2025年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及上級林業(yè)部門的指導(dǎo)幫助下，在全體干職工的共同努力下，市林業(yè)局堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊扣“中國藥都”振興目標(biāo)定位和市委“三五四”工作布局，林業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將今年工作匯報如下：

一、2025年工作總結(jié)

（一）生態(tài)治理提質(zhì)增效，筑牢綠色發(fā)展根基

一是完成人工造林面積4509.5畝，其中中藥材木本造林219.4畝，草本藥材近1000畝，油茶造林設(shè)計3585.6畝，已栽種油茶2614.6畝，一般樹種造林704.5畝。二是新增毛竹筍竹兩用林6000畝，按照上面要求已經(jīng)完成，并通過上級驗(yàn)收。三是開展新春義務(wù)植樹，栽植紅葉石楠300余株，并在試驗(yàn)林場內(nèi)新增樟樹市“全民義務(wù)植樹+互聯(lián)網(wǎng)”基地（2025年）。四是完成試驗(yàn)林場2025年三年行動計劃造林150畝，完成官塘林場補(bǔ)植補(bǔ)造珍貴樹206畝。五是自籌資金3.6萬元對轄區(qū)內(nèi)的9株古樹進(jìn)行了搶救復(fù)壯，古樹的生長環(huán)境能夠得到明顯改善，生長勢能夠得到明顯增強(qiáng)。同時，申報了樟樹市2026年中央財政古樹名木保護(hù)項(xiàng)目，提報了3株一級瀕危古樹的搶救保護(hù)措施。六是樟樹市洲上鄉(xiāng)銅江村的百村千樹項(xiàng)目通過去冬今春的造林和撫育，成活率達(dá)到了95%以上，各項(xiàng)管護(hù)工作都按實(shí)施方案進(jìn)行，目前長勢很好。七是開展公益林、天然林保護(hù)。全市生態(tài)公益林補(bǔ)償面積為12.5658萬畝，其中國家級公益林面積為9.678萬畝，省級公益林2.8878萬畝，有天然林保護(hù)工程面積共1.9689萬畝，其中集體和個人部分1.7989萬畝，國有部分0.17萬畝。已完成了2024年度的公益林和天保林檢查驗(yàn)收，2024年度公益林補(bǔ)償資金和天保林保護(hù)補(bǔ)助資金已發(fā)放到位，目前正在開展2025年度驗(yàn)收工作。

（二）系統(tǒng)強(qiáng)化資源管護(hù)，構(gòu)建全域保護(hù)體系

1.規(guī)范林政資源管理

林長制工作。一是及時召開總林長會議。部署開展林長制重點(diǎn)工作，審議通過了《樟樹市2025年林長制工作要點(diǎn)》《樟樹市“打造林長制升級版”攻堅行動實(shí)施方案》等文件。二是適時簽發(fā)了2項(xiàng)總林長令，分別是《關(guān)于全力做好當(dāng)前高火險天氣下森林防火工作的令》和《關(guān)于印發(fā)〈樟樹市2025年林長制工作要點(diǎn)〉的令》。三是落實(shí)巡林制度。市級林長開展了巡林共16次，協(xié)調(diào)解決了森林防火、松材線蟲病防治、森林督查等問題共12個。四是完善林業(yè)資源源頭管理。優(yōu)化護(hù)林員隊(duì)伍，原82人整合成81人，并對超齡人員進(jìn)行更新。堅持每月對護(hù)林員履職情況進(jìn)行考核通報，2025年1—10月巡護(hù)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到了100%，上報事件904起已全部處理完畢。召開了2次全市專職護(hù)林員培訓(xùn)會，全面學(xué)習(xí)林業(yè)知識、法律法規(guī)和巡護(hù)技能。配發(fā)統(tǒng)一的巡護(hù)裝備，規(guī)范護(hù)林員的工作形象。五是推廣應(yīng)用“贛林碼上通”，制作海報180張，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村委張貼，鼓勵公眾通過手機(jī)掃碼上報涉林問題，廣泛凝聚全社會參與資源保護(hù)管理的合力。

林木采伐。截至目前，共審批采伐林木蓄積量11238.9立方米，出材量7867.5立方米，占年采伐指標(biāo)的23.4%（采伐蓄積/年森林采伐限額），采伐管理井然有序。其中人工商品林主伐蓄積10074立方米、其他采伐554.6立方米（其中56.6立方米為征占用審批，不占限額）、低產(chǎn)低效林改造10.6立方米，天然商品林其他采伐506.6立方米、低產(chǎn)低效林改造18.6立方米；人工公益林撫育采伐25.9立方米、其他采伐48.6立方米。

