、有機食品認證數163個、有機食品種植面積達27.2萬畝、有機食品產值達10.8億元。綠色有機產品認證規模及個數居全省前列，新增綠色食品申報企業5家，新增有機農產品認證個數30個，新增有機農產品基地面積20萬畝。

3.富硒產業建設取得新進展。截止到目前，全市已建成富硒農產品基地16萬畝，建立富硒中藥材萬畝示范基地1個。全市發展富硒產業主要經營實體34家，其中省級涉硒龍頭企業13家。共有15家企業通過了25個富硒農產品認證，富硒農產品認證面積達1.1萬畝。樟樹市華糧米業有限公司富硒大米入選宜春“消費者最滿意十大農產品獎”名單、樟樹市果易健富硒花生入選宜春“十大最具潛力農產品獎”名單、江西省春絲食品企業獲得“江西省最美綠色食品企業”稱號。

（三）深化改革，農村發展活力持續激活

1.持續推進產權制度改革。印發《樟樹市農村集體資產暫行管理制度》和《樟樹市農村集體產權制度改革示范村創建方案》，完成2022年產權制度改革示范村創建遴選。加強農村集體“三資”管理，優化完善“三資”管理服務平臺，部署2022年“三資”管理調研指導工作。

2.繼續加強土地承包管理。鞏固和完善農村基本經營制度，穩定農村土地承包關系，有序推進農村承包地“三權分置”，促進承包地經營權規范流轉。完善農村土地承包經營糾紛調處機制，熱情接待群眾來訪，認真做好政策解答，及時處理土地承包經營糾紛和信訪事件。目前，全市累計流轉土地面積41.9萬畝，占全市耕地確權總面積的53.81%。

3.穩步推進“宅改”試點創建。進一步梳理總結省“宅改”評估組及調研組評估調研反饋的情況，制定《關于進一步推進我市農村宅基地制度改革試點和規范管理工作的工作提示》，指導鄉鎮（街道）進一步厘清宅改思路，以更實的舉措推進我市農村宅基地規范管理“示范先行”創建。出臺了《樟樹市拆“三房”（空心房、危舊房、違章房）工作指導性意見》，明確拆除對象、基本原則及注意事項，指導鄉鎮（街道）對歷史遺留問題分類施策，解決好農民建房“存量”問題。由市財政按照一戶一宅的要求，對拆除到位的村莊，按每個新農村點給予5萬元的標準進行獎補，以70戶為基數依次遞增。今年以來，已完成全市32個“宅改”試點村試點工作，退出宅基地及房屋3735宗、31.3萬平方米。

出臺了《樟樹市加強農民建房管理實施辦法》，切實嚴格審批流程，按照“一戶一宅、拆舊建新”的原則，嚴格控制宅基地面積、房屋層數、建筑面積等硬性指標，確保不出現違規審批的情況，同時嚴厲打擊新增亂占耕地建房行為，一經發現一律依法依規嚴肅處理，今年以來巡查、執法累計1835人次，已巡查處置案件18起。

（四）科技創新，賦能農業高質量發展

1.構建數字農業綜合體系。建立了樟樹市數字農業綜合平臺，目前有農產品質量安全智慧監管平臺、農村人居環境整治“5G+”長效管護平臺、農村宅基地監管平臺。農產品質量安全智慧監管平臺可利用高清LED大屏、觸摸查詢機等設備展示工作初步成效和及時掌握相關工作進展情況，收集、分析、報告信息，為決策、指揮提供有力支撐。著力推進企業農業物聯網建設，加強對企業建設物聯網需求摸排，引導企業加強農業物聯網建設，推進“互聯網+”農產品出村進城工程建設。參照國家“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣建設任務，通過實地考察，選擇江西康慶堂中藥飲片有限公司進行項目建設，計劃11月底前完成項目建設驗收。

