市農業農村局在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《樟樹市法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，以強化執法、拓展普法、優化服務為重點，不斷提升依法治農、依法護農、依法興農的能力和水平。現將2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下：

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）堅持抓住領導干部“關鍵少數”，深入學習貫徹習近平法治思想。將《習近平法治思想學習綱要》納入局黨組理論學習中心組學習計劃，重點學習了《習近平總書記關于法治工作的重要論述》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國糧食安全保障法》《中華人民共和國反食品浪費法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《江西省農作物種子條例》《公平競爭審查條例》《江西省平安建設條例》《江西省矛盾糾紛多元化解條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內外法律法規，領導班子帶頭尊法學法守法用法，引領全局干部深入學習貫徹習近平法治思想，全面提升干部職工的法律意識。

（二）堅持落實黨員干部常態化學法，開展黨內外法律法規學習。組織干部職工收聽收看江西省農業農村廳舉辦的“習近平法治思想專題輔導講座”。通過LED顯示屏、宣傳展板，傳達學習警示教育通報等方式，學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國國家安全法》《國家機關工作人員保密守則》《江西省平安建設條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法律法規。參加“江西省百萬網民學法律”知識競賽活動。組織執法人員參加網絡學習培訓、法治教育網考試。黨員干部法治觀念不斷增強、法治意識不斷提高、履職能力不斷提升。

（三）加快轉變職能，深化政務服務改革創新。一是全面推行證明事項告知承諾制。將清單和工作規程在樟樹市政府網站公示，對11項行政權力事項要求提供的23項證明材料全面推行證明事項告知承諾制，全年共辦理承諾事項8件。二是加快推進政務誠信建設。組織開展“誠實守信”宣傳活動，引導市場主體規范執行信用承諾制度，營造誠實守信社會環境。依托樟樹市公共信用信息平臺加強行政許可信息、行政處罰信息、榮譽表彰信息、職業資格信息、雙隨機檢查信息等信用信息的歸集共享，全年錄入各類信息205條，真正做到應歸盡歸。

（四）提升科學民主決策水平，推進政府治理規范化程序化法治化。一是開展公平競爭審查，構建全國統一大市場。全面貫徹落實《中華人民共和國反壟斷法》規定，對存量政策措施開展清理，失效廢止5份。全年審查涉及市場經營主體經濟行為的文件13份，審查結論不具有排除、限制競爭效果，可以實施。二是開展合法性審查。依據《江西省行政規范性文件管理辦法》《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規定》，制定了《關于印發公平競爭審查和合法性審查工作實施方案的通知》（樟農字〔2024〕5號），對文件主體合法、內容合法、依據合法、程序合法四個方面開展合法性審查。全年審查通過重大行政決策1件、重大合同（協議）1件。三是堅持依法決策，健全“開門決策”機制。通過網上征求群眾意見、召開聽證會等措施，聽取多方面意見建議，確保政策符合我市社情民意和地方實際。四是落實法律顧問和公職律師制度，促進依法履職，防范法律風險。2024年我局與章邦律師事務所簽訂協議，聘請了2名律師為法律顧問。經江西省司法廳同意設立崗位公職律師，按照《公職律師管理辦法》和《江西省公職律師管理細則》的要求，崗位公職律師辦公室設在我局政策法規股。

（五）嚴格規范公正文明執法，預防和化解行政爭議。一是全面貫徹落實“三項制度”。嚴格遵守《農業行政處罰程序規定》，在打擊非法捕撈、整治生豬屠宰、規范牛羊定點屠宰和檢疫等方面，按照立案、調查取證、審批決定、送達執行的步驟、順序實施行政處罰，確保當事人享有陳述、申辯和救濟權利。2024年共辦理行政處罰案件38起，罰沒金額15.607萬元。二是落實部分涉農輕微違法行為不予行政處罰或者從輕減輕處罰。充分發揮說服教育、勸導示范等非強制執法手段的作用，同時結合違法案例開展警示教育，讓違法行為人真正認識到錯誤，避免再犯風險。全年辦理從輕減輕案件14起，從輕減輕金額16.8277萬元。三是積極推廣“企業安靜生產日”制度。全面推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管和“樟樹市行政檢查監督評價系統”，實現低風險企業“無事不擾”比例達100%，全年共開展部門“雙隨機、一公開”聯合檢查11次，得到企業積極好評。

