關(guān)于印發(fā)《樟樹市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“三年行動”（2022-2024 年）行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場），市直有關(guān)部門，工業(yè)園區(qū)管委會：

    經(jīng)研究，現(xiàn)將《樟樹市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè) “ 三年行動”（2022-2024 年）行動方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

2023 年 3 月 8 日

樟樹市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)

“三年行動”（2022-2024 年）行動方案

為進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作根基，提升基層統(tǒng)計(jì)能力，保障源頭 數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）和《江西省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》，以及 《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（國統(tǒng)字 〔2021〕85 號）、《江西省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建 設(shè)的實(shí)施意見》(贛統(tǒng)字〔2021〕45 號)、《江西省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī) 范化建設(shè) “ 三年行動”（2022-2024 年）實(shí)施方案》有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫 徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委省政府、宜春市委市政府、樟樹市 委市政府關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署， 以保障數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，聚焦 提升基層統(tǒng)計(jì)能力，按照分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、 以點(diǎn)帶面、精準(zhǔn) 施策工作原則，大力推動市級、 鄉(xiāng)級、工業(yè)園區(qū)、部門和企業(yè)五 大領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，有效破解基層統(tǒng)計(jì)難題和發(fā)展 “瓶頸”， 健全完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作長效機(jī)制，推動 “ 忠誠統(tǒng)計(jì)、人民統(tǒng) 計(jì)、擔(dān)當(dāng)統(tǒng)計(jì)、法治統(tǒng)計(jì)、勤廉統(tǒng)計(jì)”建設(shè)走深走實(shí)，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)我市高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。

二、實(shí)施對象

市統(tǒng)計(jì)局各股室，承擔(dān)鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，市工業(yè)園管理委統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)，部門統(tǒng)計(jì)單位，一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強(qiáng)市統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。聚焦提高我市統(tǒng)計(jì)工作能力， 著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理，規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，規(guī)范統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育， 規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布，規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，提 升統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新水平，提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平，提升統(tǒng)計(jì)信息化 水平（“五規(guī)范四提升”），將 “夯基礎(chǔ)、強(qiáng)質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)”一以貫 之，扎實(shí)推動統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增效，為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)支撐。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。聚焦提高鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)， 著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理，規(guī)范村級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格化管理，規(guī)范數(shù)據(jù)生 產(chǎn)流程，規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理，提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平，提升統(tǒng)計(jì) 服務(wù)水平（“四規(guī)范兩提升”），確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)普查調(diào)查工作順利開 展，形成 “高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量”開展鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)達(dá)標(biāo)的良好局面。

（三）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。聚焦提高工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì) 工作水平，著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)職能職責(zé)，規(guī)范統(tǒng) 計(jì)調(diào)查流程，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)能力，增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度（“三規(guī) 范兩增強(qiáng)”），持之以恒推進(jìn)工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，健全完善與工業(yè)園區(qū)體制相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制。

（四）加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。聚焦打造 “大統(tǒng)計(jì)”格局， 著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動，規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 規(guī)范數(shù)據(jù)公布內(nèi)容，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，強(qiáng) 化質(zhì)量評估驗(yàn)收，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐（“四規(guī)范四強(qiáng)化”），建立“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高” 的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

（五）加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。聚焦提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù) 質(zhì)量，著力規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)人 員培訓(xùn)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化統(tǒng) 計(jì)法治意識（“四規(guī)范兩強(qiáng)化”），切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性、完整性和及時性，形成企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)、高效統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

圍繞上述任務(wù)，分批次大力推進(jìn)市級、 鄉(xiāng)級、工業(yè)園區(qū)、部 門、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化打造，力爭到 2024 年底基本完成市級、 鄉(xiāng)級以及工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，部門統(tǒng)計(jì)工作和聯(lián)網(wǎng)直 報(bào)企業(yè)規(guī)范化水平明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ) “六個顯著 提升”，即統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)顯著提升、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升、統(tǒng)計(jì) 服務(wù)能力顯著提升、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)顯著提升、統(tǒng)計(jì)財(cái)力保障顯著提升、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。

