各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)），市森林防滅火指揮部各成員單位：

《樟樹(shù)市2024年森林防滅火工作要點(diǎn)》已經(jīng)市森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)審定，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

樟樹(shù)市森林防滅火指揮部        

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樟樹(shù)市2024年森林防滅火工作要點(diǎn)

總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，全面落實(shí)省、宜春市森林防滅火指揮部和市委、市政府工作要求，聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”目標(biāo)定位，落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，全面推進(jìn)防滅火一體化，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，深化源頭治理，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊(duì)伍能力，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，為書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化樟樹(shù)新篇章創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

一、明確工作職責(zé)，全面落實(shí)防滅火責(zé)任

1.做好文件宣貫。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》，抓好省委辦公廳、省政府辦公廳《全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任，共同推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。(責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）)

2.做好知責(zé)明責(zé)。按照《宜春市森林防滅火鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制清單化履職績(jī)效評(píng)價(jià)清單》，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)防滅火責(zé)任。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）與森林經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人簽訂責(zé)任書(shū)，明確年度工作目標(biāo)責(zé)任。（責(zé)任單位：森防指辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

3.做好履職盡責(zé)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、調(diào)查評(píng)估、考核、約談等手段，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制清單化履職，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。抓好森林防火重點(diǎn)管理制度的落實(shí)，對(duì)工作不力、問(wèn)題多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）實(shí)行重點(diǎn)管理。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

4.做好追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有災(zāi)必查、失職必究的原則，嚴(yán)格落實(shí)《宜春市森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估處理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)每起森林火災(zāi)皆查明原因、劃清責(zé)任，依法依規(guī)追究肇事者和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)影響和損失較大森林火災(zāi)和森林防滅火重大問(wèn)題，組織開(kāi)展掛牌督辦或提級(jí)調(diào)查。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

5.做好表彰評(píng)選。協(xié)助省應(yīng)急廳、宜春市應(yīng)急管理局組織征集2021-2023年森林防滅火工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選工作。做好森林防滅火縣級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制清單化履職績(jī)效評(píng)價(jià)，深入挖掘各地森林防滅火工作先進(jìn)典型，大力宣傳森林防滅火先進(jìn)事跡，激發(fā)廣大干部群眾大抓森林防滅火工作的熱情。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

二、堅(jiān)持預(yù)防為主，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

6.強(qiáng)化宣傳教育。聯(lián)合主流新聞媒體，常態(tài)化開(kāi)展森林防滅火宣傳教育，以開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)森林防火進(jìn)林區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)校園、進(jìn)公路服務(wù)區(qū)、進(jìn)景區(qū)，加大森林火災(zāi)典型案例警示教育，尤其落實(shí)好農(nóng)戶森林防火承諾書(shū)、農(nóng)村中小學(xué)校森林防火宣傳“三個(gè)一”活動(dòng)全覆蓋，進(jìn)一步提升廣大群眾森林防火意識(shí)。(責(zé)任單位:林業(yè)局、教體局、交通運(yùn)輸局、文廣新旅局、融媒體中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）)

7.強(qiáng)化火源管控。嚴(yán)格落實(shí)野外用火“五個(gè)禁止”規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)祭掃用火、農(nóng)事用火、林區(qū)施工生產(chǎn)用火和景區(qū)野外用火管理。按照“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”要求，規(guī)范野外特殊用火審批。全面落實(shí)《樟樹(shù)市森林防火網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，落實(shí)源頭管控責(zé)任，充分發(fā)揮村級(jí)“一長(zhǎng)一督五員”應(yīng)有作用，全面提升基層火情“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理”能力。（責(zé)任單位：林業(yè)局、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

8.強(qiáng)化隱患治理。持續(xù)開(kāi)展森林防滅火“平安春季行動(dòng)”、森林火災(zāi)隱患排查整治和野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)，林區(qū)輸配電線路和鐵路沿線森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，從源頭上查隱患、治隱患、除隱患，切實(shí)防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：森防指辦、林業(yè)局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

9.強(qiáng)化督促檢查。發(fā)揮森防指牽頭抓總作用，統(tǒng)籌抓好春節(jié)、兩會(huì)、清明、國(guó)慶、冬至等重點(diǎn)時(shí)段森林防滅火工作，組織林業(yè)、公安等成員單位開(kāi)展聯(lián)合督促檢查，落實(shí)森林防滅火責(zé)任和措施以及各種物資準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：森防指辦、林業(yè)局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

10.強(qiáng)化火險(xiǎn)會(huì)商。加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等相關(guān)部門開(kāi)展森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)日?qǐng)?bào)和森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，開(kāi)展高火險(xiǎn)天氣專項(xiàng)調(diào)研，視情況組織開(kāi)展人工增雨，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、氣象局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

11.強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)與周邊縣（市）工作交流，建立健全火情信息通報(bào)、共享、撲救等工作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)防機(jī)制，推進(jìn)相鄰縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)橫向聯(lián)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防體系。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

