樟樹市交通運(yùn)輸局2021年工作總結(jié)及

2022年工作思路

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)交通主管部門的支持指導(dǎo)下，圍繞年初既定的目標(biāo)任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，奮力開拓，在積極做好疫情防控情況下，有序推進(jìn)交通各項(xiàng)工作開展，著重項(xiàng)目建設(shè)，狠抓運(yùn)輸管理，力保安全穩(wěn)定，取得一定成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、2021年主要工作回顧

（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是東昌高速樟樹東出口至鹽化基地道路新建工程項(xiàng)目，總長(zhǎng)約5.34公里，總投資約4.22億元，于2020年1月開工，2021年6月23日建成通車。二是樟樹贛江三橋建設(shè)項(xiàng)目，樟樹贛江三橋及連接線工程建設(shè)計(jì)劃總投資39.928億元，項(xiàng)目建設(shè)需跨贛江、袁河、肖江及浙贛鐵路滬昆高速等。目前工可初稿已編制完成，路線推薦方案及橋型方案已出；南鐵設(shè)計(jì)院已完成涉鐵工可編制；環(huán)評(píng)、水土保持、防洪評(píng)價(jià)及防洪補(bǔ)救措施、壓覆礦資產(chǎn)源評(píng)估報(bào)告、地災(zāi)報(bào)告均已完成招投標(biāo)，正在進(jìn)行編制；其它專項(xiàng)工作正在同步進(jìn)行。三是105國道（過境外圍線）一級(jí)公路改建工程，該路線對(duì)接豐城G105繞城規(guī)劃，在樟樹市觀上鎮(zhèn)龍池下埠村進(jìn)入，起點(diǎn)樁號(hào)K1792+441，終于樟樹市永泰鎮(zhèn)玉湖村（終點(diǎn)樁號(hào)K1822+713），全長(zhǎng)30.272公里，投資估算約15.213億元。目前，工可初稿已編制完成，已擬定路線走向方案。四是水運(yùn)港口項(xiàng)目，樟樹河?xùn)|港區(qū)船舶污染物接收站、水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)（六碼頭）分別于今年5月、7月通過驗(yàn)收，正式運(yùn)營；五碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、職業(yè)病防治項(xiàng)目已通過驗(yàn)收，預(yù)計(jì)將在年底完成竣工驗(yàn)收；河西港區(qū)綜合碼頭工程作為2021年第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，已于今年上半年正式開工建設(shè)。

（二）堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)民生工程建設(shè)。完成農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造及安全防護(hù)工程合計(jì)58.8公里，危橋改造1座，總投資約4600萬元，其中縣道升級(jí)改造6.4公里、路網(wǎng)聯(lián)通路2.1公里、縣鄉(xiāng)道路面改造5.1公里、鄉(xiāng)道及建制村窄路面拓寬改造25.2公里、安全防護(hù)工程20.0公里。完成5977平方米的路面起拱破損維修及514個(gè)錯(cuò)車道建設(shè)，累計(jì)投入資金479.34萬元。完成樟樹市117條農(nóng)村公路路網(wǎng)聯(lián)通路調(diào)查摸底、143座農(nóng)村公路橋梁的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，并上報(bào)至上級(jí)交通主管部門。完成洲上鄉(xiāng)至樓仔上修路撤渡項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制，預(yù)計(jì)2021年12月31前開工建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。

（三）堅(jiān)持以人為本，持續(xù)提升道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。交通行政服務(wù)窗口全年累計(jì)辦理：新增貨運(yùn)車輛運(yùn)輸證 1788輛；受理許可貨運(yùn)公司30家、客運(yùn)業(yè)務(wù)21項(xiàng)、駕培業(yè)務(wù)36 項(xiàng)；維修業(yè)戶備案7家；車輛年審5160輛；車輛補(bǔ)證變更110輛；車輛轉(zhuǎn)籍271輛；涉路許可8件；港航業(yè)務(wù)2件；全省網(wǎng)上行政許可審批7197件。認(rèn)真做好春運(yùn)、“中、高考”、藥交會(huì)運(yùn)輸保障工作，累計(jì)投入車輛305輛，安全運(yùn)輸乘客達(dá)4.7萬人次，圓滿完成了各項(xiàng)運(yùn)輸保障任務(wù)。完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，全年新增公交車12輛。常態(tài)化督促指導(dǎo)駕校加強(qiáng)教練員管理，推進(jìn)培訓(xùn)行為規(guī)范化，全市駕校培訓(xùn)學(xué)員合計(jì)4478人。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)港航事業(yè)發(fā)展。面對(duì)蕪雜工作，我局堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出，扎實(shí)開展港航工作。今年新增一家普貨企業(yè)，目前全市現(xiàn)有7家水運(yùn)企業(yè)（2家危貨、5家普貨），繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。省際營運(yùn)船舶總數(shù)從55艘增加為75艘，同比增長(zhǎng)36%，載重噸98961噸，同比增長(zhǎng)64%，功率26310千瓦，同比增長(zhǎng)47%，總噸位61195噸，同比增長(zhǎng)59%。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。運(yùn)政執(zhí)法方面：截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法車輛410輛次，執(zhí)法人員2166人次，重點(diǎn)打擊“黑車”非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為，共查處“黑車”37輛。治超工作：截至目前，共查處非法改裝貨車48輛，違法超限超載車輛435輛（百噸王11輛），其中交通處理256輛，交警處理179輛，卸貨1.17萬噸，有力地打擊了境內(nèi)超限超載違法行為。水政執(zhí)法：共檢查港口企業(yè)10次、水運(yùn)企業(yè)30余次、檢查營運(yùn)船舶80余艘次，做出兩次行政處罰。

