市委全面依法治市委員會：

2025年，在市委、市政府正確領導下，在市委依法治市辦的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，不斷夯實基礎、創新舉措，著力推動法治政府建設各項決策部署落實落地，確保水利各項工作在法治軌道上穩健運行，為全市水利高質量發展提供了堅實法治保障。現將我局2025年法治工作總結報告如下。

一、主要工作及成效

（一）強化思想引領，筑牢法治建設根基。

1.突出黨組領學，壓實法治主體責任。局黨組切實發揮領學促學作用，堅持將習近平法治思想、上級法治建設部署納入理論學習中心組常態化學習內容；將法治政府建設關鍵議題列入黨組會議定期研究部署；通過專題輔導、集中研討等多種形式，持續增強全系統干部職工依法行政的思想自覺與行動自覺。

2.健全述法機制，履行第一責任人職責。局黨組主要負責同志帶頭尊法學法守法用法，將貫徹實施憲法及水法律法規作為推進依法行政的核心任務，結合水利實際組織干部職工專題學法。每半年定期聽取一次本單位法治政府建設工作專題匯報，研究解決本單位法治建設領域突出問題和實際困難。

（二）縱深推進依法行政，加強法治政府建設進程

嚴格遵循《重大行政決策程序暫行條例》及《江西省行政合法性審查工作規定》，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。著力構建覆蓋事前、事中、事后全流程“動態審查機制”，對決策草案進行前置合法性審核，對決策執行情況進行跟蹤評估，并根據反饋及時調整優化，確保每一項行政決策都于法有據、程序正當、過程公開、責任明確，切實提升決策的科學化、民主化、法治化水平。

（三）深化行業治理，全面推進基層治理法治化進程。 

1.保持高壓態勢，推進掃黑除惡常態化。堅決貫徹落實中央、省、市關于常態化掃黑除惡斗爭的決策部署，將此項工作作為重大政治任務抓緊抓實。結合水利行業特點，聚焦河道采砂、工程建設等重點領域，深入摸排線索，深化行業整治。全年累計張貼各類宣傳材料150余份，發放《中華人民共和國反有組織犯罪法》讀本30余本，懸掛橫幅10余條，持續營造濃厚氛圍。

2.聚焦重點領域，開展水利資源專項整治。以河道采砂管理、水利工程建設招標投標為重點，統籌推進河湖岸線保護、水資源管理、水土保持監管等領域亂點亂象整治。2025年共出動執法人員560人次、車輛140車次，排查并整改亂點亂象20個，現場制止違法行為5起，立案查處水事違法案件2起，處罰款及沒收違法所得共計252.96萬元。接收“四書一函”4件，均已完成整改并按時回復。

3.整治市場亂象，規范工程招標秩序。全面開展工程招標領域專項整治。一是開展項目摸排，對2022年1月以來公開招投標水利項目進行摸排，共摸排項目15個，發現問題11個；二是核查重點線索，核查完成省水利廳移交的2批288條線索，包括IP地址相同線索127條、保函經辦人手機號相同線索161條；三是深化系統整治，排查黨的十八大以來水利項目共194個，已開展招標人自查，水利專班隨機抽查10個（其中上級水利部門抽查5個，本級抽查5個）和項目有關投訴等，形成問題臺賬15個，包括弄虛作假投標、串通投標等問題。發現串通投標線索4條、涉及投標單位6家，并移送市公安局核處，未涉及刑事案件。其中2家投標單位圍標串標線索已過行政處罰追溯期，不予以行政處罰，已約談上述2家投標單位。擬對圍標串標的其他4家單位進行行政處罰。

4.注重普法時效，營造濃厚法治氛圍。高度重視法治宣傳教育工作，精心組織開展“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周及民法典宣傳月系列主題活動。活動堅持效果導向，通過舉辦法治講座、開展知識競賽、進行以案釋法等多種形式，不僅成功營造了尊法學法守法用法的濃厚氛圍，更有力促進了法治思維與實踐的融合。干部職工依法決策、依法履職的意識明顯增強；社會公眾對水法規的知曉度和對水利依法行政的配合度顯著提升；一批涉水法律知識更加深入人心，有效促進了水事秩序的和諧穩定，展現了水利法治建設的良好形象。

二、主要存在的問題

（一）執法能力建設需要持續加強，基層執法規范化水平有待提升。部分一線執法人員在復雜案件中對法律法規的理解、適用能力尚有欠缺；執法全過程記錄的規范性、案卷歸檔的完整性需進一步強化；運用法治思維和方式化解矛盾糾紛、應對新情況新問題的能力有待進一步提高。

（二）普法宣傳實效需精準深化，社會共治氛圍有待鞏固。目前的普法宣傳在內容上對群眾關切的水法規具體條文、典型案例解讀不夠深入；普法與水利管理、執法、服務的融合不夠緊密，群眾參與度不高，上下整體聯動的工作格局尚未完全形成。

三、下一步工作打算

（一）持續深化法治教育培訓，提升依法行政能力。 組織全體干部職工通過集中學習、個人自學、參與法律知識競賽等方式，系統學習法律知識，強化法治思維，提升依法行政能力，推動執法規范化標準化向一線全面落地。

（二）創新普法宣傳形式，構建高效普法新格局。著力推動宣傳工作從“廣泛覆蓋”向“深度引導”轉變，創新載體與方式，積極構建上下聯動、各方參與、生動有效的普法新格局。