四、主要舉措

（一）深入宣傳發(fā)動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工 作重要論述，落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防 范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮 統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》(以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān) 督意見》)，以及國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的 各項(xiàng)決策部署，召開專題會議，結(jié)合 “統(tǒng)計(jì)開放日”等各種形式， 加強(qiáng)宣傳，凝聚共識，統(tǒng)一行動，掀起全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的新熱潮。

（二）開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。認(rèn)真落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局、宜春市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)要求，結(jié)合我市實(shí)際，貫徹落實(shí) 《江西省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，堅(jiān)持對標(biāo) 對表，分領(lǐng)域、分類別、分批次精心組織實(shí)施對象開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，督導(dǎo)推進(jìn)，限時完成，確保效果。

（三）建立“數(shù)長 ”制度。市統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任 “數(shù)長”， 并對轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)的制度，圍繞統(tǒng)計(jì)調(diào)查的確定需 求、調(diào)查設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、數(shù)據(jù)公布等 10 個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程質(zhì)量管理和控制，壓實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量各層級責(zé)任。

（四）堅(jiān)持示范帶動。堅(jiān)持示范先行、典型引路原則，及時總 結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，開展評優(yōu)評先表彰，推出一批統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)典型，引領(lǐng)全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)有力有效實(shí)施。

（五）實(shí)行督促考核。把實(shí)施對象規(guī)范化建設(shè)落實(shí)情況納入工 作績效考核，適時納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量發(fā)展考評，制定具體 考評標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，堅(jiān)持自評與他評、 日常考評與集中考評、書面 自評與現(xiàn)場測評相結(jié)合，每年底認(rèn)真組織開展工作成效考評，考 評結(jié)果與評優(yōu)評先掛鉤、與企業(yè)信用建設(shè)掛鉤、與基層統(tǒng)計(jì)人員相關(guān)補(bǔ)貼掛鉤，形成工作倒逼機(jī)制，推動創(chuàng)建高效開展。

五、實(shí)施步驟

全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè) “ 三年行動”（2022-2024 年)主要分三個階段實(shí)施：

（一）開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“重點(diǎn)突破 ”（2022 年全年）

對照《江西省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》，組織實(shí)施達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、部門單位、企業(yè)各 30%比例達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，按要求推進(jìn)企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬試點(diǎn)和 “數(shù)長制”落實(shí)。

（二）開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“全面推進(jìn) ”（2023 年全年）

一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。積極打造一批統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè) 樣板單位，堅(jiān)持典型引路、示范帶動，組織工作薄弱地區(qū)和單位 向先進(jìn)學(xué)習(xí)看齊、取長補(bǔ)短， 同時對其加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，持續(xù)提升 統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)整體水平；二是擴(kuò)大達(dá)標(biāo)創(chuàng)建規(guī)模。在 第一批創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作推進(jìn)情況，再精心選取一批鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道、場）、部門單位、企業(yè)創(chuàng)建單位，扎實(shí)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，完 成 40%比例達(dá)標(biāo)創(chuàng)建（含第一批創(chuàng)建未達(dá)標(biāo)單位）；三是實(shí)施數(shù)據(jù) 質(zhì)量提升工程。適時出臺部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程規(guī)范和企業(yè)統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)采集流程規(guī)范，幫助指導(dǎo)部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)健全完善數(shù)據(jù) 質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)和采集，切實(shí)提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量； 四 是推進(jìn) “五上”企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)全覆蓋。嚴(yán)格按照江西省 企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬實(shí)施方案要求，做好企業(yè)電子臺賬試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總 結(jié)，推動企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬建設(shè)宣傳到位、培訓(xùn)到位、安裝到位、使用到位，保障 “五上”企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬全面實(shí)施。

（三）開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“鞏固提升 ”（2024 年全年）

一是建立規(guī)范化建設(shè)動態(tài)退出機(jī)制。對前兩批已達(dá)標(biāo)的單位進(jìn) 行隨機(jī)抽查，開展 “ 回頭看”，對發(fā)現(xiàn)工作退步或者沒有真正達(dá)標(biāo) 的單位建立退出機(jī)制，并督促整改，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、 部門單位、企業(yè)及工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。 二是健全完善規(guī)范化建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)《江西省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）》（見附件），對鄉(xiāng)級、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī) 范化建設(shè)常態(tài)化考核督促，對部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)持續(xù)加強(qiáng) 督導(dǎo)指導(dǎo)幫扶，對工業(yè)園區(qū)、新入統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)建立規(guī)范化建 設(shè)準(zhǔn)入機(jī)制，形成全市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制。 三是開展規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。認(rèn)真收集整理統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范 化建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)研究分析，及時總結(jié) 推廣成功做法和創(chuàng)新舉措，健全制度體系加以解決，做好宣傳和推廣，全面提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)水平。

