2024年,我委在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足自身職能,加強(qiáng)本部門(mén)法治政府建設(shè)工作統(tǒng)籌部署,大力開(kāi)展法治宣傳教育,全力做好行政執(zhí)法、機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作,形成了良好的法治建設(shè)工作格局。現(xiàn)將我委2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)法治思維。我委高度重視法治政府建設(shè)工作,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》,用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,始終堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在工作全局重要位置,列入重要議事日程,同項(xiàng)目建設(shè)工作、黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。及時(shí)成立并調(diào)整我委法治政府建設(shè)和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建由“一把手”任組長(zhǎng),履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,全委上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的法治建設(shè)工作機(jī)制。委黨組多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)法治建設(shè)、信用體系建設(shè)、行政執(zhí)法等工作進(jìn)行安排部署,切實(shí)把法治建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展改革工作的重要基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化法治教育,提升法治素養(yǎng)。為切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委有關(guān)法治政府建設(shè)領(lǐng)域工作部署,深入學(xué)習(xí)、實(shí)字當(dāng)頭,充分發(fā)揮動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全委干職工全覆蓋學(xué)習(xí)。采取“每周一學(xué)”的方式,推動(dòng)以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)“八五”普法,推動(dòng)習(xí)近平法治思想研究闡釋持續(xù)深化,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,讓全委干職工在全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平法治思想的精髓要義上有新提高。多次組織全委干職工學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和其他黨內(nèi)法規(guī),并重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)人民防空法》《江西省人民防空工程管理辦法》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)確保相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握法律條款和要求。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。制定并及時(shí)公開(kāi)《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新完善招投標(biāo)機(jī)制創(chuàng)優(yōu)提升招投標(biāo)環(huán)境工作方案的通知》(樟發(fā)改字〔2024〕79號(hào))《關(guān)于公開(kāi)征集全市招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索的公告發(fā)布》等文件,為我市招投標(biāo)領(lǐng)域構(gòu)建長(zhǎng)效常治的制度機(jī)制,營(yíng)造良好的工程建設(shè)市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。在信息公開(kāi)平臺(tái)上及時(shí)公示公開(kāi)行政許可、權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,落實(shí)事前公示制度,確保行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。
(四)豐富實(shí)踐載體,開(kāi)展普法宣傳。為更好宣傳習(xí)近平法治思想,把憲法精神融入到實(shí)際工作中,我委不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,主動(dòng)開(kāi)展形式多樣社會(huì)普法。一是組織考試,提升能力。認(rèn)真組織干部職工積極踴躍參加司法部、國(guó)家普法辦等單位舉辦的江西省“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、保守國(guó)家秘密法等專(zhuān)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽,堅(jiān)持參加中國(guó)普法網(wǎng)答題,收聽(tīng)收看宣傳片,推動(dòng)全委干職工增強(qiáng)法律意識(shí),充分認(rèn)識(shí)維護(hù)國(guó)家安全的豐富內(nèi)涵和重大意義,進(jìn)一步提升了全體干職工用法的能力。二是組織活動(dòng),做好表率。組織我委干職工到各社區(qū)、街道進(jìn)行普法知識(shí)宣傳,通過(guò)擺攤設(shè)點(diǎn)、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑等方式,向現(xiàn)場(chǎng)群眾開(kāi)展集中宣傳,重點(diǎn)宣傳解答了《中華人民共和國(guó)人民防空法》《江西省人民防空工程管理辦法》《江西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律法規(guī)。
二、存在的主要問(wèn)題
法治政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),我委積極推進(jìn)法治政府創(chuàng)建,取得一定成效,但在一些方面仍存在不足。一是執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管能力水平有待提高。行政檢查活動(dòng)開(kāi)展不夠常態(tài),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,法制機(jī)構(gòu)和法治隊(duì)伍建設(shè)總體上還比較薄弱,行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平還需進(jìn)一步提升;二是學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還不夠深入,運(yùn)用法治思維和法治方式分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高;三是法治宣傳工作還不夠深入、不夠細(xì)致,法治宣傳教育形式老套單一,創(chuàng)新舉措不夠。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
2024年,市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)全委干職工深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大、二十屆二中、二十屆三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,積極踐行《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作的實(shí)施方案》,嚴(yán)格樹(shù)立了鮮明的用人導(dǎo)向,帶頭學(xué)法守法用法。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的模范表率作用,帶動(dòng)廣大干職工積極學(xué)習(xí)與單位業(yè)務(wù)息息相關(guān)的法律法規(guī),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。堅(jiān)持把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,把法治建設(shè)與規(guī)劃編制、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目管理、國(guó)防動(dòng)員、價(jià)格管理等工作相結(jié)合,堅(jiān)持對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,力求高標(biāo)準(zhǔn)完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
四、有關(guān)意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)高位對(duì)接。建議由依法治市辦牽頭,加強(qiáng)與全面依法治市委員會(huì)各成員單位的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、互通信息、凝聚共識(shí)、形成合力,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建議統(tǒng)一組織,對(duì)單位進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合各單位執(zhí)法權(quán)限,注重通過(guò)實(shí)際案例進(jìn)行分析和討論交流。切實(shí)提升行政執(zhí)法人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)提高依法能動(dòng)履職能力。
五、2025年工作安排
我委將繼續(xù)按照市委、市政府的要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)對(duì)法治政府建設(shè)的決策部署,結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,努力克服不足,持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)。
(一)進(jìn)一步完善工作機(jī)制。持續(xù)做好各項(xiàng)依法治市工作安排,結(jié)合單位實(shí)際制定法治建設(shè)計(jì)劃,切實(shí)推動(dòng)工作開(kāi)展;加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)切實(shí)提高行政檢查活動(dòng)的常態(tài)化、制度化,真正發(fā)揮好提升監(jiān)管效能的作用;統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,加強(qiáng)與上下級(jí)部門(mén)的溝通對(duì)接,在建設(shè)法治機(jī)關(guān),推進(jìn)依法行政上下真功、求實(shí)效。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)與發(fā)改工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提升行政執(zhí)法人員的綜合法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,推動(dòng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè);結(jié)合法治宣傳日、國(guó)家安全日、節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點(diǎn),深入學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育,培養(yǎng)中小學(xué)生的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí),養(yǎng)成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的行為習(xí)慣。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)。擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍,發(fā)布普法信息,及時(shí)更新、發(fā)布政務(wù)信息,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
專(zhuān)此報(bào)告。
樟樹(shù)市發(fā)改委
2024年12月3日
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