三、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

12.推進(jìn)基層試點(diǎn)。推廣宜豐縣花橋鄉(xiāng)森林防滅火工作管理規(guī)范化試點(diǎn)成果，參照上級(jí)要求建設(shè)兩個(gè)示范點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層森林防滅火規(guī)范管理和能力建設(shè)，建立末端發(fā)力、群防群治、終端見(jiàn)效的長(zhǎng)效機(jī)制，提升全市森林防滅火基層工作水平。(責(zé)任單位：森防指辦、林業(yè)局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）)

13.推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。全面對(duì)接《江西省應(yīng)急體系“十四五”規(guī)劃》《江西省森林防滅火規(guī)劃（2017-2025年）》，抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

14.推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)加強(qiáng)生物防火林帶、防火線、森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)。（責(zé)任單位：林業(yè)局、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

四、立足實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)，提升應(yīng)急救援能力

15.深化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《江西省地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法》《宜春市地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)《全省專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)》《宜春市專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)推進(jìn)工作方案》，重點(diǎn)推進(jìn)市專業(yè)森林消防大隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)做好收官工作。按照省、宜春市統(tǒng)一部署開(kāi)展專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)“三年大提升”活動(dòng)。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)）

16.深化教育訓(xùn)練。按照《江西省專業(yè)森林消防隊(duì)伍教育訓(xùn)練大綱》《江西省專業(yè)森林消防隊(duì)伍教育訓(xùn)練教材》，制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃和周訓(xùn)練安排，常態(tài)化開(kāi)展專業(yè)森林消防隊(duì)大練兵大比武活動(dòng)，并挑選優(yōu)秀隊(duì)員進(jìn)行集訓(xùn)，積極籌備準(zhǔn)備，參加宜春市大比武。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局）

17.深化以水滅火試點(diǎn)。大力推廣以水滅火戰(zhàn)法，開(kāi)展以水滅火森林防滅火實(shí)戰(zhàn)化演練，加強(qiáng)以水滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，提升基層安全撲救能力。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局、林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

18.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)管理單位半專業(yè)隊(duì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、森林經(jīng)營(yíng)管理單位要建立一支執(zhí)行以撲救森林火災(zāi)為主的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍。深入推進(jìn)半專業(yè)森林消防隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，建立健全隊(duì)伍建、管、訓(xùn)、養(yǎng)、用機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)年度大練兵大比武活動(dòng)，全面提升安全避險(xiǎn)和火災(zāi)處置能力。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

五、樹(shù)牢底線思維，科學(xué)安全高效撲救

19.完善現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制。全面落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，建立健全森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)行機(jī)制，完善處置流程，有序有效處置各類火情。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

20.開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練。積極組織專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍開(kāi)展森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、地震地質(zhì)災(zāi)害等“多災(zāi)種”聯(lián)動(dòng)訓(xùn)練、無(wú)腳本實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、提升能力，不斷強(qiáng)化我市各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提升隊(duì)伍“一專多能，一隊(duì)多用”綜合應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

21.開(kāi)展撲救安全培訓(xùn)。舉辦全市森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升我市森林防滅火基層指揮員的組織指揮能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層森林防滅火規(guī)范化管理，提高專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：森防指辦、應(yīng)急管理局、林業(yè)局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

22.加強(qiáng)撲救物資儲(chǔ)備。按照國(guó)家和省里制定的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化撲火物資特別是安全防護(hù)裝備的配備，強(qiáng)化裝備設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，提升撲火物資保障能力。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

23.規(guī)范火情信息報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和衛(wèi)星熱點(diǎn)2小時(shí)核查反饋制度。按照“有火必報(bào)、立即報(bào)告、規(guī)范報(bào)告”的要求,如實(shí)、準(zhǔn)確、快速報(bào)告火情。特別是森林火災(zāi)緊急信息必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事件發(fā)生及處置的具體情況；重特大森林火災(zāi)必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)電話或書(shū)面報(bào)告，電話報(bào)告的必須在30分鐘內(nèi)報(bào)送書(shū)面信息；已上報(bào)且仍在撲救中的森林火災(zāi)，必須每4小時(shí)書(shū)面報(bào)告一次撲救進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

24.做好火災(zāi)撲救安全。一旦發(fā)生火情，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮、快速啟動(dòng)預(yù)案、分級(jí)有序處置。加強(qiáng)火情調(diào)度、跟蹤協(xié)調(diào)，根據(jù)預(yù)案要求派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救，確保科學(xué)安全高效。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

25.發(fā)揮專家支撐作用。建立森林防滅火專家隊(duì)伍，探索建立專家參與森林防滅火督導(dǎo)檢查、隱患排查、火災(zāi)撲救和調(diào)查等機(jī)制。（責(zé)任單位：森防指辦、森防指各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)））

樟樹(shù)市森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)《樟樹(shù)市2024年森林防滅火工作要點(diǎn)》的通知