2023年，我局認(rèn)真貫徹黨中央依法治國戰(zhàn)略部署，按照上級要求，結(jié)合住建部門職責(zé)和工作實際，認(rèn)真組織開展法治建設(shè)工作、法治宣傳教育，推進(jìn)依法治市工作。現(xiàn)將我局2023年法治工作總結(jié)如下。

一、主要工作情況及成效

（一）堅持黨的二十大精神為引領(lǐng)，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。一是始終將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)帶頭人和主心骨作用，進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是通過舉辦習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、習(xí)近平法治思想大講堂等，組織住建系統(tǒng)各單位、機關(guān)、股（室）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步理清法治建設(shè)工作思路，保障法治建設(shè)各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）堅持依法決策，將法治思想融入工作全過程。一是落實重大行政決策，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，積極落實重大決策責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查制度；二是配合行政復(fù)議機關(guān)做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和行政復(fù)議建議書、意見書，尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定，對相關(guān)案件落實整改，嚴(yán)格遵守行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。三是持續(xù)落實法律顧問聘用制度，聘請專業(yè)法律知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的律師，對工作中遇到的重大法律事務(wù)、擬出臺的重大決策部署、疑難問題、項目合同等安排法律顧問參與，聽取法律顧問意見，規(guī)范合法性審查，為局黨委科學(xué)決策提供法律保障。四是進(jìn)一步落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，不斷加大普法工作執(zhí)行力度，制定樟樹市住建局2023年普法責(zé)任清單，細(xì)化分解任務(wù)，落實本單位年度普法重點內(nèi)容、重要普法時間節(jié)點等，并在樟樹市人民政府網(wǎng)站上公布，進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)各項工作質(zhì)效。

（三）深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，全面提升法治營商環(huán)境。一是以牽頭優(yōu)化營商環(huán)境改革攻堅行動為契機，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，通過精簡審批流程、推行“承諾制+區(qū)域評估+六多合一”審批模式和全流程在線審批，審批事項由49個減少至42個，辦理建筑許可全過程的申請材料總數(shù)量由238個減少至147個；工業(yè)項目最長審批時限從113個工作日壓縮至34個工作日，簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目壓縮至13個工作日內(nèi)；截至目前，全市已通過工改系統(tǒng)完成750個項目5064個在線審批辦件，發(fā)放電子證照866本，平均審批用時壓縮至2.74個工作日，企業(yè)工程項目報批成本大大降低，工程審批效率大幅提高，營商環(huán)境大為改善。二是落實推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。依據(jù)住建局職責(zé)結(jié)合“雙隨機”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，采用隨機抽取執(zhí)法人員，隨機抽取被檢查企業(yè)的方式，加大對建筑施工企業(yè)監(jiān)管力度。對于被檢查企業(yè)及執(zhí)法人員信息及時在網(wǎng)上公示，達(dá)到公平、公開、透明、公正的效果。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為和重大質(zhì)量安全隱患，且不按時認(rèn)真整改的工程建設(shè)責(zé)任主體單位，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并按照省住建廳不良行為記錄管理的規(guī)定要求對責(zé)任單位進(jìn)行記錄和公示，為項目建設(shè)提供良好的市場環(huán)境。2023年我局共發(fā)起抽查任務(wù)32個，雙隨機檢查任務(wù)比例達(dá)到100%，其中部門聯(lián)合抽查任務(wù)已完成32個，聯(lián)合抽查比例達(dá)到100%。

（四）深入踐行法治為民，推進(jìn)包容審慎執(zhí)法。一是深入貫徹落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，開展招投標(biāo)領(lǐng)域、房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域、建筑工地專項整治，配合市里依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等群眾反映強烈的違法犯罪，截至目前，排查掃黑除惡線索89起、排查招投標(biāo)項目150個，罰沒款7.85萬元、下達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)整改通知書4份，督辦函、告知函42份，約談企業(yè)60余家。組織安全生產(chǎn)大檢查3次，累計檢查在建項目104個，共下發(fā)整改通知單104份，共排查出隱患537條，并督促整改到位。二是依法全面推行市場經(jīng)營活動輕微違法行為免罰和“首違不罰”，針對當(dāng)事人首次違法+危害后果輕微+立即改正或者輕微違法+沒有危害后果+立即改正，實行免罰和“首違不罰”，同時加強對當(dāng)事人的法治教育，2023年，共做出不予處罰案件3起。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，提高糾紛化解水平。一是組織全體職工反復(fù)學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，提升人員思想認(rèn)識，增強做好信訪工作的主動性和自覺性。二是認(rèn)真梳理12345熱線及群眾來信來訪反饋的問題，排查影響社會穩(wěn)定的因素，做到及時處理、超前防范。截至11月中旬，共計化解處理各類信訪件1982起，其中房地產(chǎn)糾紛583件，化解率為100%；物業(yè)糾紛723件，化解率為91%，有效維護社會穩(wěn)定。三是出臺《關(guān)于開展全市住建領(lǐng)域矛盾糾紛大排查大化解有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件專項行動方案》，深入摸排并及時化解矛盾糾紛，有效防范“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（六）注重法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。一是通過組織干部對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》和《江西省重點普及法律法規(guī)以案釋法》等法律知識學(xué)習(xí)，并組織考試和宣講，不斷增強干部職工的法治思維和意識，提升依法行政工作能力。二是通過利用LED顯示屏、條幅、展板等形式積極刊播，深入掛點社區(qū)、建筑工地，發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、防范非法集資宣傳等法律法規(guī)資料；利用民法典宣傳月、安全生產(chǎn)月等重要節(jié)點開展普法活動，積極開展法治宣傳，普及法治知識，強化法治意識。全年展示電子屏40余塊，懸掛橫幅60余條，公益宣傳廣告10余幅，張貼宣傳單頁200余張，發(fā)放法律宣傳資料3000余份。

二、主要存在的問題

（一）行政監(jiān)督方面。住建領(lǐng)域涉及面比較廣，對開發(fā)商和物業(yè)的監(jiān)督工作有待進(jìn)一步加強。

（二）執(zhí)法人員系統(tǒng)性培訓(xùn)方面。住建局的各項工作政策性強，相對復(fù)雜，執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，尤其是在業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)上還需要進(jìn)一步加強。

（三）法律法規(guī)政策宣傳方面。住建領(lǐng)域的法律法規(guī)政策宣傳普及力度還需要進(jìn)一步加強，督促開發(fā)商知法守法，并提高業(yè)主維護自身權(quán)益的能力和水平。

三、意見建議

（一）完善相關(guān)的法律制度。不斷增強法律規(guī)范體系的全面性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，并且要不斷更新，以適應(yīng)時代發(fā)展的新要求。

（二）做好銜接配合工作。注意部門與部門之間的銜接，尤其是管理鏈條上的銜接問題。全面依法治市工作的管理趨勢是專業(yè)化、精細(xì)化，管理和層級越來越明顯，某個環(huán)節(jié)倘若不能很好銜接，整個管理鏈條就會出現(xiàn)問題。