2.打造科技示范基地。根據《2022年基層農技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》，圍繞優勢農產品和特色產業發展需要，按照“一業為主、多種示范”的原則，認定了中洲鄉中藥材種植科技示范基地、大橋街道水稻大缽體機械化育插秧泥育旱管技術科技示范基地、中洲鄉湖羊養殖科技示范基地、劉公廟鎮蛋雞養殖科技示范基地、張家山街道蔬菜種植科技示范基地等5家科技示范基地和449個科技示范主體，選聘技術指導員78人。初步確立了市、鄉、村三級農技推廣示范體系，在全市開展科技示范工作。

3.推廣水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧技術。開展示范區建設，主推面積1000畝以上相對集中連片的具有較強的技術推廣能力的核心示范區開展技術示范，對大缽體毯壯苗機插和常規平盤機插對比測產，兩個核心示范區分別增產15.5%和16.6%，增產效果明顯。全市水稻大缽體毯狀苗機械化育插秧試驗示范面積達30000多畝，帶動35家農業經營組織60多位種糧大戶參與到這項技術中來。

4.加強病蟲害防治。以強化農作物病蟲監測預警、集成推廣綠色防控技術、引導發展農作物病蟲害統防統治組織為抓手，深入推進農藥使用零增長行動，有效控制了重大病蟲危害，減少了化學農藥用量。同時著力加強種子苗木的產地和市場檢疫，積極開展農業有害生物的普查與防控，保障了農業生產安全、農產品質量安全和農業生態環境安全。目前水稻病蟲累計發生面積為226.74萬畝次，全年防治面積490.36萬畝次。蔬菜和中藥材病蟲發生面積37.5萬畝次，防治面積37萬畝次。

5.實施化肥減量增效示范。主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達95%以上，在吳城鄉山中村建設1個化肥減量增效技術示范片，累計示范面積1萬畝，示范片化肥用量減少3%以上，化肥利用率達到42%以上，帶動全市化肥用量實現零增長。

（五）幸福宜居，美麗鄉村建設異彩紛呈

1.新農村建設邁上新臺階。完成81個省級村點和53個市自建村點的整治建設，通過“七整一管護”進一步改善群眾生產生活條件。完成全域農戶庭院整治任務，打造美麗庭院7200個。重點提升打造G533、樟觀線2條美麗宜居示范帶，創建洋湖鄉、大橋街道2個美麗宜居示范鄉鎮。順利通過美麗宜居示范縣動態監管考核，保留“美麗宜居示范縣”稱號。

2.環境長效管護走出新路子。因地制宜落實落細“五定包干”管護機制，完成“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設，全市推行平臺二維碼張貼在農戶“門前三包”責任牌，全面提升社會公眾對平臺的關注量和使用率。助推村莊環境從“一時新”向“長久新”轉變，搭建“萬村碼上通”“5G+長效管護平臺”建設，將市縣鄉三級平臺功能上下融合、數據互通的原則，圍繞村容村貌、垃圾處理、污水處理、公廁管理、管護調度、物聯云判斷等六部分模塊，與公安系統資源整合，把全市1000余個村莊納入平臺監管。

3.農村廁所革命取得新進展。完成農村戶廁新改建任務，農村衛生廁所普及率進一步提高，廁所糞污基本得到有效處理。完成新改建廁所3733個。9月份順利迎接了宜春地區各縣市區的交叉檢查，并取得了戶廁工作縣級層面排名第一、村點檢查排名第三的好成績。

（六）政治引領，思想基礎穩步夯實

1.深化黨建“三化”建設。踐行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，規范化開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等組織生活，確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。本年度班子成員帶頭講黨課3次，局黨委召開民主生活會2次，領導干部認真踐行雙重組織生活制度，全體黨員黨性進一步得到錘煉，在批評與自我批評中進一步提升自身綜合素養。落實黨建信息化平臺建設，推行黨員使用“宜春黨建”APP，共有169名黨員注冊使用。各支部在“宜春黨建信息化平臺”錄入各類信息數據300余條。

2.深化黨風廉政建設。組織黨員干部開展黨紀法規和典型案例學習、觀看警示教育片等日常廉潔教育活動，開展黨風廉政警示教育，不斷提高廉潔從業意識，切實筑牢拒腐防變思想防線。建立健全日常管理制度，完善績效考核、學習、公務接待、財務等相關制度，構建廣泛覆蓋的基本制度體系。建立領導干部廉政檔案，健全領導班子議事民主決策、重大事項報告等制度。