行政執(zhí)法。堅持有案必查、查處與教育相結(jié)合的原則，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法工作，有力地打擊了涉林違法行為。今年以來，截至2025年11月，已查處林業(yè)行政案件36起，其中涉林案件35起（1起涉嫌刑事犯罪已移送公安查處）、涉非法獵捕野生動物案1起；已處罰違法人員4人、企業(yè)法人2家、其他法人組織30家，無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。

林地管理。截至目前，辦理長期使用林地10宗，面積40.9876公頃，還有3宗長期使用林地項(xiàng)目正在組織材料申報中；農(nóng)村宅基地建房使用林地備案6宗，面積0.1101公頃。在辦理征占林地的過程中，嚴(yán)格把關(guān)，按照“不占或少占用”林地的原則實(shí)行總量控制，嚴(yán)格控制占用公益林，特別是重點(diǎn)公益林，保護(hù)好林地資源。一是對所報的征占用林地項(xiàng)目嚴(yán)格審查，對征占用林地申請材料不全的，一律不予上報。對已經(jīng)發(fā)生違法占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，符合確需征占用林地條件的，申請材料必須附相關(guān)林業(yè)主管部門依法查處的報告。二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一方面依法公開、公示林地審核審批依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)。另一方面，對工程建設(shè)征占用林地，在加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳的同時，提前介入，主動與相關(guān)部門和業(yè)主單位聯(lián)系與溝通。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，優(yōu)先給予林地定額的使用，保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目的推進(jìn)。三是對用地單位提供的建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表及用地紅線圖進(jìn)行實(shí)地核查，確保地類和面積準(zhǔn)確、科學(xué)、客觀、公正。

森林草原濕地荒漠化普查和森林督查。完成了外業(yè)樣地調(diào)查，共完成了7個森林樣地、1個草地樣地、4個濕地樣地的調(diào)查；完成了林草濕綜合監(jiān)測前期準(zhǔn)備工作，做好了經(jīng)營檔案上圖工作，并且加強(qiáng)與自然資源局溝通，結(jié)合自然資源局國土年度變更做好林草濕綜合監(jiān)測工作。2024年度17塊森林督查違法圖斑已完成查處整改。

2.強(qiáng)化野生動植物與濕地保護(hù)

野生動植物保護(hù)。一是開展代號為“清風(fēng)行動2025”“清網(wǎng)行動”“春季護(hù)鳥”等野生動物保護(hù)行動。分赴全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入林緣、果園開展檢查行動，采取人工巡查與無人機(jī)巡飛相結(jié)合的方式，共拆除鳥網(wǎng)11張。對自然保護(hù)地、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化巡查，對農(nóng)田、菜地、果園、水塘等區(qū)域進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)并拆除非法捕鳥網(wǎng)具，共計收繳清理鳥網(wǎng)120張，清繳禁獵工具獵夾6個。二是開展野生動植物保護(hù)宣傳工作。結(jié)合“世界野生動植物日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”“生態(tài)文明宣傳月”多次開展宣傳和執(zhí)法行動。召開護(hù)林員培訓(xùn)會，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員參加，宣傳野生動物保護(hù)的法律法規(guī)、明確了護(hù)林員的巡護(hù)監(jiān)測職責(zé)。三是受理審核報批野生動植物行政許可和備案93起，上報審批養(yǎng)蛇場、蟾蜍場各一家。四是救助放飛夜鷺、珠頸斑鳩、綠鷺、白鷴、池鷺、鳳頭鷹、鳳頭麥雞共計七只野生鳥類，四只刺猬，一窩領(lǐng)角鸮幼鳥已放回原地由母鳥帶回，救助移交45只八哥幼鳥至宜春市野生動物繁育救助中心。

濕地保護(hù)。一是開展了濕地保護(hù)宣傳。舉辦濕地保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)班，在藥都公園，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等多種形式和方法，開展“世界濕地日”宣傳。二是批復(fù)了袁河特大橋老橋重建臨時使用一般濕地可行性報告。三是申請上報《樟樹市洲上鄉(xiāng)銅江村樟頭紅產(chǎn)業(yè)園“百千萬濕地家園共建工程”》項(xiàng)目。

