2024年,在市委、市政府的堅強領導和上級交通運輸主管部門支持指導下,樟樹市交通運輸局以開展“大抓落實、狠抓項目”活動為契機,全力加快交通重點工程、民生工程建設步伐,狠抓安全管理,注重交通行業管理,為推進全市經濟社會高質量發展提供了堅實的交通運輸保障。
一、主要工作成效
(一)堅持“項目為王”,重點工程建設統籌推進
一年來,我局始終以交通重大項目為抓手,成立專班,緊盯目標任務,緊咬時間節點,全力服務保障交通重點工程建設順利推進。一是撤渡改路項目有序推進。目前所有項目進展順利,5條公路按照時間節點有序推進。二是高速公路改擴建服務協調有力。滬昆高速公路昌傅至金魚石(贛湘界)段改擴建工程:目前,樟樹市境內紅線內征用地751.85畝已全部交付至施工單位進行施工,771穴墳墓已全部遷移,24處房屋已全部拆除。樟樹至吉安高速公路改擴建工程:250.05畝項目征地已全部移交至施工單位中鐵十四局施工。新瑞高速公路新建項目:經市政府積極協調推進,新瑞高速樟樹南互通北移、增設張家山互通規劃已納入省交通廳工可報告,目前正積極推進立項前各項工作。三是樟樹市綜合客運交通樞紐(一期)建設項目。已通過中介超市選取地勘、設計、測繪、造價咨詢、招標代理、水土保持、社會穩定風險評估、使用濕地等中介單位,正在進行建設方案設計、使用濕地評審、穩評調查等工作。河西汽車客運站、臨江綜合客運站、黃土崗綜合客運站3個汽車客運站用地手續已辦理。四是袁河航道提升工程。目前工可、施工圖初步設計已獲正式批復,標志著項目前期工作大部分已完成,下一步將開展施工招投標工作。同時政府已成立該工作專班進行相關推進。五是樟樹市清江大道平改立項目。組織開展了樟樹市河西港鐵路專用線項目申請報告集中評審,編制單位已按要求進行了修改,工可預計近期可批復。初設招標意向已完成。
(二)堅持“民生為要”,路網通行條件持續改善
今年以來,我局繼續以創建“四好農村路”全國示范縣為契機,大力推進農村公路、危橋改造、生命安全防護工程等民生工程建設,“四好農村路”建設升級提質。
1.農村公路建設有力推進。2024年上級部門下達我市農村公路建設目標任務是完成投資2.3億元(原是2.1億,10月份后追加了2000萬),完成新建農村公路31公里,危橋改造2座,安全生命防護工程8公里。目前上級下達的建設目標任務均已完成,其中完成農村公路建設投資2.31億元完成率100.4%,完成農村公路建設里程31.1公里完成率100.3%,危橋改造完成2座完成率100%,生命安全防護工程完成8.4公里完成率105%。
2.民生工程項目成效顯著。2024年我市列入宜春市十大民生實事項目為村道安全防護工程5.4公里,涉及2個鄉鎮6個項目,其中中洲鄉4.9公里、永泰鎮0.5公里,目前所有項目均已完工。
3.路橋養護水平顯著提高。今年以來,四特大橋、藥都大橋等橋梁共更換護欄48塊、反光桶33個、大溝蓋板67塊、修補路(橋)面坑洞300余平方米;全年對對轄區橋梁的標志牌、反光桶、伸縮縫、泄水孔等進行全面清洗10余次,清理橋梁周圍雜草樹木40余棵,更換藥都大橋警示柱11根,使橋梁標志明晰、視野良好。道口值守接待列車通勤3268余班次,進行設備維修20次。未出現任何安全事故,切實保障了鐵路行車和群眾出行安全。
4.快推城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作。2023年,樟樹市成功申報第三批示范縣創建,根據《樟樹市創建城鄉交通運輸一體化示范縣創建實施方案》要求,協調各有關部門,分解創建目標任務、明確責任單位、明確任務完成時間。目前創建工作總體任務已完成約80%。
(三)堅持“以人為本”,行業服務品質全面提升
一年來,我局始終堅持“服務至上”理念,做到優服務、樹形象,進一步行業服務管理水平,讓群眾滿意、政府放心。
一是交通運輸保障有力。圓滿完成我市2043年道路春運、中高考、55屆全國藥材藥品交易會等運輸任務。其中春運共入客車31輛,公交車175輛,總計輸送旅客61.8萬人次,其中公路客運量3.3萬人次,市內公交客流量58.5萬人次;制定高、中考運輸保障方案,運輸中、高考學生及監考老師46500人次。
二是公交運營監管加力。安排專人每天對車輛投入數、發班次數、發收班時間、服務質量等情況采取北斗衛星定位抽查公交線路運行軌跡、運行班次、車載視頻查看、現場核查等方式進行監管,督促公交企業按時、按點、按線發班,確保不減車少班。發現違規情況,嚴格按《樟樹市公交運營服務質量考核辦法》予以處罰,今年已處罰5次,罰款4000元。節假日等旅客高峰期,提前做好應急預案,增加運力班次運行,做到旅客不滯留、安全高效、出行通暢。