3.把握意識形態工作。高度重視意識形態工作，加強統籌部署，將意識形態工作納入到黨建工作責任制，納入到領導班子、領導干部目標管理，納入到黨的政治紀律和政治規矩監督檢查范圍內，明確具體責任部門，與業務工作一起謀劃、一起部署，一起落實，一起檢查。局黨委書記切實履行“第一責任人”職責，黨委班子成員按照“一崗雙責”要求抓好責任分工范圍內意識形態工作，健全完善統一領導、齊抓共管，各股室積極配合、共同提高意識形態工作新格局。

（七）責任堅實，環境安全工作切實進步

1.強化監管和執法力度。組織開展了獸藥、飼料、生豬屠宰、種子、農藥、化肥、農機、農產品質量、動物衛生、植物檢疫以及漁政執法等行動。開展了農資打假專項治理春季行動、夏季百日行動、秋季行動。累計開展巡查檢查150余次，出動執法人員380余人，共檢查門店和企業350余家，抽查農資產品900余個；抽取農資樣品33個，其中種子樣品7個、肥料樣品8個、農作物用農藥樣品8個、飼料樣品10個，經第三方有資質機構檢驗均合格。發放相關宣傳資料1000余份，無害化處理依法應當檢疫而未經檢疫的生豬18頭、牛肉70.9斤。共辦理各類農業違法案件46起，其中簡易程序11起，一般程序35起 (立案調查)，結案22起，24起正在依法按程序辦理中，目前罰沒款共計10.13萬元。其中江西綠源堂藥業有限公司未依法取得農藥登記證而生產衛生用農藥案被評為2022年宜春市農業行政執法優秀處罰案卷。

2.統籌農業農村污染防治。牽頭負責畜禽養殖污染治理、水產養殖污染治理、農藥化肥污染治理以及農村生活垃圾和污水處理、農作物秸稈綜合利用等6個專項行動，推動農業農村生態環境質量持續改善，堅持問題導向，重點抓好農村生活污水和黑臭水體治理，鞏固提升農村環境整治成效。突出重點地區農業面源污染治理，協同推進農業生產發展和生態環境保護。按照“源頭減量、過程控制、末端利用”的總體思路,深入推進農用地土壤污染源頭防治和安全利用。

3.落實安全生產責任。把安全生產工作作為重要工作來抓，及時向上級和有關部門報送安全生產信息，建立監管對象信息臺賬，重點做好安全隱患排查整治，把隱患消除在萌芽狀態，對排查出的安全隱患建立臺賬，實行銷號管理，督查企業落實安全生產責任，定期組織單位人員和企業人員進行安全知識培訓和學習考試，從而強化安全意識，提高安全防范能力。今年，共排查企業36家次，出動檢查人員112人次，排查問題隱患21條，建立了臺賬，隱患閉環管理，已全部整改到位。

4.推進平安建設。常態化開展掃黑除惡專項斗爭暨農業農村領域專項整治行動，認真履行平安建設職責，扎實開展平安建設暨助推市域社會治理現代化試點工作，開展常態化掃黑除惡治亂工作，平安志愿者行動，矛盾糾紛排查化解工作，反電信網絡詐騙、防范非法集資、打擊整治養老詐騙及公眾安全感等宣傳活動，著力深化平安創建。

二、2023年工作計劃

2023年，將繼續堅持“穩字當頭、穩中求進”工作基調，全面認真貫徹落實黨的二十大精神，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全底線，加快推動農業現代化，全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產，農民穩步增收，農村穩定和諧，為順利完成2023年工作任務，現提出工作計劃如下。