六、組織保障

一是提升認(rèn)識、強(qiáng)化組織。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是夯實(shí) 統(tǒng)計(jì)工作根基、保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要舉措，是深化統(tǒng)計(jì)管理 體制改革的必然要求。為確保工作成效，市統(tǒng)計(jì)局成立以局主要 領(lǐng)導(dǎo)為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的工 作領(lǐng)導(dǎo)小組。提升認(rèn)識，認(rèn)真研究制定工作方案，加大經(jīng)費(fèi)投入， 責(zé)任到人、 限時推進(jìn)，縱深融合， 同頻發(fā)力，全面推進(jìn)五大領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)。

二是精準(zhǔn)指導(dǎo)、高效協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、工業(yè)園區(qū)管 委會、各市直部門單位要高度重視統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，把統(tǒng)計(jì)基 層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)研究部署，強(qiáng)化規(guī)范 指導(dǎo)，推動五大領(lǐng)域規(guī)范化建設(shè)任務(wù)落實(shí)。市統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)股室 要結(jié)合自身職能和工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好本專業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作。 市級、 鄉(xiāng)級、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要按照本標(biāo)準(zhǔn)指引，及時開展對 照檢查。部門、聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)要積極主動完善自身統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建 設(shè)。各相關(guān)單位要對照實(shí)施方案，加強(qiáng)調(diào)查研究，細(xì)化落實(shí)舉措，遇有重大情況和問題，要及時與市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，密切協(xié)同、形成合力，扎實(shí)推動統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)格考核。將統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)納入 “雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等重要內(nèi)容，經(jīng)常檢查 督導(dǎo)落實(shí)情況。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)需要適時組織開展全市統(tǒng)計(jì)基層基 礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)考核，將考核結(jié)果予以通報(bào)，并作為統(tǒng)計(jì) 系統(tǒng)年度工作考核重要內(nèi)容。對于在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)中 不主動、不支持、不配合， 以及推進(jìn)不力的，將依照規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任；企業(yè)不作為的要納入企業(yè)信用評價(jià)體系，依法予以懲戒。

附件：

江西省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引

（試行）

第一章 總 則

第一條 為深化全省統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作  根基，提升基層統(tǒng)計(jì)能力，保障源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民  共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）、《江西省統(tǒng)計(jì)管理  條例》等相關(guān)法律法規(guī)， 以及《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)  基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》（國統(tǒng)字〔2021〕85 號）、《江西省統(tǒng)計(jì)  局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)施意見》(贛統(tǒng)字〔2021〕45 號)有關(guān)要求，結(jié)合江西實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)指引。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)指引適用于省域內(nèi)縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、承 擔(dān)鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)；省域內(nèi)經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）；省域內(nèi) 縣級及以上具有統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的行業(yè)主管部門；省域內(nèi)從事營利性活 動，依法向市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理登記的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位及其他經(jīng)濟(jì)組織等（以下簡稱企業(yè)）。

第二章 縣級統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)指引

第三條 縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)指引，以規(guī)范 統(tǒng)計(jì)組織管理、規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、規(guī)范統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)教育、規(guī)范統(tǒng) 計(jì)信息發(fā)布、規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平、提升統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新水平、提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平、提升統(tǒng)計(jì)信息化水平（“五規(guī)范四提升” ）為目標(biāo)，積極推動統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)，全面提升縣級統(tǒng)計(jì)工作能力和質(zhì)效。