自然保護(hù)地管理。一是結(jié)合林長制對兩處自然保護(hù)地進(jìn)行了日常巡護(hù)工作，對江西樟樹薌溪省級濕地公園的護(hù)欄進(jìn)行了維護(hù)。開展了自然保護(hù)地的宣傳工作，督促生態(tài)護(hù)林員加強(qiáng)了自然保護(hù)地的日常巡護(hù)。二是完成上級下發(fā)的2024第一批自然保護(hù)地疑似問題圖斑的核實(shí)工作，經(jīng)實(shí)地核實(shí)疑似圖斑均無問題。三是組織開展了我市自然保護(hù)地整治專項(xiàng)攻堅行動，對徐拾根私自開墾種植油茶、黃龍華濫伐林木這兩起行政處罰案件，已完成整改上報銷號。四是組織開展了自然保護(hù)地固體廢物排查整治工作，排查中未發(fā)現(xiàn)違法行為。聯(lián)合自然資源局、環(huán)保局組織開展了自然保護(hù)地“清污排雷”專項(xiàng)行動，排查出在閣皂山國家森林公園內(nèi)私建酒窖和破壞林地兩起案例，并立案處理。五是組織開展了自然保護(hù)地安全生產(chǎn)隱患排查，對閣皂山國家森林公園內(nèi)滑翔傘、游步道枯死樹木、薌溪省級濕地公園易倒桉樹存在的安全隱患進(jìn)行了整改。六是進(jìn)一步開展了自然保護(hù)地的優(yōu)化整合，申請撤銷薌溪省級濕地公園已獲省、宜春市兩級專家評審?fù)ㄟ^。

3.科學(xué)推進(jìn)有害生物防控

精準(zhǔn)開展監(jiān)測測報與專項(xiàng)除治。聚焦我市松樹、毛竹、油茶等主要造林樹種，系統(tǒng)開展病蟲害發(fā)生情況普查監(jiān)測，有序推進(jìn)林業(yè)有害生物常態(tài)化測報與防治工作，嚴(yán)格按照國家、省、宜春市相關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確上報有害生物發(fā)生動態(tài)及防治進(jìn)展數(shù)據(jù)。針對薌溪濕地公園生態(tài)保護(hù)需求，分別在 5 月、10 月開展白蟻專項(xiàng)防治和加拿大一枝黃花集中除治行動，有效遏制外來入侵物種及有害生物擴(kuò)散蔓延。

扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病疫情防控。高標(biāo)準(zhǔn)完成2024-2025年度松材線蟲病疫木清理成效評價工作，順利完成市級自查，通過宜春市級復(fù)評、省級核查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)三級評價全流程閉環(huán)管理。10 月全面完成2025-2026年度松材線蟲病秋季普查，精準(zhǔn)掌握疫情分布態(tài)勢，為后續(xù)防控工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管。由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專業(yè)執(zhí)法力量對全市木材加工企業(yè)開展常態(tài)化檢疫執(zhí)法檢查，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。5 月聯(lián)合森林公安開展 “護(hù)松 2025” 專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊涉松材線蟲病疫木非法運(yùn)輸、加工、利用等違法犯罪行為，形成有力震懾。嚴(yán)格執(zhí)行《森林植物檢疫條例》，規(guī)范調(diào)運(yùn)檢疫管理，強(qiáng)化進(jìn)出縣境森林植物及產(chǎn)品檢疫監(jiān)管，嚴(yán)防危險性病蟲傳入傳出；扎實(shí)開展產(chǎn)地檢疫，對報檢單位實(shí)行 “應(yīng)檢盡檢、全面覆蓋”，確保苗木、林木產(chǎn)品質(zhì)量安全。

創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)公眾防治意識。面向全市涉木企業(yè)、個體工商戶及廣大群眾，深入宣傳《江西省林業(yè)有害生物防治條例》《江西省松材線蟲病防治辦法》等法律法規(guī)，提升從業(yè)者依法防控意識。組織干部職工及社會公眾參與 “5?12 全國林草生物災(zāi)害防控知識挑戰(zhàn)賽” 線上答題活動，以賽促學(xué)普及防控知識。在第 17 個 “全國防災(zāi)減災(zāi)日” 期間，開展集中宣傳活動，發(fā)放林業(yè)有害生物防治宣傳手冊 1800 余份、宣傳手提袋 1600 余只，進(jìn)一步提升群眾對有害生物防治的認(rèn)知度和參與度，營造 “人人參與防控、共護(hù)生態(tài)安全” 的良好社會氛圍，助力林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）深化集體林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力

