根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好國家級(jí)和省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)（實(shí)驗(yàn)）區(qū)建設(shè)管理工作的函》（贛文旅函〔2024〕5號(hào)）要求，我市對(duì)照評(píng)價(jià)細(xì)則，認(rèn)真組織開展自查自評(píng)。現(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2022年6月，經(jīng)省文旅廳組織實(shí)地調(diào)研驗(yàn)收，省級(jí)中醫(yī)藥文化（樟樹）生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“保護(hù)區(qū)”）獲批設(shè)立，樟樹中醫(yī)藥文化的保護(hù)正式上升到省級(jí)層面，是江西省第一個(gè)獲批設(shè)立的省級(jí)中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。保護(hù)區(qū)以樟樹市轄區(qū)為主要保護(hù)范圍，總面積1291平方公里，人口48萬，主要圍繞區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其與之密切相關(guān)的物質(zhì)載體、文化場所和自然環(huán)境進(jìn)行整體性區(qū)域保護(hù)。

自保護(hù)區(qū)設(shè)立以來，樟樹市委、市政府高度重視，始終堅(jiān)持以用好用活中醫(yī)藥文化，推動(dòng)藥都振興為階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，以中醫(yī)藥文化為根，秉承“見人見物見生活”的整體保護(hù)與活態(tài)保護(hù)理念，推動(dòng)中醫(yī)藥文化保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)由以個(gè)體、局部、項(xiàng)目為主，向全民、全面、整體為主的方式轉(zhuǎn)變，保護(hù)成果惠及更多群眾，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得成效。

二、2023年度總體規(guī)劃實(shí)施情況及建設(shè)成效

圍繞《樟樹中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃綱要》(2022-2025)，積極推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)持以生態(tài)為底色、文化為靈魂、傳承為方向，將中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一體規(guī)劃、同步推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力

市委、市政府高度重視中醫(yī)藥文化保護(hù)工作，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就保護(hù)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作做出批示，數(shù)次組織召開全市大會(huì)明確提出高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級(jí)中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，并將“推動(dòng)省級(jí)中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)”寫入市委全會(huì)及市政府工作報(bào)告以及納入“中國藥都振興工程”重點(diǎn)工作任務(wù)每周定期進(jìn)行工作調(diào)度。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)全年主持召開保護(hù)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)兩次，通報(bào)進(jìn)展，分析形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)成效。

（二）健全機(jī)構(gòu)，夯實(shí)保護(hù)機(jī)制

為高位推進(jìn)保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，樟樹市成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)職能部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效推進(jìn)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。2023年度，在《宜春市國土空間總體規(guī)劃》《樟樹市國土空間總體規(guī)劃》等重要規(guī)劃編制過程中，積極主動(dòng)對(duì)接，保持保護(hù)區(qū)建設(shè)的一致性、延續(xù)性、整體性。

（三）加大投入，強(qiáng)化支撐保障

在持續(xù)加大中醫(yī)藥文化建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)上，將保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入市縣財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。2023年，市縣財(cái)政落實(shí)專項(xiàng)資金50萬元，用于保護(hù)區(qū)建設(shè)提升工作，并將5000萬文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作為補(bǔ)充來源。同時(shí)，積極爭取發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、文物保護(hù)等方面資金政策支持，向保護(hù)區(qū)傾斜。定期開展非遺保護(hù)單位和代表性傳承人績效考核，加強(qiáng)資金監(jiān)管和審計(jì)，確保資金使用合理管理規(guī)范，發(fā)揮最大效益，2023年度，兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總計(jì)58.5萬元。

（四）系統(tǒng)保護(hù)，整體成效顯著

1.加大資源挖掘力度。開展全市性中醫(yī)藥非遺資源普查，整理全市各類中醫(yī)藥文化領(lǐng)域的非遺線索，新增發(fā)布樟樹市本級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目4項(xiàng)（樟樹觀上黃氏民間中醫(yī)、樟樹南北堂鹿茸培育炮制技藝、樟樹仁德中醫(yī)藥歌訣及精制飲片制作技藝、樟樹天元參加茸制作技藝），進(jìn)一步完善國家、省、市、縣四級(jí)中醫(yī)藥文化領(lǐng)域非遺名錄體系。