第四條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理。加強(qiáng)黨對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動 統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)與基層黨建深度融合。健全完善統(tǒng)計(jì)工作制度，建立健  全現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，持續(xù)推動統(tǒng)計(jì)工作全面、及時、高效開  展。進(jìn)一步明晰職能職責(zé)，優(yōu)化崗位設(shè)置，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理， 聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、 “ 三新”經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)較為薄弱的專業(yè)和領(lǐng)域，配  齊配強(qiáng)人員力量。積極爭取地方政府支持，強(qiáng)化人財(cái)物保障，落  實(shí)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有的福利待遇。推動建立完善轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級首  席統(tǒng)計(jì)員制度，并根據(jù)地方實(shí)際明確相應(yīng)補(bǔ)貼或政治待遇。對優(yōu)  秀基層統(tǒng)計(jì)人員在評先評優(yōu)、推薦使用方面加大力度，爭取政策支持增加基層崗位補(bǔ)貼。

第五條 規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和經(jīng) 批準(zhǔn)的地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，科學(xué)規(guī)范有序組織轄區(qū)內(nèi)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)  查和大型國情國力普查。建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，制定數(shù)  據(jù)質(zhì)量審核評估管理辦法，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程。按照 “先入庫再  報(bào)數(shù)”原則，加強(qiáng)與行業(yè)主管部門溝通協(xié)作，做好基本單位名錄  庫維護(hù)更新工作，尤其對 “五上”企業(yè)要及時做好納統(tǒng)、修正和  退庫工作，保證 “應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。按照 “先建臺賬后有報(bào)表”原則， 督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置原始記錄，建立健全紙質(zhì)、 電子統(tǒng)計(jì)臺賬，保證數(shù)出有據(jù)。按照 “隨報(bào)隨審”原則，及時接收原始數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)匯總審核，強(qiáng)化數(shù)據(jù)評估分析，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性、 匹配性和邏輯性，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第六條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取 “走出去”與 “請進(jìn)來” 、線上與線下、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考察調(diào)研、專家指導(dǎo)與 骨干授課等 “ 四個相結(jié)合”方式，注重靈活性與實(shí)操性，提升培 訓(xùn)效果。重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、部門及企 業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識及統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)，確保年度內(nèi)本行政 區(qū)域統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)全覆蓋。按要求參加上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的各類培訓(xùn)。積極組織開展各類統(tǒng)計(jì)技能業(yè)務(wù)比賽。

第七條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布。按照《國家統(tǒng)計(jì)局政府信息公開指南》和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，建立完善統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布制度，做好數(shù)據(jù)解讀工作。依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，及時、準(zhǔn)確  對外發(fā)布和提供非涉密的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并公布數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法、 統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)含義。拓寬信息發(fā)布渠道，在政府門  戶網(wǎng)站開設(shè)統(tǒng)計(jì)專欄，充分利用微信公眾號等新媒體，及時傳播統(tǒng)計(jì)聲音。

第八條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理。健全完善統(tǒng)計(jì)資料管理各項(xiàng)制度， 指定專人對各類統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行日常管理維護(hù)，包括收集整理、裝訂成冊、及時歸檔、規(guī)范利用等。嚴(yán)格規(guī)范開展統(tǒng)計(jì)資料定密，認(rèn)真執(zhí)行保密工作。配備齊全各類統(tǒng)計(jì)資料管理硬件設(shè)施，做好 防腐防潮防盜工作，妥善保管全部統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬至少保存 2 年，匯總性統(tǒng)計(jì) 資料至少保存 10 年，重要的匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存。統(tǒng)計(jì)電子數(shù)據(jù)及文本資料應(yīng)當(dāng)建立備份系統(tǒng)，并長期保存。

第九條 提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督 職責(zé)，組織加強(qiáng)日常對企業(yè)的實(shí)地走訪，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，及時跟蹤重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)企業(yè)、重要行業(yè)，開展好月度、季度、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。針對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，及時組織統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、分析研判，精心撰寫統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)研報(bào)告，為地方黨 委政府決策提供統(tǒng)計(jì)支撐。積極拓寬統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，豐富統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。

第十條 提升統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新水平。積極開展統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制、制 度方法、方式手段、數(shù)據(jù)應(yīng)用、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)外包等領(lǐng)域研究 探索、改革創(chuàng)新。積極爭取、支持、配合上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)工作試點(diǎn)，推動各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)在轄區(qū)內(nèi)落地落實(shí)。