（六）堅(jiān)持多管齊下，狠抓行業(yè)安全生產(chǎn)。圍繞年內(nèi)開展的“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳。全面開展安全大檢查，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)、港口、水運(yùn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口及農(nóng)村公路、危橋、險(xiǎn)路、施工現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。積極推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)等活動(dòng)，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

（七）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)守底線，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)黨建工作例會(huì)制度，每個(gè)季度召開一次，探索黨建工作新思路、新舉措，討論解決黨建工作的重大問題。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，黨委中心組集中學(xué)習(xí)18次。落實(shí)廉政主體責(zé)任，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題部署會(huì)2次，開展政治談話2次。加強(qiáng)廉政教育，經(jīng)常性組織黨員干部開展黨紀(jì)法規(guī)和典型案例學(xué)習(xí)，開展了廉政教育活動(dòng)6次，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課3堂。

(八）存在的困難和問題。一是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)開支巨大，按照上級(jí)文件精神，今年7月份我局對(duì)超限超載車輛處罰權(quán)已移交給公安交警部門，疊加即將實(shí)施零基預(yù)算，可預(yù)見未來執(zhí)法經(jīng)費(fèi)將相當(dāng)緊張。二是縣道升級(jí)改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)道雙車道改造項(xiàng)目和建制村窄路面拓寬改造項(xiàng)目資金缺口大。三是未列入省級(jí)危橋改造項(xiàng)目庫的危橋改造補(bǔ)助資金缺乏。

二、2022年工作思路

（一）統(tǒng)籌兼顧，搞好建設(shè)。統(tǒng)籌市重點(diǎn)工程、港口、農(nóng)村公路橋梁建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)樟樹贛江三橋、105國道（過境外圍線）一級(jí)公路改建工程、水運(yùn)港口等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，做好縣道升級(jí)改造、鄉(xiāng)道雙車道拓寬、農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道路面改造、修路撤渡項(xiàng)目等公路橋梁建設(shè)。

（二）提升服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政許可，做好“兩客一危”及普貨、公交、出租、水運(yùn)等行政許可的事前、事中、事后服務(wù)工作。通過“12345”服務(wù)熱線、信訪平臺(tái)、平安江西志愿者、市營商辦交辦企業(yè)訴求通知單等途徑，及時(shí)了解、反饋企業(yè)、群眾的訴求，解決企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。做好鎮(zhèn)村公交候車亭與招呼牌的建設(shè)及維護(hù)，同時(shí)做好后續(xù)新公交線路開通工作。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。印發(fā)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》、《江西省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，做到人手一份，切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度，通過集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。以執(zhí)法改革為契機(jī)，力爭(zhēng)成立專門的法制審核部門，加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超限超載、非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為。

三、對(duì)市政府工作的意見和建議

（一）針對(duì)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)緊張問題。建議市政府依據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)預(yù)算，加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。

（二）針對(duì)縣道升級(jí)改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)道雙車道改造項(xiàng)目和建制村窄路面拓寬改造項(xiàng)目資金缺口大的問題。建議參照周邊縣市（如高安市）的做法，市財(cái)政對(duì)縣道升級(jí)改造項(xiàng)目、鄉(xiāng)道雙車道改造項(xiàng)目和建制村窄路面拓寬改造項(xiàng)目，分別按60萬元/公里、50萬元/公里、10萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（三）針對(duì)未列入省級(jí)危橋改造項(xiàng)目庫的危橋改造資金補(bǔ)助的問題。建議市財(cái)政按如拆除重建類橋梁補(bǔ)助：中橋及以上橋梁4000元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)，小橋3000元／平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

                                樟樹市交通運(yùn)輸局

                                2021年11月6日