制定了2025年深化集體林權(quán)制度改革工作計劃清單，出臺了《2025年樟樹市深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，召開了樟樹市深化集體林權(quán)制度改革工作推進(jìn)會，開展林改政策宣講150人次，入村指導(dǎo)4200余人次，編印和發(fā)放了《深化林權(quán)制度改革政策問答》共1000份。圍繞“3+1”工作任務(wù)，一是強(qiáng)化集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）履行承包經(jīng)營合同管理職責(zé)，規(guī)范簽訂林地承包經(jīng)營合同和有序推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)。截至目前，樟樹市已完成中洲鄉(xiāng)、洋湖鄉(xiāng)、昌付鎮(zhèn)、義城鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、經(jīng)樓鎮(zhèn)、店下鎮(zhèn)、黃土崗鎮(zhèn)、劉公廟鎮(zhèn)、閣山鎮(zhèn)、吳城鄉(xiāng)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林地承包經(jīng)營合同規(guī)范簽訂工作，完成率達(dá)100%。今年，樟樹市政府為江西茂悅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司頒發(fā)全市首本林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)證，發(fā)證面積4472.1 畝，登記類型為林下空間種植，經(jīng)營類型為黃精種植。樟樹市林業(yè)局聯(lián)合樟樹市自然資源局在不動產(chǎn)登記中心，為樟樹市竹源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司頒發(fā)林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書，涉及4宗林地，發(fā)證總面積為2022.3畝。二是推進(jìn)林權(quán)登記及歷史遺留問題清理，建立了林業(yè)管理和林權(quán)登記協(xié)同辦理共享機(jī)制，加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)作，在不動產(chǎn)登記中心專門設(shè)立林權(quán)登記受理窗口，促進(jìn)了林權(quán)登記和林業(yè)管理工作銜接，暢通了林權(quán)信息共享渠道。與樟樹市自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于懇請安排樟樹市林權(quán)登記成果清理規(guī)范和整合建庫項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的請示》，經(jīng)樟樹市政府研究，同意由樟樹市財政在土地出讓的政府基金收入中安排并撥付184.64萬元至樟樹市自然資源局作為樟樹市林權(quán)登記成果規(guī)范和整合建庫經(jīng)費(fèi)。樟樹市自然資源局?jǐn)M定了《樟樹市林權(quán)登記成果規(guī)范和整合建庫采購項(xiàng)目公開招標(biāo)文件》，已掛網(wǎng)完成意向性招標(biāo)工作，中標(biāo)公司江西云堃信息技術(shù)有限公司正在有序開展樟樹市林權(quán)登記成果規(guī)范和整合建庫工作，截至目前，樟樹市開展林權(quán)登記數(shù)據(jù)整合建庫進(jìn)度為原始庫建設(shè)進(jìn)度100%，中間庫建設(shè)進(jìn)度24%，林權(quán)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)建設(shè)進(jìn)度24%。2025年以來，共發(fā)現(xiàn)一起歷史遺留問題，店下鎮(zhèn)源江村感溪組與豐城市荷湖鄉(xiāng)下梅村屯田組林權(quán)糾紛問題，經(jīng)雙方調(diào)查協(xié)調(diào)，目前均已解決。三是加大林業(yè)基層設(shè)施建設(shè)，投資300多萬元，將原有店下林業(yè)工作站升級改造為樟樹市河?xùn)|林業(yè)工作站。2025年以樟樹市試驗(yàn)林場為依托再建設(shè)河西片區(qū)林業(yè)工作站。四是發(fā)展了1項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合特色產(chǎn)業(yè)：森林藥材種植，推動森林藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。樟樹市森林藥材種植面積達(dá)11.6萬畝，其中5千畝以上森林藥材基地3個、千畝基地11個、百畝基地72個、種苗基地6個，年產(chǎn)值超6億元，帶動農(nóng)戶2.9萬戶。

（四）嚴(yán)守安全底線，夯實(shí)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)