第十一條 提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平。建立健全防范和懲治統(tǒng)計(jì) 造假、弄虛作假責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員、調(diào)查對象防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任。 常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳，積極開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等 “ 四進(jìn)”活動， 推動將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及相關(guān)知識納入本級黨校、行政學(xué)院等領(lǐng)導(dǎo)  干部教育培訓(xùn)的必修課。鼓勵統(tǒng)計(jì)人員積極參加國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資  格考試，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力量，確保有 2 名及以上具有執(zhí)法資  格的人員。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有  效融合，不斷提高依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)意識，營造知曉統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)良好氛圍。

第十二條 提升統(tǒng)計(jì)信息化水平。積極爭取將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè) 納入本地區(qū)政府信息化建設(shè)規(guī)劃或電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建覆蓋 村（居）的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步實(shí)現(xiàn)村（居）統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)全程 電子化。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、視頻會議系統(tǒng)等信息化應(yīng)用，并及時更新維護(hù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障數(shù)據(jù)信息安全。

第三章 鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)指引

第十三條 承擔(dān)鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)指引，以規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理、規(guī)范村級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格化管理、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程、規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理、提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平 （ “ 四規(guī)范兩提升” ）為目標(biāo)，切實(shí)提高鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)工作能力，保 障鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì) “高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量”持續(xù)推動各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)普查調(diào)查工作順利開展。

第十四條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理。重視統(tǒng)計(jì)工作，明確鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì) 工作職責(zé)和分管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備與統(tǒng)計(jì) 工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，保持人員穩(wěn)定性。積極 落實(shí)鄉(xiāng)級首席統(tǒng)計(jì)員制度， 鄉(xiāng)級首席統(tǒng)計(jì)員原則上需在編在崗人 員，實(shí)行兩年一聘。人員變動時，按照 “先進(jìn)后出”原則，征得 縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意并備案。有相對獨(dú)立或固定的辦公場所，有統(tǒng) 計(jì)專用電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，保障信息網(wǎng)絡(luò)暢通。建立健全 數(shù)據(jù)采集審核報(bào)送、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究等制 度。保障大型普查、專項(xiàng)調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)， 以及統(tǒng)計(jì)人員工資福利待遇和政治待遇。

第十五條 規(guī)范村級統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格化管理。督促村（居）委會明確 至少 1 名統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，承擔(dān)并完成常規(guī)統(tǒng)計(jì)  和上級安排的各類統(tǒng)計(jì)普查調(diào)查任務(wù)。推動村（居）統(tǒng)計(jì)工作與  基層社會治理網(wǎng)格化有機(jī)融合，加強(qiáng)所轄村（居）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升統(tǒng)計(jì)工作效率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。保障相關(guān)補(bǔ)貼或勞務(wù)報(bào)酬，并及時足額發(fā)放。

第十六條 規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程。積極協(xié)助縣級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行名錄庫管理、更新與維護(hù)，規(guī)范 “五上”單位申報(bào)工作，核實(shí)入庫單位基本情況。及時做好統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃和城鄉(xiāng)劃分代碼變  更維護(hù)。督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查，按規(guī)定時間和渠道收集整理、審核上報(bào)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表。認(rèn)真審核查詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并做到簽章齊全。嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度， 按規(guī)定時間完成上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查詢答復(fù)，高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

第十七條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理。建立完善統(tǒng)計(jì)資料管理制度， 指導(dǎo)所轄村（居）、企業(yè)建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬，確保登記及 時、準(zhǔn)確、完整，與統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)相互銜接一致。原始記錄、統(tǒng) 計(jì)臺賬等統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理，裝訂成冊，分類保管，原始 記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬至少保存 2 年，匯總性統(tǒng)計(jì)資料至少保存 10 年，重要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存， 電子臺賬做好備份。

第十八條 提升統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)水平。積極推動《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)，有效開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動。 配合上級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)核查，組織轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象開展  自查。定期開展本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法案件，及時移送并積極協(xié)助依法查處。

第十九條 提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、村（居）統(tǒng) 計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、報(bào)表催報(bào)、數(shù)據(jù)核實(shí)。首席統(tǒng)計(jì)員要及時 開展統(tǒng)計(jì)分析，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)警，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會管理中的參謀助手作用，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第四章 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)指引