（六）自覺接受全面監督，規范透明運行行政權力。一是著力辦理人大議案、政協提案答復工作。2024年辦理市九屆人大五次會議議案11件、市政協九屆四次會議提案9件，答復內容在政府網站公開，人大代表、政協委員反饋意見為全部滿意。二是主動接受市司法局、市檢察院的執法監督。積極提交案卷參加行政執法案卷評審，通過各部門交流學習，查缺漏補短板，進一步完善行政執法工作中存在的不足，提升行政執法質量。三是全面主動落實政務公開。全年主動公開信息415條，依申請公開1件，內容涵蓋決策公開、執行公開、服務公開、政策文件、政策解讀、工作動態、規劃計劃、行政執法、重點領域信息公開、公示公告、財政資金直達基層信息等。

（七）加強農業農村普法宣傳，開展農村學法用法示范戶培育工作。一是通過開展“送科技下鄉”服務活動、“民法典”、“憲法進農村”等普法宣傳活動，宣傳農業執法案例、常態化掃黑除惡、防范非法集資、識假辨假和科學使用農資，增強農民財產安全意識，切實保障農民切身利益。二是結合高素質農民培訓開展“農村學法用法示范戶”培育，10月27日在經樓鎮兩江村委，市農業農村局、市司法局聯合舉辦了農民素質素養農村學法用法提升培訓班，來自經樓鎮的30名農村學法用法示范戶參加了學習。2024年我市“農村學法用法示范戶”535人，已覆蓋全市100%的行政村。三是開展多次生態修復增殖放流活動，2024年多個違法行為人累計放流魚苗457.5kg，價值4700元。現場向群眾開展相關法律法規的宣傳教育，提高公眾對水域生態保護的法律意識，引導廣大群眾自覺遵守法律法規，共同守護美麗家園。四是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制。堅持普法與執法、管理、服務相結合，將普法貫穿于工作各環節，嚴格執行行政執法公示制度。全年在“樟樹市政府信息公開網”向社會公開行政執法信息37條，充分發揮行政處罰的警示作用。

（八）強化源頭治理，推進矛盾糾紛多元化解。一是落實安全生產責任。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則，各股室加強安全生產隱患排查整治工作。全年排查企業184家次，出動檢查人員194人次，排查出問題隱患42條，建立隱患臺賬，問題隱患閉環管理，已全部整改到位。二是做好信訪維穩和宜春市“12345”政務服務便民熱線答復工作。2024年網上信訪受理1件，已成功調解辦結；宜春市“12345”政務服務便民熱線工單辦件量87件，其中滿意84件，3個不滿意工單問題全部解決，滿意率96.55%。三是開展涉農矛盾糾紛化解。堅持“預防為主，調防結合”的方針，將定期排查、集中排查和專項排查有機結合，及時化解矛盾糾紛等各種不穩定因素，爭取做到矛盾不上交。2024年，共排查化解了涉農矛盾糾紛16起，確保農業行業領域平安穩定。

二、存在的問題

1.執法隊伍年齡結構亟待優化，業務素質有待進一步增強。

2.普法形式缺乏吸引力，普法內容缺乏針對性，效果不是很理想。

三、主要負責人履行職責情況

調整了由市農業農村局黨組書記、局長任組長的推進法治建設工作領導小組，各下屬單位和股室負責人為成員，領導小組明確工作職責和責任落實，辦公室設在政策法規股，負責領導小組的日常工作。召開局黨組（擴大）會議審議了《2024年普法依法治理工作要點》《2024年度“誰執法誰普法”普法責任清單》，聽取了《2024年第三季度法治政府建設工作報告》，將普法工作納入年度總體工作布局，結合各股室日常業務開展普法，將普法融入執法、管理、服務全過程，推動法律法規有效實施。

四、2025年工作安排

1.適當調整人員分工，增加執法力量，為執法隊伍注入新鮮血液，確保執法隊伍既有“老人”的定力、又有“新人”的活力。積極參加上級組織的執法培訓，提升運用法治方式解決問題、推動工作的能力。

2.加大與各市直單位、各鄉鎮的工作聯系，深化執法司法跨部門協作聯動，認真落實環境保護行政執法與刑事司法銜接工作辦法，將行政執法與“誰執法誰普法”工作緊密結合，深入交流工作經驗，創新普法宣傳方式方法。加大贛江禁捕政策宣傳力度，向群眾展示收繳罰沒的禁用漁具、漁網等，并予以公開銷毀。

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                                          2025年1月24日