2.優(yōu)化傳承保護(hù)生態(tài)。將保護(hù)區(qū)建設(shè)納入《樟樹市國土空間總體規(guī)劃》（2021-2035），出臺(tái)《2023年江西樟樹“中國藥都”振興工程工作要點(diǎn)》（藥都振興辦字〔2023〕2號(hào)），實(shí)施中醫(yī)藥健康旅游示范工程、“中國藥都”形象提升工程等10個(gè)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。出臺(tái)《樟樹市“中國藥都”振興“986”重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等九個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，明確重點(diǎn)任務(wù)、目標(biāo)，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥文化保護(hù)傳承水平。

3.持續(xù)深化活態(tài)傳承。一方面，開展中醫(yī)藥文化“三進(jìn)”，多措并舉推動(dòng)中醫(yī)藥文化活起來、傳下去。藥都小學(xué)中醫(yī)藥文化主題館正式開館，校本課程《中醫(yī)藥文化》入選江西省第三屆中小學(xué)100門出彩課程，打造中醫(yī)藥特色校園文化；樟幫特色傳統(tǒng)炮制工作室與四特酒釀制工坊入選宜春市第一批非遺工坊名單;推動(dòng)江西中醫(yī)藥大學(xué)在樟幫中醫(yī)藥一條街成立“中國藥都·樟樹明醫(yī)傳承工作站”；成功舉辦全國中藥特色技術(shù)傳承人才第20期培訓(xùn)班、宜春市中醫(yī)藥行業(yè)職工職業(yè)技能競賽；在博物館舉辦2023年度5·18國際博物館日暨樟樹市非遺文化展，在三皇宮文旅街區(qū)舉辦非遺購物節(jié)及中醫(yī)藥康養(yǎng)文化節(jié)，全面展示中醫(yī)藥文化。一方面，創(chuàng)新“藥文旅”融合發(fā)展模式，精準(zhǔn)發(fā)力促進(jìn)中醫(yī)藥文化熱起來、強(qiáng)起來。打造閣皂山景區(qū)“探藥源”—岐黃小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥博物館“訪藥史”—三皇宮文化旅游街區(qū)“做藥療”“品藥膳”—中藥材市“購藥材”為主題的中醫(yī)藥文化體驗(yàn)游線路并對(duì)外營銷推介；閣皂山、岐黃小鎮(zhèn)中醫(yī)藥文化研學(xué)游納入省文旅廳《江西省研學(xué)手冊(cè)》第一批精品游學(xué)線路；古海景區(qū)恢復(fù)對(duì)外營業(yè)、中濠山居閣皂山民宿項(xiàng)目簽約、仁和藥都里文旅項(xiàng)目正式動(dòng)工，進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)。

4.不斷擴(kuò)大文化影響。一方面，加大文藝宣傳，厚植傳承土壤。開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 童聲唱響藥都振興”活動(dòng)，精選100首圍繞中醫(yī)藥文化創(chuàng)作的童謠編印成冊(cè)，錄制成曲，在全市中小學(xué)、幼兒園廣泛傳唱；承辦宜春市第39屆谷雨詩會(huì)，征集中醫(yī)藥文化主題詩歌1163首；大型組歌《藥都組歌》獲第一屆江西省文藝創(chuàng)作音樂類二等獎(jiǎng)；我市美術(shù)工作者黎平的版畫作品《非遺舞臺(tái)》成功入選“中國青年版畫雙年展”國家級(jí)品牌版畫大展。另一方面，加大媒體宣傳，拓寬傳播渠道。2023年全市積極圍繞中醫(yī)藥文化展示撰寫各類新聞稿件，多次上稿中央、省、市媒體，持續(xù)擴(kuò)大中醫(yī)藥文化宣傳面和影響力；以“中國藥都樟樹”“中國藥都·康養(yǎng)福地”為主題形象，通過央視、高鐵專列冠名及戶外媒體廣告進(jìn)行宣傳推介，全方位、多角度做強(qiáng)中國藥都品牌效應(yīng)，全年累計(jì)投入700余萬元。