第二十條 承擔(dān)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn) 指引， 以規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)職能職責(zé)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查 流程、增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)能力、增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度（ “ 三規(guī)范兩 增強(qiáng)” ）為目標(biāo)，不斷提升開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作水平，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）統(tǒng)計(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基。

第二十一條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理。明確組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)，指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。根據(jù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)量， 配備合理的專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員發(fā) 生變動時，應(yīng)當(dāng)征得同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意并做好工作交 接。應(yīng)當(dāng)保障具備統(tǒng)計(jì)工作正常開展的基本條件，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、 網(wǎng)絡(luò)和辦公場所 “六落實(shí)”。

第二十二條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)職能職責(zé)。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)接受同級人民政府 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，主動配合完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，積極參與重大 國情國力普查及專項(xiàng)調(diào)查。及時做好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）基本單位名 錄庫更新維護(hù)工作，建立完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員信息庫，按季度動態(tài) 更新開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員基本信息。開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極參加政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄、紙質(zhì)和電子統(tǒng)計(jì)臺賬。

第二十三條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度， 督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、填報(bào)，對遲報(bào)調(diào)查單   位進(jìn)行催報(bào)；對屢次遲報(bào)、拒報(bào)以及提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的調(diào)查單位，進(jìn)行批評、教育，并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法立案查處。對人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出的查詢事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)核查、答復(fù)。

第二十四條 增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)能力。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和規(guī) 章制度，認(rèn)真落實(shí)防范懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，不得以任何方式要求轄區(qū)企業(yè)提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不得違規(guī)代填代報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。組織開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)） 內(nèi)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育活動，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時向政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告，配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件查處工作。

第二十五條 增強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控力度。要深化統(tǒng)計(jì)工作重要性、法治化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量意識。健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)  任制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控主體責(zé)任。加強(qiáng)對轄區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的  培訓(xùn)指導(dǎo)，提高其工作能力和水平。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估分析， 對數(shù)據(jù)波動較大或異常情況及時核實(shí)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。  有序組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，定期開展統(tǒng)計(jì)檢查、巡查，切實(shí)保障轄區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第五章 部門統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)指引

第二十六條 部門統(tǒng)計(jì)應(yīng)該按照本標(biāo)準(zhǔn)指引，堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一、 分工合理、合作共享的原則， 以規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào) 查活動、規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范數(shù)據(jù)公布內(nèi)容、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 共享、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量評估驗(yàn)收、強(qiáng)化信息技術(shù)支 撐（ “ 四規(guī)范四強(qiáng)化” ）為目標(biāo)，建立制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

第二十七條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理。部門主要負(fù)責(zé)人重視統(tǒng)計(jì)工 作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門統(tǒng)計(jì)職責(zé)。有承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)和負(fù) 責(zé)人，配備相對穩(wěn)定專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員和必要的辦公設(shè)備。在 業(yè)務(wù)上接受同級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，及時向同級人民政府 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)告知本部門統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整變化情況。按要求組織、參加部門統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會議及其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)會議。

第二十八條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動。依據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)計(jì)統(tǒng) 計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，確保指標(biāo)名稱規(guī)范、計(jì)算方法科學(xué)、調(diào)查內(nèi)容不與  其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目內(nèi)容重復(fù)。新設(shè)立的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)同級  人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批，超過有效期限且需繼續(xù)開展調(diào)查的項(xiàng)目， 須重新履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)審批不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)一組織實(shí)施調(diào)查，不得增加或修改統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。按要求編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，履行相關(guān)審批程序后報(bào)出，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量 負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照保管方式和期限，對原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬等統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。

第二十九條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng) 計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)且每年不少于 1 次，并形成常態(tài)化機(jī)制。培訓(xùn)應(yīng) 當(dāng)全面系統(tǒng)，突出針對性和操作性，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員做好統(tǒng)計(jì)工作的能力和水平。積極參加政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)培訓(xùn)。

第三十條 規(guī)范數(shù)據(jù)公布內(nèi)容。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定及時發(fā)布各 類綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對外公布與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有重復(fù)交叉的數(shù)據(jù) 時，應(yīng)與地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致。公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時應(yīng)同時公 布數(shù)據(jù)來源及調(diào)查機(jī)構(gòu)、范圍和方法，采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方 法、分類目錄等統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證社會各界正確理解和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第三十一條 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享。嚴(yán)格執(zhí)行同級人民政府統(tǒng)計(jì) 機(jī)構(gòu)制定的部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，并按要求定期報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 和行政記錄等統(tǒng)計(jì)資料。建立部門數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng) 與本級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息對接，滿足統(tǒng)計(jì)部門對部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄庫信息及數(shù)據(jù)的需求。