1.狠抓森林防火，強(qiáng)化火源管控。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片劃區(qū)，一般干部包村組的責(zé)任制，明確了森林防火的責(zé)任。各國有林場、國家級森林公園等各類森林經(jīng)營管理單位也承擔(dān)起森林防火主體責(zé)任，進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實(shí)具體責(zé)任人，嚴(yán)防轄區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生。建立完善森林火災(zāi)風(fēng)險隱患和問題臺賬，及時排查和消除森林火險隱患，排查火災(zāi)隱患4處，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火者，共打擊處理和教育野外違規(guī)用火人員25人次。獲得了2024年全省森林防滅火平安春季行動先進(jìn)單位，制作的防火宣傳短視頻獲評江西省森林防火宣傳短視頻大賽二等獎。

2.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全風(fēng)險防控機(jī)制。一是深入推進(jìn)三年行動。根據(jù)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的總體要求，結(jié)合林業(yè)實(shí)際，制定了《樟樹市林業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實(shí)施方案（2024—2026年）》。持續(xù)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患冬春整治專項(xiàng)行動、結(jié)合重大隱患排查整治行動、安全生產(chǎn)“大培訓(xùn)、大演練、大排查”活動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事、全鏈條”監(jiān)管。二是狠抓排查整治，堅決消除重大隱患。在全市林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)持續(xù)組織開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動。全年累計排查各類隱患21處，重大隱患9個，一般隱患12個，已全部完成整改，整改率達(dá)到100%。三是開展安全生產(chǎn)主題學(xué)習(xí)活動。中心學(xué)習(xí)組深入學(xué)習(xí)及研討了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，并及時部署了安全生產(chǎn)相關(guān)工作；組織全體干部職工觀看了《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片；在木竹加工企業(yè)開展了安全生產(chǎn)警示活動，認(rèn)真講解了安全生產(chǎn)及林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，起到了良好的警示教育作用。

3.拓寬宣傳渠道，營造共建共治氛圍。一是結(jié)合森林防火“平安春季行動”“512”防災(zāi)減災(zāi)日，組織開展系列宣傳活動，營造森林防火濃厚氛圍。共出動防火宣傳車268次，發(fā)放防火宣傳單10萬余份，粘貼宣傳標(biāo)語500條，懸掛宣傳400條，橫幅發(fā)送森林防火短信25萬余條，市鄉(xiāng)村出動森林防火宣傳組258人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校開設(shè)森林防火知識課，宣講森林防火安全知識和一些森林火災(zāi)典型案例，推進(jìn)以案釋法、以案宣法，開展以案釋法、以案宣法活動10次，參與人次500余人；在店下、閣山兩鎮(zhèn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了防火宣傳，重點(diǎn)防火期每天派出一輛防火宣傳車巡回在各村各組不間斷地播放《樟樹市人民政府森林防火禁火令》。二是開展“安全生產(chǎn)月”活動，圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急”主題，通過設(shè)置咨詢臺、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、播放警示教育片等方式，向林區(qū)群眾、林業(yè)職工普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和森林防火、防災(zāi)避險、自救互救等知識。利用微信公眾號、宣傳欄、村級廣播等載體，常態(tài)化推送安全生產(chǎn)提示警示信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力。全年累計開展集中宣傳活動10場次，發(fā)放宣傳資料1000余份，受教育群眾達(dá)300余人次。

（五）意識形態(tài)陣地持續(xù)鞏固

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究印發(fā)了《中共樟樹市林業(yè)局黨組關(guān)于調(diào)整意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確工作任務(wù)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。印發(fā)了《2025年樟樹市林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》《2025年樟樹市林業(yè)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，制定了《樟樹市林業(yè)局理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)方案》，把《江西省松材線蟲病防治辦法（新修訂）》《江西省林業(yè)有害生物防治條例》等內(nèi)容納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨組會持續(xù)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述》、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、《黨的十八大以來深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》《八項(xiàng)規(guī)定改變中國》。三是加強(qiáng)對外宣傳。今年以來，我局在各大媒體網(wǎng)站累計用稿350余條，其中人民視頻APP1條，江西日報1條，宜春日報5條，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app用稿5條，江西文明網(wǎng)、江西新聞等省級以上媒體用稿50余條。

二、存在的問題

（一）森林藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨制約。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，種植品種以黃精、黃梔子、車前子等為主，結(jié)構(gòu)相對單一，易受市場價格波動影響，制約農(nóng)戶穩(wěn)定增收。同時，可用林地資源持續(xù)減少，加之農(nóng)村勞動力老齡化問題突出，難以承擔(dān)高強(qiáng)度種植任務(wù)，進(jìn)一步限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

