耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和各類建設(shè)項(xiàng)目增多，違法占用耕地問題時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅國家糧食安全和生態(tài)環(huán)境。

一、存在的問題

1. 規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)：部分地區(qū)存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”傾向，擅自調(diào)整規(guī)劃占用永久基本農(nóng)田，或通過“以租代征”“批少占多”等方式規(guī)避審批。

2. 執(zhí)法監(jiān)管薄弱：基層執(zhí)法力量不足，動(dòng)態(tài)巡查頻次低，對(duì)違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、制止不堅(jiān)決，存在“以罰代管”現(xiàn)象。

3. 保護(hù)動(dòng)力不足：耕地保護(hù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分農(nóng)民認(rèn)為“種糧不如建房”，主動(dòng)保護(hù)耕地的積極性不高，甚至參與違法占地。

4. 法律意識(shí)淡薄：一些企業(yè)和個(gè)人對(duì)耕地保護(hù)法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，存在“先建設(shè)、后審批”的僥幸心理，導(dǎo)致違法占用耕地行為屢禁不止。

二、意見建議

1. 完善規(guī)劃體系：科學(xué)劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。對(duì)涉及占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”政策，足額落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

2. 健全執(zhí)法機(jī)制：整合自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展違法占用耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。

3. 提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：加大對(duì)耕地保護(hù)的財(cái)政投入，提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民種糧有收益、保護(hù)耕地有動(dòng)力。探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償長效機(jī)制，對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)成效突出的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 開展普法宣傳：通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)耕地保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。

耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)和個(gè)人共同努力。只有嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，才能守住耕地紅線，保障國家糧食安全，為子孫后代留下寶貴的土地資源。