第三十二條 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。認(rèn)真履行防范和懲治統(tǒng)計(jì)造 假、弄虛作假主體責(zé)任，建立健全相關(guān)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，積極配合嚴(yán)肅查處并依法追究統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 強(qiáng)化質(zhì)量評估驗(yàn)收。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度， 將數(shù)據(jù)質(zhì)量評估作為數(shù)據(jù)報(bào)送和發(fā)布前的必經(jīng)程序，規(guī)范統(tǒng)一評估工作。對依法調(diào)查取得的主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和有效的組織方式進(jìn)行質(zhì)量評估，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)之間的 相關(guān)性、 匹配性和邏輯性。上一級部門負(fù)責(zé)對下一級數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，并及時反饋評估結(jié)果。

第三十四條 強(qiáng)化信息技術(shù)支撐。為部門開展統(tǒng)計(jì)工作提供必 要條件，滿足部門統(tǒng)計(jì)信息化要求。建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，完善統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)庫管理。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)營維護(hù)，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

第六章 企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)指引

第三十五條 企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)指引，以規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織 管理、規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管 理、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治意識（ “ 四規(guī)范兩 強(qiáng)化” ）為目標(biāo)，保障統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三十六條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)組織管理。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì) 機(jī)構(gòu)或者明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的部門，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專  （兼）職統(tǒng)計(jì)人員。其他規(guī)模的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模配備  兼職統(tǒng)計(jì)人員，并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整或統(tǒng)計(jì)人  員變動時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)?shù)卣y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（主管部門）備案。建  立健全統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，保障統(tǒng)計(jì)工作正常開展所需的經(jīng)費(fèi)、場地、 設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等。具備條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)自動化管理。

第三十七條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行政府統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，接受政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作安排，獨(dú)立準(zhǔn)確填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。按制度規(guī)定的時間、方式上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到報(bào)表、指標(biāo)無漏填漏報(bào)、計(jì)量單位正確，數(shù)據(jù)無差錯。報(bào)出的報(bào)表須統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后統(tǒng)一上報(bào)。統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)與原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬相互銜接一致。

第三十八條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員上崗前須接受 人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需  要的專業(yè)知識，能夠熟練運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)  人員須按要求參加各級統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)（每年至少 1 次），并根據(jù)工作需要組織做好對企業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)人員的延伸培訓(xùn)。

第三十九條 規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料管理。按照 “先建臺賬后有報(bào)表”的原則， 以真實(shí)的原始憑證為依據(jù)，設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范的紙質(zhì)臺賬，并按要求建立企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺賬。建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽  署、交接、 歸檔等管理制度，實(shí)行檔案化管理，原始記錄及統(tǒng)計(jì)  臺賬填寫規(guī)范、登記及時準(zhǔn)確完整，保存期限不少于 2 年，匯總  性統(tǒng)計(jì)資料保存期限不少于 10 年，重要的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存。未到保存期的統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺賬不得銷毀。

第四十條 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè) 履行統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)第一責(zé)任人，對本企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)督促本企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員依法依規(guī)，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料；組織本企業(yè)制定和落實(shí)統(tǒng)計(jì)人員崗位 責(zé)任、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、統(tǒng)計(jì)資料管理、統(tǒng)計(jì)工作交接等各項(xiàng)規(guī)章 制度，并加強(qiáng)督促檢查。企業(yè)負(fù)責(zé)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛 假數(shù)據(jù)，或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù) 的，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的，將依法依規(guī)予以查處。

第四十一條 強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治意識。提高依法統(tǒng)計(jì)意識，積極配合政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)核查，不得干涉、妨礙政府統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)。企業(yè)不得提供不真實(shí)、不完整  的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料，否則將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)取消守信企業(yè)認(rèn)定  資格；構(gòu)成統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信行為的，依法予以公示并進(jìn)行聯(lián)合懲戒，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。