（二）林長制落實(shí)成效有待提升。部分林長履職不到位，巡林工作存在形式化傾向，推動解決森林資源保護(hù)與發(fā)展問題的實(shí)效不明顯。基層林長制公示牌設(shè)置與更新不及時，集體林權(quán)制度改革的政策宣傳覆蓋面不足，群眾對林長制認(rèn)知有限，尚未形成共建共治共享的生態(tài)治理氛圍。

（三）林地資源管理存在瓶頸。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面臨定額不足的問題，影響林地審核轉(zhuǎn)報效率。此外，林地管理邊界尚未明晰，歷史遺留的權(quán)屬矛盾突出：2005年第一次林權(quán)制度改革共發(fā)放林地權(quán)屬證53萬畝，國土二調(diào)規(guī)劃林地面積36萬畝，造成17萬畝已發(fā)林權(quán)證林地被劃為其它地類，為深化集體林權(quán)制度改革留下隱患。

（四）野保與濕地管理仍需加強(qiáng)。全市野生動植物、濕地、草地及自然保護(hù)地管理面廣量大，保護(hù)意識有待進(jìn)一步提高。濕地區(qū)劃存在不科學(xué)情況，部分養(yǎng)殖水面被誤劃為坑塘，增加了管理難度。

（五）自然保護(hù)地勘界立標(biāo)工作不到位。閣皂山國家森林公園尚未完成勘界立標(biāo)，導(dǎo)致周邊群眾因界限不清而無意中發(fā)生違規(guī)行為，不利于保護(hù)地的有效管理與生態(tài)安全。

三、2026年工作計劃

（一）聚焦生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基

一是落實(shí)地塊，利用規(guī)劃林地、疏林地、松材線蟲病疫區(qū)采伐跡地和公益林調(diào)出來等非耕地國土資源種植或者改培油茶，提高油茶種植面積。二是保障苗木，在江西境內(nèi)盡可能收集有油茶良種育苗戶名單，供造林戶選擇。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦油茶和中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)班及現(xiàn)場指導(dǎo)。四是持續(xù)助力建設(shè)項(xiàng)目順利落地，開展公益林年度檢查驗(yàn)收工作。

（二）強(qiáng)化資源管護(hù)，守護(hù)綠色底蘊(yùn)

1.規(guī)范林政資源管理。一是進(jìn)一步完善林長組織體系，落實(shí)好總林長會議、總林長發(fā)令、林長巡林等工作制度。優(yōu)化護(hù)林員隊(duì)伍，提升護(hù)林員綜合素質(zhì)，努力打造“一專多能”的護(hù)林員隊(duì)伍。提升林長制部門協(xié)作水平，推進(jìn)林長制工作成員單位信息互通、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合執(zhí)法等，形成工作合力。提升林長制社會化水平，廣泛開展宣傳，推廣應(yīng)用“贛林碼上通”，鼓勵全社會參與林業(yè)資源保護(hù)管理。加強(qiáng)林長制信息化管理，做好林長制信息化平臺數(shù)據(jù)填報和巡護(hù)監(jiān)管。二是嚴(yán)格林地資源管理，持續(xù)做好服務(wù)，助力建設(shè)項(xiàng)目順利落地。三是做好預(yù)警圖斑、森林督查圖斑、審計、環(huán)保督察等涉林問題的核實(shí)整改工作。四是做好年度預(yù)警圖斑、森林督查變化圖斑自查及問題圖斑整改工作。五是嚴(yán)格林木采伐管理，優(yōu)化林木采伐政策，持續(xù)做好森林資源保護(hù)工作。建立林木采伐信用監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)做好林木采伐改革工作，推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。六是將繼續(xù)加大林業(yè)行政執(zhí)法工作力度，一方面持續(xù)提升林業(yè)行政執(zhí)法人員能力，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)；一方面堅持依法行政、有案必查原則，持續(xù)為林業(yè)生態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航。七是持續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”檢查、行政信息公開、政務(wù)服務(wù)等方面工作。

2.加強(qiáng)生態(tài)空間管控。繼續(xù)加強(qiáng)野生動植物、濕地、草地和自然保護(hù)地的法律法規(guī)宣傳，做好樟樹市一般濕地名錄調(diào)查工作，出臺樟樹市濕地名錄。做好閣皂山國家森林公園勘界立標(biāo)工作，全面科學(xué)編制《閣皂山國家森林公園總體規(guī)劃》。