三是駕駛員培訓監管有為。常態化督促駕校加強教練員管理,規范教練員教學行為,通過省級駕駛培訓監管服務平臺,監測各駕校學時系統使用情況,保障學員學時到位,防止學時造假。截至目前,全市駕校培訓學員合計3042人。
四是治超效果顯著提升。今年以來,已查處現場超限車輛245輛(其中百噸王13輛)、卸載貨物7759.791噸,查處非現場超限車輛29輛。查處非法改裝車輛53輛、非法網約車214輛、非法營運車輛83輛,查處其他違規車輛281輛。共計處理案件905件;不停車檢測點共檢測車輛 3292986輛,超限20%以上的車輛1747輛,超限率為0.053%,非現場執法工作取得了階段性成效。
五是行政服務品質提升。全面實現業務進廳,一站式辦理,今年以來,交通行政服務窗口共辦理:新增貨運車輛運輸證 1086輛、貨運公司受理許可 27家;客運業務 382項;駕培業務 11項;維修業戶備案 23家;車輛年審941輛車輛;補證變更183 輛;車輛轉籍511輛;公路許可36件;路政9件;大件貨物運輸許可111件;港口許可1件;省網上行政許可審批共計9319件。
(四)堅持“綜合發展”,運輸結構調整逐步優化升級
一是河西綜合碼頭正式營運。宜春港樟樹港區河西綜合碼頭工程項目作為省重點建設項目,是贛江流域單個投資最大的綜合碼頭。該項目總投資約26.98億元,建設規模為4個1000噸級雜件貨泊位、3個集裝箱泊位、8個1000噸級散貨泊位及其配套工程(兼顧3000噸級),整個港區陸域面積約 1167 畝,設計年吞吐量為件雜240萬噸、散貨1300萬噸、集裝箱15萬TEU。在今年1月取得港口經營許可證并正式運營、10月份首次開通集裝箱航線業務。
二是港口運營呈增長態勢。2024年港口經濟指標呈快速增長態勢,截止11月全市集裝箱完成5784個標箱、港口貨物吞吐量完成約490萬噸,相比去年同期實現翻倍增長,主要貨類煤炭、礦石等大宗貨物實現較大幅度增加。其中河西綜合碼頭于今年1月取得港口經營許可證正式運營、10月份首次開通集裝箱航線業務;河東華東誠通物流碼頭已具備集裝箱、件雜貨、散貨多式聯運功能,是全省為數不多的公鐵水聯運碼頭,共完成水鐵聯運121萬噸,有效助推我市多式聯運新發展。
三是船舶污染物接收實現港區“全覆蓋”。目前我市船舶污染已接收覆蓋樟樹轄區所有運營碼頭。今年截止11月初,樟樹轄區共接收船舶垃圾1257單、共3.6噸,生活污水共接收1171單、共230.7立方,油污水203單、共2.1立方。接收上來的每一單污染物都進行電子聯單填報并運輸到環保接收站進行轉運處置,全程電子聯單實現可追溯和閉環管理,確保港口污染防治工作取得真抓實效。
四是水運發展穩步提升。完成1200總噸以上船舶岸電設施改造4艘,發放補貼金額11.9萬元,目前樟樹轄區內1200總噸以上船舶全部完成了岸電改造工作。樟樹市共有水運企業5家,今年1月份新增一家省際普貨水運企業,現共有營運船舶108艘(其中43艘為轄區內運沙船),同比增長10.2%,總運力達34.3萬載重噸,同比增長27.1%,截止11月初,水運企業總貨運量為272.5萬噸,同比增長7.3%,船舶大型化趨勢明顯,我市水運行業同比去年是在穩步發展。
(五)堅持“安全為上”,安全穩定形勢持續向好
始終堅持“安全第一,預防為主”的要求,以“時時放心不下”的責任意識,著力抓好安全生產源頭管理和各項防范措施的落實,交通運輸安全生產形勢得到進一步鞏固。一是加強領導,落實責任。按照安全管理“一崗雙責”的要求,建立橫向到邊、縱向到底的安全責任制,層層簽訂安全責任書,明確各級安全管理職責,把安全管理責任層層分解,做到人人有責任,事事有責任人。二是實行網格化管理。今年以來,我局共開展了2次安全生產網格化工作培訓,要求所有網格員下沉企業開展“1+7”政策文件體系、落實企業主體責任“十六到位”宣貫暨安全隱患排查。目前,我局網格員通過“隱患隨拍”小程序錄入隱患數68條,入企宣貫錄入28條,其中入企宣貫數據位于宜春市前列。三是積極推動渡口撤渡工作。截至目前,昌傅鎮下余渡口、黃土崗鎮黃家渡口撤銷。四是加強汛期管理。結合實際修訂交通運輸防汛應急預案,加強對防汛工作的指揮調度,準備了防汛應急車輛65輛,做好24小時待命準備,保證防汛搶險救災工作隨時“拉得出、用得上、打得贏”。五是開展道路運輸突發事件應急處置綜合演練。今年我局邀請專家組織開展了危險貨物道路運輸安全教育培訓暨道路運輸突發事件應急處置綜合演練,轄區內道路運輸企業負責人或安全員共148人參與,取得了較好的培訓和演練效果。