1.穩步發展，提升糧食供給能力。始終抓緊抓好糧食生產這個首要任務，持續深入實施“藏糧于地”“藏糧于技”戰略，造良田、育良種、推良技、用良機、出“糧策”。確保糧食播種面積穩定在125.91萬畝、產量穩定在51.79萬噸以上，完成2022年高標準農田建設1萬畝任務。堅持齊抓共管，毫不松懈抓好糧食生產，嚴守耕地保護紅線，提升糧食綜合生產能力，保護種糧積極性。確保永久基本農田重點用于糧食生產、新建高標準農田全部用于糧食生產。

2.提質升級，促進農牧漁業經濟發展。確保蔬菜面積達到16.4萬畝，穩定蔬菜產量37.4萬噸。大力發展設施蔬菜基地建設，進一步完善基礎設施，以基地蔬菜生產為示范帶動作用。打造現代一批中藥標準化種植示范基地。重點加強“三子一殼一皮”規范化種植，實現種苗良種化、種植標準化、產業數字化、加工科學化、經營產業化、營銷品牌化“六化”，推進樟頭紅陳皮、九牛草、香艾草產業化發展。加快推進洲上鄉、市園藝場等地樟頭紅種植示范園和育苗基地以及“農業兩區”九牛草馴化試種基地建設。全力推進雙金園藝場種質資源保護區項目建設，實施種質資源保護。把雙金中國藥都現代智慧農業（中藥材）產業園打造成集科研智慧、良種繁育、標準化種植等多功能于一體的現代智慧農業（中藥材）產業園。引進大型養殖企業，開展“公司+養殖”、“公司+經銷商+農戶”等合作模式，確保生豬出欄69萬頭。加快肉羊產業高質量發展，力爭肉羊出欄5.5萬頭。發展綠色水產養殖，打造標準化精養池塘。推進現代漁業與現代種植業深度融合，穩步推進綜合種養發展。

3.加快融合，助力農村產業騰飛。拓展農業多重功能，推動農業與休閑旅游、文化傳承、健康養生等產業的嫁接融合。培養新型職業農民和新型農業經營主體帶頭人，支持鼓勵農民工返鄉、能人下鄉創業創新，積極引導科技人才、管理人才參與農村一二三產業融合發展。加大新型農業經營主體的培育和扶持力度，開展新型經營主體示范創建，發展多種形式適度規模經營，促進農村產業融合發展。

4.深化發展，聚焦農業體制改革。扎實推進宅基地改革，持續推進宅基地有償使用、流轉、退出、盤活利用等改革關鍵環節，利用好城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策，打造宅基地改革“樟樹模式”。推進產權制度改革工作，有序推進農村集體“三資管理”和宅基地管理工作開展，加強農村集體“三資”管理工作指導，進一步規范農村宅基地審批管理及監管執法，完成省級農村宅基地規范管理“示范先行”縣創建，為全面實現鄉村振興夯基筑壘、蓄勢賦能。 

5.鞏固成果，推進美麗鄉村建設。對照“精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現”四精理論，加強鄉村規劃建設，以保留本地鄉土特色風貌為主線，提升打造美麗宜居示范庭院、村莊、鄉鎮，連點成線、連線成片，進一步加強示范帶建設，打造新農村建設的“樟樹樣板”。充分利用“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，進一步提高關注量及事件處理量，不斷整合視頻資源，擴大監管范圍，發揮“門前三包”制度，發動群眾積極性，建一步建立完善廣覆蓋、多層次的村莊保潔機制，全面提升我市農村的村容村貌，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。持續推進農村廁所革命工作。積極開展改廁業務培訓，確保每個鄉鎮至少有1名技術人員和1支管護隊伍，每個行政村有1名改廁明白人，同時保質保量完成新改建廁所任務數1350個，進一步提高農村衛生廁所普及率，廁所糞污基本得到有效處理。

6.數字創新，引領跨越式發展。推進省級農產品質量安全大數據智慧監管平臺推廣運用，著力提升智慧監管水平、切實提升監管效能。推進“萬村碼上通”5G+長效管護平臺與“雪亮工程”融合，做到村莊人居環境“一網統管”。加快推動移動物聯網技術在智慧農業應用場景的應用，積極打造5G+智慧農業等領域的應用標桿。

                    樟樹市農業農村局

                     2022年11月12日