3.筑牢林業(yè)有害生物防線。一是深化防控宣傳引導(dǎo)、緊扣重大節(jié)假日及防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展林業(yè)有害生物防治集中宣傳活動。二是提升監(jiān)測測報質(zhì)效。充分整合現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍等資源，持續(xù)加強(qiáng)松樹、毛竹、油茶等主要樹種病蟲害動態(tài)監(jiān)測，有序推進(jìn)常態(tài)化測報與防治工作。深度運(yùn)用國家測報系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)上報流程，提升測報工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時效性。三是從嚴(yán)抓好檢疫檢驗(yàn)。嚴(yán)格依據(jù)《森林植物檢疫條例》，堅持科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化森林植物及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫管理和進(jìn)出縣境監(jiān)管。加強(qiáng)林木苗木產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行植物檢疫技術(shù)規(guī)范，確保應(yīng)檢盡檢、不漏一戶，從源頭防范危險性病蟲傳播擴(kuò)散。四是攻堅松材線蟲病防控。聚焦松材線蟲病防控五年攻堅行動 “收官提升年” 目標(biāo)，抓實(shí)重點(diǎn)區(qū)域防控，推行集中除治與常態(tài)化 “即死即清” 相結(jié)合的防控模式。強(qiáng)化日常巡護(hù)排查，確保疫情 “早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。嚴(yán)格落實(shí) “分類施策、科學(xué)精準(zhǔn)” 防控要求，將 “清、保、改、封、補(bǔ)”五項(xiàng)技術(shù)措施落地見效，綜合運(yùn)用打孔注藥、釋放花絨寄甲、科學(xué)噴灑藥劑等生物防治與化學(xué)防治手段，提升防控實(shí)效。五是開展松樹鉆蛀類害蟲系統(tǒng)調(diào)查。嚴(yán)格按照國家林業(yè)和草原局生物災(zāi)害防控中心及省林業(yè)局相關(guān)通知要求，全面開展松樹鉆蛀類害蟲專項(xiàng)調(diào)查，系統(tǒng)查清全市范圍內(nèi)該類害蟲的種類、分布范圍、發(fā)生面積及危害程度，建立完善監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，為制定分區(qū)施策的防控方案提供科學(xué)依據(jù)。

（三）筑牢安全防線，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定

1.加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)。一要深化森林防火宣傳教育，積極開展森林防火宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)景區(qū)等活動，增強(qiáng)群眾森林防火意識；二要加強(qiáng)野外火源管控，加大護(hù)林員巡護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林員考核制度；三要持續(xù)開展森林火災(zāi)隱患排查整治和打擊野外違規(guī)用火活動，加大對林區(qū)、景區(qū)森林火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)格防范燒田埂、燒草木、玩火、上墳燒紙等違法違規(guī)用火行為，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；四是積極推進(jìn)“一長三督五員”網(wǎng)格化管理，貫徹落實(shí)森林防火責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)森林防火值班值守制度。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)管理。一是要求各企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識，加大自查自糾力度，并及時組織員工開展應(yīng)急演練等；二是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文件及會議精神的學(xué)習(xí)，加深各單位對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識；三是繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，加深廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識；繼續(xù)加大對木材加工企業(yè)的監(jiān)管力度，結(jié)合本地企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等制度措施、消防措施以及貨品堆放，不斷督促企業(yè)進(jìn)行隱患自查，嚴(yán)格遵守林業(yè)安全生產(chǎn)“吹哨人”制度。

（四）鞏固思想陣地，狠抓意識形態(tài)

一是提高輿論引導(dǎo)能力。充分利用宣傳平臺，堅持“線上+線下”相結(jié)合的模式，在利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化宣傳的同時通過工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，及時接觸新興事物變化，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一方面結(jié)合公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘等方式引入人才，另一方面結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)實(shí)際，邀請媒體行業(yè)專家前來授課，有針對性地開展多層次、多類型的崗位培訓(xùn)，爭取上級信息寫作部門跟班學(xué)習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)傳統(tǒng)媒體和新媒體從業(yè)人才。三是深化理論武裝。將意識形態(tài)教育納入干部培訓(xùn)體系，結(jié)合黨務(wù)培訓(xùn)與廉政教育，推動理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐融合，筑牢干部職工思想根基。