(六)堅持“黨建統領”,基層組織建設不斷夯實
一年來,我局始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,強化責任擔當,狠抓工作落實,為交通發展提供了堅強的思想保證、政治保證、組織保證。一是不斷加強思想政治引領。年初制定了《交通運輸局2024年黨委中心組學習計劃》和支部黨員學習計劃,全年黨委中心組集中學習11次。組織5名科級領導干部參加集中輪訓,組織普通黨員學習培訓200余人次,做到全員全覆蓋。二是扎實開展黨紀學習教育。今年以來,為黨員干部發放《條例》80余冊,組織網絡知識競賽100余人次,集中觀看廉政教育片4次,黨員領導干部、黨組織書記上紀律黨課11堂,查找本單位違紀風險點1個,制定防控措施3條。各級黨組織共自查問題9個,制定整改措施12條;黨員個人自查問題288個,制定整改措施305條,均已整改到位。
(七)堅持“為民初心”,部門自身建設整體提升
一是積極開展全市創文創衛建設。安排全體干部職工分批次下沉社區,開展環境衛生整治和文明出行勸導工作,為全市創建工作貢獻交通力量。二是溫情開展走訪慰問、團建、工會“加油贛”等活動,在春節期間走訪慰問困難黨員職工14人、離退休人員61人,八一期間走訪慰問退伍轉業干職工60人,局工會還組織開展了健康體檢、“加油贛”等活動,有力增強了黨員干部職工集體榮譽感、歸屬感、幸福感。三是樹牢過緊日子思想,從嚴從緊嚴控政府開支。壓縮“三公”經費、辦公等經費,嚴控各類津補貼和福利發放標準管理,嚴格按相關要求發放各類補貼和工會福利。四是推進交通依法行政,著力打造“法治交通”。強化干職工法治思想學習教育,加強執法規范化建設,規范公正文明執法,積極開展“公路人人護,路暢心舒暢”為主題的“路政宣傳月”活動。
二、存在問題和不足
一年來,交通運輸工作取得了一定成績,但與市委、市政府要求和人民群眾期望相比,還有一定差距,仍然存在一些問題和困難。一是項目建設用地指標緊張。二是農村公路建設上級補助標準低,鄉鎮配套資金落實困難。三是超載超限治超執法風險越來越高,黃牛跟車情況仍然存在。
三、2025年工作打算
以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,堅持新發展理念,緊緊圍繞《交通強國建設綱要》和《關于推進交通強省的意見》,以構建內聯外通、高效便捷的公路網絡,融入南昌一小時經濟圈為核心,超前謀劃,繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,努力建設人民群眾滿意交通,為全市經濟社會高質量跨越式發展提供堅強的交通運輸保障。重點抓好以下工作:
(一)推動交通重點項目邁向高質量建設。
穩步推進滬昆高速公路昌傅至金魚石(贛湘界)段改擴建工程、袁河航道提升工程項目、樟樹市綜合客運交通樞紐(一期)建設項目、樟樹市清江大道平改立項目前期工作實施,促進樟樹交通運輸格局實現較大飛躍。
(二)推動農村公路建養邁向高質量提升。持續鞏固“四好農村路”省級示范縣成果,為爭創“四好農村路”國家級示范縣筑牢基礎。實施養護工程,加快養護工程建設力度,爭取2024年年底前全部完工。繼續推進危橋改造項目,勝利橋、謝家橋、觀上橋都已開工建設,爭取2024年全部完工,積極向上級部門爭取至少3座危橋新增入省危橋庫。
(三)推動行業治理邁向高質量管理。實施“公交優先”戰略,優化公交線路,合理增發公交班車,支持公共交通領域推廣應用新能源、清潔能源車輛。加快推進全國城鄉交通運輸一體化示范縣創建工作,確保順利通過驗收。繼續抓好“打非治違”專項行動及市域治理現代化工作,持續開展聯合治超工作,加強路面巡查力度,始終保持高壓態勢嚴厲打擊我市境內貨車超限超載違法行為。
(四)推動路橋養護邁向高質量管理。常態化加強對四特大橋、藥都大橋日常巡查,組織藥都大橋技術服務外包單位對藥都大橋進行檢測,對四特大橋等橋梁病害組織專項維修改造,積極組織開展隱患大排查活動,密切關注橋梁運行情況,及時科學組織養護施工,確保橋梁安全。
(五)推動交通隊伍邁向高質量轉型。堅持以嚴的舉措推進作風整頓,鍥而不舍落實中央八項規定精神,持續深化糾治“四風”,不斷增強紀律約束力和制度執行力,努力打造一支政治堅定、作風優良、業務精湛、清正廉潔的交通運輸干部隊伍,為推動交通運輸事業發展做出新的、更大的貢獻,為樟樹經濟社會發展當好先行官,為人民群眾安全出行做好守護神。
樟樹市交通運輸局
2024年11月22日
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