三、建設(shè)資金績效評(píng)估

2023年省級(jí)財(cái)政配套保護(hù)區(qū)建設(shè)資金50萬元，縣級(jí)財(cái)政配套資金50萬元。對(duì)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)場所、中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、中醫(yī)藥非遺傳承培訓(xùn)、保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制、對(duì)外宣傳展示等給予資金保障。按照“突出重點(diǎn)，專款專用，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)資金績效管理，保護(hù)區(qū)建設(shè)水平取得新進(jìn)展，中醫(yī)藥文化非遺名錄、代表性傳承人增長明顯，中醫(yī)藥傳承傳播活動(dòng)得到穩(wěn)定保障。中醫(yī)藥炮制技藝、中醫(yī)藥歌訣、參茸制作技藝等傳統(tǒng)項(xiàng)目煥發(fā)新的生機(jī)，受到群眾的廣泛好評(píng)。

四、2024年度工作計(jì)劃

2024年，樟樹市將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于非遺系統(tǒng)性保護(hù)的重要指示精神，聚焦“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”總體目標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固提升中醫(yī)藥文化保護(hù)工作成效。

（一）聚合力，系統(tǒng)性推動(dòng)保護(hù)區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》，強(qiáng)化政府建設(shè)主體職能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等基本保障，確保如期完成《樟樹中醫(yī)藥文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》編制工作。深入實(shí)施樟樹市“中國藥都”振興“986”重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，做好中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，一體化推進(jìn)保護(hù)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。

（二）明思路，高水準(zhǔn)抓好重點(diǎn)任務(wù)完成。開展“中醫(yī)藥文化尋根”行動(dòng)，對(duì)樟樹名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、老藥工技術(shù)和民間驗(yàn)方、秘方、技法收集整理，加強(qiáng)古典醫(yī)籍精華梳理和挖掘。持續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥文化非遺名錄體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化數(shù)字資源庫建設(shè)，開展年度非遺資源調(diào)查工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化搶救性、生產(chǎn)性保護(hù)。堅(jiān)持活態(tài)傳承，深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)，拓展岐黃小鎮(zhèn)、非遺展示館、三皇宮文旅街區(qū)等場所的中醫(yī)藥文化傳承、體驗(yàn)、教育功能。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品開發(fā)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化更好連接現(xiàn)代生活。

（三）提能力，多舉措壯大保護(hù)傳承隊(duì)伍。堅(jiān)持“送出去、引進(jìn)來”理念，策劃開展中醫(yī)藥炮制技藝大賽、培訓(xùn)班、中醫(yī)藥非遺傳承交流峰會(huì)等文化交流活動(dòng)，提升傳承保護(hù)水平。持續(xù)推進(jìn)“樟幫”傳統(tǒng)炮制技藝師承教育，進(jìn)一步完善藥工年度考核內(nèi)容，提升藥工全面素質(zhì)。鼓勵(lì)中藥領(lǐng)域高技能人才申報(bào)技能大師工作室。爭取在樟樹設(shè)立藥工評(píng)審機(jī)構(gòu)，面向全國開展藥工考核認(rèn)證，爭取省級(jí)層面設(shè)定“贛鄱藥師”稱號(hào)，每年面向全省藥工頒發(fā)。

（四）優(yōu)生態(tài)，立體性提升傳承保護(hù)環(huán)境。突出中醫(yī)藥文化重點(diǎn)區(qū)域保護(hù)發(fā)展，實(shí)施閣皂山景區(qū)改造提升和三皇宮文旅街區(qū)精品化行動(dòng)，豐富中醫(yī)藥文化元素。加快推動(dòng)融中藥材植物觀賞科普、中醫(yī)藥旅游、休閑娛樂、健康養(yǎng)生、科研、教育于一體的藥博園項(xiàng)目建設(shè)。在城市新(改擴(kuò))建工程項(xiàng)目中，植入更多中醫(yī)藥文化元素和種植適地適宜城市園林綠化的藥花、藥草、藥樹，厚植藥都形象。

（五）促傳播，全方位彰顯中醫(yī)藥文化魅力。深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和價(jià)值，精心創(chuàng)排文藝精品，重點(diǎn)支持戲劇《齊靈天下》創(chuàng)作展演。扎實(shí)開展好中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)年系列活動(dòng)，策劃舉辦中醫(yī)藥文化展示展演、對(duì)外推介活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)月月有活動(dòng)，季季有亮點(diǎn)，增強(qiáng)中醫(yī)藥文化認(rèn)同感，擦亮“中國藥都·康養(yǎng)福地”品牌。

2024年2月28日